Решение № 12-170/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 12-170/2019

Дело №12-170/19

Поступило в суд:14.06.2019


Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Лаврентьева М.В.,

с участием

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

защитника ФИО,

при секретаре ФИО,

рассмотрев жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление мирового судьи 3 судебного участка, и.о. мирового судьи 5 судебного участка <адрес> судебного района <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГг.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи 3-го судебного участка, и.о. мирового судьи 5-го судебного участка <адрес> судебного района <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит постановление отменить. Указывая, что на момент вынесения решения мировым судьей, а также возбуждения исполнительного производства он находился в местах лишения свободы, с ДД.ММ.ГГГГ, где не работал, в связи с чем образовалась задолженность. После освобождения из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ он не мог устроится на постоянную работу, у него имелись случайные заработки, однако отправлял детям подарки, при этом мать детей препятствовала его общению с детьми. Также он за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществил частичное погашение задолженности на сумму 70841 рубль 32 копейки, в связи с чем им предпринимаются меры к оплате алиментов на содержание несовершеннолетних детей. С учетом изложенного просит освободить его от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ либо прекратить производство по делу об административном правонарушении по ст. 24.5 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, пояснил, что в настоящее время трудоустроен, принимает меры к погашению задолженности.

Защитник ФИО1 – ФИО также доводы жалобы поддержал, пояснил, что имеются нарушения закона, как при возбуждении исполнительного производства, так и в дальнейшем. В настоящее время Галстян принимаются все меры к погашению задолженности по алиментам, также тот оказывает иную помощь детям. При этом у Галстяна имеется спор по детям, т.к. ФИО2 препятствует его общению с детьми. Оставление данного постановления мирового судьи без изменения может повлиять на дальнейшее лишение прав Галстяна, а также отбытие назначенного наказания будет препятствовать его трудоустройству и работе. Считает, что интересы детей в данном случае не затронуты. Также указывает, что период не уплаты алиментов не значительный. С учетом данных обстоятельств считает, что имеются основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении, как по малозначительности, так и по ст. 24.5 КоАП РФ.

Потерпевшая ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Часть 2 статьи 38 Конституции РФ провозглашает, что забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей.

Согласно ч. 1 ст. 80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.

Согласно Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства (ч. 2 ст. 7); материнство и детство, семья находится под защитой государства (ч. 1 ст. 38).

Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что на основании судебного приказа мирового судьи 9-го судебного участка <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обязан выплачивать в пользу ФИО2 алименты на содержание несовершеннолетних детей в размере 1/3 части всех видов заработка и иных доходов ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия детей. Однако ФИО1 уклонился от уплаты денежных средств на содержание несовершеннолетних детей, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП, о чем ФИО1 был уведомлен. Достоверно зная об обязанности выплачивать алименты на содержание несовершеннолетних детей, при отсутствии уважительных причин, ФИО1 в течение более двух месяцев с момента возбуждения исполнительного производства, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ алименты на содержание несовершеннолетних детей не уплачивал, в результате чего за указанный период образовалась задолженность по невыплаченным алиментам в сумме 28 175,33 руб., общая сумма задолженности по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 553 822,50 рублей, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. № постановлением о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. № судебными приказами от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №); постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. № предупреждением об ответственности за уклонение от уплаты алиментов (л.д. № Поскольку данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения о виновности ФИО1 в совершении данного административного правонарушения.Мировым судьей вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст. 26.11 КоАП РФ дана объективная правовая оценка.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями статей 28.2, 28.3 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, каких-либо процессуальных нарушений при его составлении судом первой инстанции не установлено.

Ссылка заявителя на уважительность неуплаты алиментов в связи с нахождением в местах лишения свободы, а также отсутствием трудоустройства, не влечет правовых последствий для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.

Анализ диспозиции ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в системной связи с ранее процитированными нормами семейного законодательства свидетельствует о том, что нарушением судебного решения о взыскании алиментов, влекущим административную ответственность, является неуплата их в том размере, который определил суд.

Иное толкование данной нормы исключало бы возможность достижения конституционно значимой цели, направленной на защиту материнства и детства, ставило бы под сомнение обязательность судебного решения как акта правосудия.

Кроме того, обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей, исходя из содержания ст. 80 СК РФ, носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием или отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода.

Взыскание алиментов является средством защиты интересов несовершеннолетних детей, направленным на систематическое, гарантированное законом получение ими материального содержания от родителей.

Проверка отсутствия уважительных причин неуплаты алиментов входит в число обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу.

От наличия или отсутствия таких причин зависит правильная квалификация содеянного лицом, обязанным выплачивать алименты по решению суда.

К уважительным причинам неуплаты алиментов в полном объеме могут быть отнесены нетрудоспособность лица, обязанного выплачивать алименты, его тяжелое материальное и семейное положение, несвоевременная выплата заработной платы работодателем, задержка или неправильное перечисление банком алиментных сумм и т.п.

То обстоятельство, что ФИО1 находился в местах лишения свободы, долгое время не мог трудоустроиться, не освобождает его от обязанности уплачивать взысканные с него решением суда алименты на содержание несовершеннолетних детей и не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, поскольку объективные препятствия невозможности трудоустроится и уплачивать алиментов на содержание несовершеннолетних детей, которые можно расценить, как уважительные причины, в данном случае отсутствуют.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного ФИО1 административного правонарушения, исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу, судом апелляционной инстанции не установлено.

Доводы заявителя о малозначительности совершенного административного правонарушения являются необоснованными.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях с учетом названных обстоятельств, и применение положений ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.

Объектом совершенного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, являются общественные отношения, связанные с защитой материнства и детства, в связи с чем у суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для признания вменяемого ФИО1 административного правонарушения малозначительным, поскольку оставление родителем ребенка без средств к существованию не может быть признано малозначительным правонарушением.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, имеющие значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении по иным основаниям, предусмотренным ст. 24.5 КоАП РФ, на что ссылается Голстян и его защитник также не имеется.

Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений, которые могли быть истолкованы в пользу ФИО1, вопреки доводам жалобы, по делу не усматривается.

Наказание ФИО1 назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности ФИО1 при наличии смягчающего обстоятельства и отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств, в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно, оснований для отмены или изменения состоявшихся судебных решений не имеется.

В соответствии со ст. 30.7 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении, в случае если доводы жалобы не нашли своего подтверждения, судья вправе вынести решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л А:

Постановление мирового судьи 3-го судебного участка, и.о. мирового судьи 5-го судебного участка <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании виновным и привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья /подпись/ М.В. Лаврентьева