Решение № 2-3647/2019 2-3647/2019~М-3224/2019 М-3224/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2-3647/2019

К делу № 2-3647/19

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2019 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Качаевой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Авакян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии.

В обоснование иска указано, что истец является собственником земельного участка площадью - 1039 кв.м. с возведённым на нем жилым домом литер «А», расположенных по адресу: <адрес>

Право собственности возникло на основании договора купли-продажи жилого дома и доли земельного участка от 02.07.2003г. и договора купли-продажи № от 08.09.2005г.

После приобретения данных объектов недвижимости, истец с целью улучшения жилищных условий, со своих личных средств была произведена реконструкция жилого дома литер «А».

Реконструкция жилого дома литер «А» заключалась в демонтаже строения литер «а4», примыкавшего к жилому дому литер «А» со стороны дворового фасада; демонтаже строения литер «а2», примыкавшего к служебной пристройке литер «а»; демонтаже значительных участков наружных и внутренних стен жилого дома литер «А», коридора литер «а1» и служебной пристройки литер «а» до уровня фундамента со стороны домовладения № 8 (стены жилого дома литер «А» и коридора литер «а1» со стороны домовладения № 10 не демонтировались); выполнения работ по укреплению существовавших фундаментов строений литер «А», литер «а4», литер «а» монолитным поясов. В ходе реконструкции была увеличена площадь застройки жилого дома литер «А» с примыкавшими к нему служебной пристройки литер «а» и коридором литер «а1» на 32,32м2; выполнены новые стены сложной конфигурации; выполнено перекрытие по деревянным балкам на несущие стены жилого дома литер «А»; выполнена новая стропильная системы с покрытием кровли битумной черепицы Shinglas для устройства единой крыши над реконструированным жилым домом литер «А».

По данным БТИ после выполненной реконструкции общая площадь жилого дома литер «А» составляет 135,80м2; жилая площадь составляет 72,50м2.

31.05.2019 года истец обратилась в Администрацию г. Таганрога с уведомлением об окончании реконструкции жилого дома литер «А», расположенного в домовладении по адресу: <адрес>

Ответом администрации г. Таганрога ФИО1 было отказе сохранении в реконструированном состоянии жилого дома.

Согласно выводам Технического заключения о соответствии строительным нормам и правилам жилого дома литер «А» расположенного по адресу: <адрес>, после выполненной реконструкции состав и площадь помещений жилого литер «А» соответствуют требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001. Реконструкция жилого дома литер «А» не угрожает жизни и здоровью граждан, обеспечивает сохранность рядом расположенных строений, не нарушает права и интересы других лиц.

Ссылаясь на положение ст. 8,12, 222 ГК РФ, истец просит суд сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «А» расположенный в домовладении по адресу: <адрес> общей площадью - 135,8 кв.м., в т.ч. жилой - 72,5 кв.м.

В судебном заседании истец не присутствует, направила в судебное заседание адвоката Киселеву В.О. действующую на основании ордера, который исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации г. Таганрога в судебном заседании не присутствует, извещен о времени и месте рассмотрения спора надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов гражданского дела, ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1039 кв.м., жилого дома литер «А» общей площадью 65,9 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>

Из пояснений представителя истца, данных в ходе судебного заседания, следует, что истец с целью улучшения жилищных условий, со своих личных средств была произведена реконструкция жилого дома литер «А». Реконструкция жилого дома литер «А» заключалась в демонтаже строения литер «а4», примыкавшего к жилому дому литер «А» со стороны дворового фасада; демонтаже строения литер «а2», примыкавшего к служебной пристройке литер «а»; демонтаже значительных участков наружных и внутренних стен жилого дома литер «А», коридора литер «а1» и служебной пристройки литер «а» до уровня фундамента со стороны домовладения № 8 (стены жилого дома литер «А» и коридора литер «а1» со стороны домовладения № 10 не демонтировались); выполнения работ по укреплению существовавших фундаментов строений литер «А», литер «а4», литер «а» монолитным поясом. В ходе реконструкции была увеличена площадь застройки жилого дома литер «А» с примыкавшими к нему служебной пристройки литер «а» и коридором литер «а1» на 32,32м2; выполнены новые стены сложной конфигурации; выполнено перекрытие по деревянным балкам на несущие стены жилого дома литер «А»; выполнена новая стропильная системы с покрытием кровли битумной черепицы Shinglas для устройства единой крыши над реконструированным жилым домом литер «А».

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Статья 51 Градостроительного Кодекса РФ устанавливает, для реконструкции объектов капитального строительства необходимо получение разрешения на реконструкцию.

В пункте 26 Постановления Пленума ВС и ВАС РФ от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с техническим паспортом на жилой дом, по состоянию на 08.05.2019 года в состав объекта входят: литер «А, а5» жилой дом. На литер «А», литер «а5» документы не предъявлены. В жилом доме литер «А» произведена реконструкция, на реконструкцию разрешительные документы не предъявлены.

В соответствии с заключением строительно-технической экспертизы ООО «БКТ» реконструкция жилого дома литер «А» не угрожает жизни и здоровью граждан, обеспечивает сохранность рядом расположенных строений, не нарушает права и интересы других лиц.

При обращении в Администрацию г. Таганрога по вопросу сохранения самовольно реконструированного жилого дома литер «А», расположенного по адресу: <адрес> истцу 05.06.2019 года было направлено уведомление № о несоответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>

Оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что препятствий для сохранения жилого дома литер «А» по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии не имеется, так как они подтверждают, что жилой дом литер «А» соответствует требованиям строительных, градостроительных, санитарных, экологических, противопожарных норм и правил.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «А» общей площадью 135,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий /подпись/ Л.В. Качаева

Решение в окончательной форме изготовлено 19 июля 2019 года.