Решение № 2-634/2020 2-634/2020~М-340/2020 М-340/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2-634/2020

УИД 61RS0020-01-2020-000415-19

Дело № 2-634/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2020 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Меликяна С.В.,

при секретаре Платоновой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, 3-е лицо: ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к ответчикам, в котором просит обязать ФИО1 заключить с Комитетом по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска договор аренды от 26.12.2018 ..... земельного участка по адресу: <адрес>, находящегося в государственной собственности, со множественностью лиц на стороне арендатора, общей площадью 2610 кв.м., с кадастровым номером <адрес>, пропорционально площади занимаемого ею жилого помещения - 1/4 доли.

Обязать ФИО2 заключить с Комитетом по управлению имуществом Администрации <адрес> договор аренды от 26.12.2018 ..... земельного участка по адресу: <адрес>, находящегося в государственной собственности, со множественностью лиц на стороне арендатора, общей площадью 2610 кв.м., с кадастровым номером ....., пропорционально площади занимаемого ею жилого помещения - 1/4 доли.

Обязать ФИО4 заключить с Комитетом по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска договор аренды от 26.12.2018 ..... земельного участка по адресу: <адрес>, находящегося в государственной собственности, со множественностью лиц на стороне арендатора, общей площадью 2610 кв.м., с кадастровым номером ....., пропорционально площади занимаемого ею жилого помещения - 1/16 доли.

Обязать ФИО4, действующую от имени своей несовершеннолетней дочери ФИО6, заключить с Комитетом по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска договор аренды от 26.12.2018 ..... земельного участка по адресу: <адрес>, находящегося в государственной собственности, со множественностью лиц на стороне арендатора, общей площадью 2610 кв.м., с кадастровым номером ..... пропорционально площади занимаемого ею жилого помещения - 1/16 доли.

Обязать ФИО4, действующую от имени своего несовершеннолетнего сына ФИО7, заключить с Комитетом по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска договор аренды от 26.12.2018 ..... земельного участка по адресу: <адрес>, находящегося в государственной собственности, со множественностью лиц на стороне арендатора, общей площадью 2610 кв.м., с кадастровым номером ....., пропорционально площади занимаемого ею жилого помещения - 1/16 доли.

Обязать ФИО3 заключить с Комитетом по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска договор аренды от 26.12.2018 ..... земельного участка по адресу: <адрес>, находящегося в государственной собственности, со множественностью лиц на стороне арендатора, общей площадью 2610 кв.м., с кадастровым номером ....., пропорционально площади занимаемого ею жилого помещения - 1/16 доли.

В обоснование заявленных требований указал, что на территории муниципального образования «Город Новошахтинск» находится земельный участок с кадастровым номером ....., расположенный по адресу: <адрес>. На данном земельном участке находится жилой дом, принадлежащий ФИО5, ФИО1, ФИО2 на праве общей долевой собственности в равных долях по 1/4 доли у каждого и ФИО4, ФИО3 и их несовершеннолетним детям ФИО6 (ххххх г.р.), ФИО7 (ххххх г.р.), на праве общей долевой собственности в равных долях, по 1/16 доле у каждого, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках прав на объект недвижимости от 24.12.2018 ......

В КУИ обратился ФИО5, собственник 1/4 доли недвижимого имущества по указанному адресу: <адрес>, с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка пропорционально площади занимаемого помещения, разрешенное использование земельного участка под малоэтажную многоквартирную жилую застройку, площадью 757 кв.м.

Комитетом был подготовлен и передан ФИО5 договор аренды ..... от 26.12.2018 земельного участка, находящегося в государственной собственности, со множественностью лиц на стороне арендатора, для подписания и проведения регистрации в Новошахтинском отделе управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО.

В соответствии с пунктом 6 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В силу действующего законодательства Комитет в адрес ответчиков направил письма от 15.01.2019 с просьбой подписать проект договора аренды земельного участка от 26.12.2018 № ..... что подтверждается отчетом об отслеживании отправления писем.

Однако до настоящего времени подписанный ответчиками договор аренды в адрес Комитета не возвращен.

В соответствии п. 1 ст. 28 ГК РФ за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.

Согласно статье 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Представитель истца КУИ Администрации г. Новошахтинска в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление, согласно которому просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме. Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, направленные по месту их регистрации судебные уведомления о месте и времени рассмотрения настоящего гражданского дела возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения, что указывает на нежелание ответчиков получать почтовую корреспонденцию по месту жительства. С учетом положений ст. 165.1 ГК РФ, дело рассмотрено в отсутствие ответчиков в порядке ст. 167 ГПК РФ.

3-е лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, направленное по месту его регистрации судебное уведомление о месте и времени рассмотрения дела возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения, что указывает на нежелание 3-го лица получать почтовую корреспонденцию по месту жительства. С учетом положений ст. 165.1 ГК РФ, дело рассмотрено в отсутствие 3-го лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу положений ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (ст. 422 ГК РФ).

Согласно ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (ч. 1). Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений (ч. 2).

В соответствии со ст. 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (п. 2).

Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду (п. 6).

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды (п. 7).

Размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда (п. 10).

В соответствии с «Положением о Комитете по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска», утвержденном решением Новошахтинской городской Думы от 04.10.2010 № 202, Комитет является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Новошахтинска, обеспечивающим осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в сфере имущественных и земельных отношений. Основными задачами Комитета, связанными с решением вопросов местного значения в сфере владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, являются: распоряжение от лица органов местного самоуправления муниципального образования «Город Новошахтинск» земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в порядке и пределах, предусмотренных действующим законодательством (п. 2.6).

В соответствии с п. 3.45. Положения в полномочия Комитета входит принятие решений о передаче в аренду и собственность муниципальных земельных участков и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, об определении (установлении) видов их разрешенного использования и прекращении прав на них при наличии оснований.

В судебном заседании установлено, что в Комитет по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска обратился с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка пропорционально площади занимаемого помещения, разрешенное использование земельного участка под малоэтажную многоквартирную жилую застройку, площадью 3790 кв.м., гр. ФИО5, являющийся собственником 1/4 доли недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>.

Истцом в соответствии с его полномочиями 26.12.2018 было принято распоряжение № .....О заключении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, по <адрес>», и был подготовлен и передан ФИО5 договор аренды ..... от 26.12.2018 земельного участка, находящегося в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора для подписания и проведения регистрации в Новошахтинском отделе управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

В соответствии с положениями ст. 39.20 ЗК РФ, ст. 421, 425, 445 ГК РФ Комитетом в адрес ответчиков ФИО2, ФИО8, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО3, являющихся согласно выписке из ЕГРН сособственниками в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, 15.01.2019 были направлены письма с разъяснением положений вышеуказанного законодательства, а также возможности привлечения их к административной ответственности, с приложением к ним проекта договора аренды от 26.12.2018 ..... земельного участка, находящегося в государственной собственности, со множественностью лиц на стороне арендатора, и копии Распоряжения КУИ ..... от 26.12.2018. Вместе с тем ответчиками договор аренды от 26.12.2018 ..... до настоящего времени не подписан и не заключен, в связи с чем истец в соответствии с положениями ст. 39.20 ЗК РФ обратился в настоящими исковыми требованиями в суд.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и полагает возможным возложить на ответчиков обязанность заключить с Комитетом по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в государственной собственности, со множественностью лиц на стороне арендатора, общей площадью 2610 кв.м. с кадастровым номером ....., на условиях договора аренды ..... земельного участка, находящегося в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора от 26.12.2018.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Обязать ФИО1 заключить с Комитетом по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска договор аренды от 26.12.2018 ..... земельного участка по адресу: <адрес>, находящегося в государственной собственности, со множественностью лиц на стороне арендатора, общей площадью 2610 кв.м., с кадастровым номером ....., пропорционально площади занимаемого ею жилого помещения - 1/4 доли.

Обязать ФИО2 заключить с Комитетом по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска договор аренды от 26.12.2018 ..... земельного участка по адресу: <адрес>, находящегося в государственной собственности, со множественностью лиц на стороне арендатора, общей площадью 2610 кв.м., с кадастровым номером ....., пропорционально площади занимаемого ею жилого помещения - 1/4 доли.

Обязать ФИО4 заключить с Комитетом по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска договор аренды от ххххх ..... земельного участка по адресу: <адрес>, находящегося в государственной собственности, со множественностью лиц на стороне арендатора, общей площадью 2610 кв.м., с кадастровым номером ....., пропорционально площади занимаемого ею жилого помещения - 1/16 доли.

Обязать ФИО4, действующую от имени своей несовершеннолетней дочери ФИО6 заключить с Комитетом по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска договор аренды от ххххх ..... земельного участка по адресу: <адрес>, находящегося в государственной собственности, со множественностью лиц на стороне арендатора, общей площадью 2610 кв.м., с кадастровым номером ....., пропорционально площади занимаемого ею жилого помещения - 1/16 доли.

Обязать ФИО4, действующую от имени своего несовершеннолетнего сына ФИО7, заключить с Комитетом по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска договор аренды от 26.12.2018 ..... земельного участка по адресу: <адрес>, находящегося в государственной собственности, со множественностью лиц на стороне арендатора, общей площадью 2610 кв.м., с кадастровым номером ....., пропорционально площади занимаемого ею жилого помещения - 1/16 доли.

Обязать ФИО3 заключить с Комитетом по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска договор аренды от 26.12.2018 ..... земельного участка по адресу: <адрес>, находящегося в государственной собственности, со множественностью лиц на стороне арендатора, общей площадью 2610 кв.м., с кадастровым номером ....., пропорционально площади занимаемого ею жилого помещения - 1/16 доли.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.В. Меликян