Постановление № 5-163/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 5-163/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 июля 2019 года с. Успенское

Судья Успенского районного суда Краснодарского края Пушкарский М.Н., с участием привлекаемого к административной ответственности должностного лица ФИО2, прокурора Дедикова О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступившие из прокуратуры Успенского района в отношении должностного лица – заместителя главы администрации муниципального образования Успенский район ФИО2, <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего <адрес>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, будучи заместителем главы администрации муниципального образования Успенский район, совершил умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Проведенной прокуратурой Успенского района проверкой выявлена правовая неурегулированность правоотношений в сфере организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортном в связи с непринятием муниципальных правых актов, регулирующих порядок выдачи юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, участникам договора простого товарищества свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующих маршрутов без проведения открытого конкурса, а также порядок ремонта и удержания автомобильных дорог на территории Успенского района.

По результатам выявленных нарушений и.о. прокурором Успенского района в адрес главы муниципального образования Успенский район внесено представление от 13.03.2019 № 7-01/2019-1020 об устранении нарушений в сфере безопасности дорожного движения, в котором требовалось рассмотреть указанное представление с участием представителя прокуратуры района, принять меры организационного и правового характера к устранению отмеченных нарушений закона, причин и условий, им способствовавших, и недопущению их впредь, решить вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности, о дне и месте рассмотрения представления уведомить прокурора района, о принятых мерах сообщить в прокуратуру Успенского района в установленный законом месячный срок. Указанное представление согласно информации администрации муниципального образования Успенский район получено органом местного самоуправления 14.03.2019 (вх. №. 1594) и передано главой муниципального образования Успенский район для исполнения заместителю главы администрации района по вопросам строительства и жилищно-коммунального хозяйства ФИО2, который в силу п. 13 должностной инструкции, утвержденной 24.10.2017 работодателем, осуществляет полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

В нарушение норм Закона № 2202-1 заместителем главы администрации Успенского района по вопросам строительства и жилищно-коммунального хозяйства ФИО2 представление прокурора района от 13.03.2019 № 7-01/2019-1020 об устранении нарушений в сфере безопасности дорожного движения (вх. №. 1594 от 14.03.2019) в установленный законом срок не рассмотрено.

Таким образом, заместитель главы администрации муниципального образования Успенский район ФИО2 нарушил установленный месячный срок на рассмотрение представления прокурора.

В судебном заседании должностное лицо ФИО2 вину признал, в содеянном раскаялся, просил прекратить дело в связи с малозначительностью.

Прокурор Дедиков О.В. в судебном заседании возражал против прекращения дела, поддержал доводы, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.06.2019 года, просил привлечь должностное лицо ФИО2 к административной ответственности.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, прокурора, исследовав административный материал, приходит к выводу, что вина привлекаемого к административной ответственности должностного лица ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом установлена и подтверждается следующими письменными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.06.2019г., объяснением ФИО2, представлением об устранении нарушений в сфере безопасности дорожного движения прокуратуры Успенского района от 13.03.2019г. № 7-01/2019-1020, информацией главы МО Успенский район от 15.04.2019г. № 01-18/1594, ксерокопией журнала входящей корреспонденции, письмом начальника юридического отдела ФИО1

Ст. 17.7 КоАП РФ устанавливает ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п.1 ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» вносит представление об устранении нарушений закона (ч. 3 ст. 22 Федерального закона).

Из содержания ч. 1 ст. 24 названного Федерального закона следует, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Пунктом 3 ст. 6 Закона № 2202-1 определено, что неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

Доказательств устранения нарушений закона со стороны должностного лица ФИО2 в материалах дела не имеется.

При рассмотрении материала, судьей не установлены какие-либо нарушения процедуры возбуждения дела об административном правонарушении, составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. Изучив материалы дела, судья пришёл к выводу о том, что права и гарантии лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные КоАП РФ, не нарушены.

Каких-либо обстоятельств, указанных в ст. 24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, судья не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Оценив изложенные выше обстоятельства, суд считает необходимым назначить должностному лицу ФИО2 наказание в виде административного штрафа в пределах, установленных санкцией статьи.

Руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – заместителя главы администрации муниципального образования Успенский район ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить правонарушителю, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, суд принимает решение о привлечении лица к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КОАП РФ.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Расчетный счет: <***>, наименование получателя: УФК по Краснодарскому краю (прокуратура Краснодарского края л/с <***>), ИНН <***>, КПП 230901001, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю, БИК Банка получателя: 040349001, ОКТМО 03701000, КБК 41511690010016000140.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд Краснодарского края в течение 10 суток со дня вручения или получения постановления.

Судья :