Постановление № 5-335/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 5-335/2018

Дело №5-335/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Усинск 05 сентября 2018 года

Судья Усинского городского суда Республики Коми Юхнина О.С.,

при секретаре судебного заседания Сахибгареевой О.М.,

с участием представителя Контрольно-счетной палаты

городского округа «Усинск» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ФИО2, дд.мм.гггг. года рождения, уроженца ..., проживающего по адресу: ... ..., об административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.14 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Из материалов дела следует, что КСП ГО «Усинск» является самостоятельным органом местного самоуправления – органом внешнего муниципального финансового контроля МОГО «Усинск», к обязанностям которого относится контроль за исполнением местного бюджета; организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономичностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из различных источников; контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. В период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в АМОГО «Усинск» был проведен основной этап контрольного мероприятия «Аудит закупок на дд.мм.гггг.., осуществленных АМОГО «Усинск» и Финансовым управлением АМОГО «Усинск», во исполнение п.1.1 «Плана контрольных мероприятий Контрольно – счетной палаты ГО «Усинск» на дд.мм.гггг. год», утв. приказом председателя КСП ГО «Усинск» от дд.мм.гггг. №, на основании распоряжения о проведении проверки от дд.мм.гггг. №. В результате проведенного контрольного мероприятия было выявлено и отражено в акте проверки от дд.мм.гггг. № следующее: согласно пп.3 п.1 ст.162 Бюджетного кодекса РФ, получатель бюджетных средств обеспечивает целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований. АМОГО «Усинск» является казенным учреждением и получателем бюджетных средств. дд.мм.гггг. АМОГО «Усинск» был заключен договор № с ООО «...» на сумму 100000 руб., предметом которого являлось размещение информационных сообщений о деятельности Администрации. В рамках указанного договора АМОГО «Усинск» было оплачено по акту от дд.мм.гггг. № п/п от дд.мм.гггг. №, сформированным из заявки на оплату расходов от дд.мм.гггг. №, санкционированной ФИО2, 10000 руб. за размещение на сайте ... поздравления руководителя АМОГО «Усинск» ФИО3, обращенного к неограниченному кругу лиц, с Днем ВДВ. К акту были приложены распечатанные контрагентом и заверенные копии материалов, опубликованных на информационном сайте. Поздравление населения со стороны должностных лиц администрации к информации о деятельности органа местного самоуправления не относится. Соответственно, оплата размещения поздравления руководителя администрации на сумму 10000 руб. является нецелевым использованием бюджетных средств, поскольку такая оплата не соответствует цели, определенной для бюджетных назначений Сводной бюджетной росписью и Решением о бюджете на дд.мм.гггг. по коду целевой статьи расходов .... Таким образом, заместителем руководителя АМОГО «Усинск» ФИО2 было допущено нецелевое использование бюджетных средств на сумму 10000 руб., выразившееся в направлении средств бюджета МОГО «Усинск» по смете Администрации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих целям, определенным Сводной бюджетной росписью бюджета МОГО «Усинск». Административная ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ст.15.14 КоАП РФ.

Должностным лицом КСП ГО «Усинск» - аудитором М.И.И. дд.мм.гггг. в отношении ФИО2, извещенного о времени и месте составления протокола, в его отсутствие, был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.14 КоАП РФ.

На основании ч.1.1 ст.23.1 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Усинский городской суд РК.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, участия не принял, о причинах неявки не сообщил.

Представитель КСП ГО «Усинск» - инспектор ФИО1, настаивала на привлечении ФИО2 к административной ответственности.

Заслушав объяснения представителя КСП ГО «Усинск», исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Ст.15.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа на в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Согласно договору № от дд.мм.гггг., подписанному между ООО «...» и АМОГО «Усинск» в лице руководителя администрации ФИО3, исполнитель обязался оказать услуги по подготовке и размещению на ленте информационного агентства «БНК» информационных материалов в количестве десяти пресс – релизов, стоимостью 10000 руб. за каждую единицу. Актом № от дд.мм.гггг. подтверждено оказание исполнителем услуги на 20000 руб., то есть, за размещение двух пресс – релизов, в том числе, поздравления руководителя АМОГО «Усинск» ФИО3 с Днем ВДВ, размещенном на сайте ... дд.мм.гггг. (фотографии информационной страницы представлены материалы дела). Заявка на оплату расходов от дд.мм.гггг. № подписана заместителем руководителя администрации ФИО2, на которого распоряжениями администрации от дд.мм.гггг. № и от дд.мм.гггг. № были возложены обязанности руководителя администрации в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.г. с предоставлением права подписи в финансовых документах. Оплата произведена п/п от дд.мм.гггг. №. В графе назначение платежа указан код целевой статьи расходов 09..., то есть, обеспечение деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, согласно Сводной бюджетной росписи бюджета МОГО «Усинск» на дд.мм.гггг.. и плановый период дд.мм.гггг. годов.

Приказом от дд.мм.гггг. №-к трудовой договор с ФИО2 был расторгнут на основании п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела, нашел подтверждение факт совершения бывшим заместителем руководителя АМОГО «Усинск» ФИО2 в период выполнения им обязанностей руководителя АМОГО «Усинск» административного правонарушения, предусмотренного ст.15.14 КоАП РФ, и его вина в совершении данного правонарушения.

Учитывая положения ст.4.1 КоАП РФ, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность лица, судья считает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Назначить ФИО2, дд.мм.гггг. года рождения, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.14 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Республике Коми (Контрольно – счетная палата городского округа «Усинск», 040730001490)

Банк получателя: отделение НБ - Республика Коми

Расчетный счет: <***>

ИНН: <***>

КПП: 110601001

КБК: 90511690040040000140

БИК: 048702001

ОКТМО: 87723000.

Предупредить ФИО2, что в случае неуплаты штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, он может быть привлечен к административной ответственности по ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Усинский городской суд.

Судья: О.С.Юхнина

Мотивированное постановление составлено 10.09.2018.

Судья: О.С.Юхнина