Решение № 12-170/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 12-170/2019

Дело: №12-170/2019

Поступило: 24.06.2019


РЕШЕНИЕ

29 июля 2019 года г. Новосибирск

Судья Советского районного суда г.Новосибирска Панова А.Ю.,

при секретаре Бурлаченко О.Д.,

с участием представителя лица, привлеченного к административной ответственности - адвоката Кузина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя - адвоката Кузина А.А., действующего в интересах ФИО1, привлеченного постановлением мирового судьи третьего судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска ФИО2 от 06.06.2019, к административной ответственности по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи третьего судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска от 06.06.2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией гражданского оружия марки МР-153, калибр №, оружия марки ИЖ-58, калибр №.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности явился установленный мировым судьей факт незаконного хранения гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ФИО1 - адвокат Кузин А.А., действующий в его интересах, обратился в Советский районный суд г.Новосибирска с жалобой, согласно доводам которой постановление мирового судьи подлежит отмене как незаконное и необоснованное, так как состав правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ образуется в случае нарушения гражданами правил хранения и ношения гражданского оружия. При этом, в материалах административного дела содержатся сведения о том, что ФИО1 было выдано разрешение на хранение оружия, срок действия которого истек 20.05.2019, и он не принял мер по продлению срока действия разрешения. В силу ч.1 ст.20.11 КоАП РФ административным правонарушением признается, в том числе, нарушение гражданином установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений на хранение и ношение приобретенного по лицензиям органов внутренних дел оружия. Учитывая, что составы административных правонарушений, предусмотренных ч.6 ст.20.8 КоАП РФ и ч.1 ст.20.11 КоАП РФ имеют единый родовой объект посягательства, им присущи одинаковые непосредственные объекты административного правонарушения, мотивы и условия их совершения, а санкция ч.1 ст.20.11 КоАП РФ предусматривает менее строгое административное наказание, чем санкция ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, ввиду чего действия ФИО1 возможно переквалифицировать на ч.1 ст.20.11 КоАП РФ с назначением административного штрафа в минимальном размере.

При этом, по смыслу вышеуказанной жалобы из обжалуемого постановления подлежит исключению наказание в виде конфискации оружия, поскольку санкция ч.1 ст.20.11 КоАП РФ такого вида наказания не предусматривает.

В судебном заседании представитель ФИО1 - адвокат Кузин А.А. доводы жалобы поддержал в полном объеме, по указанным в ней основаниям.

Лицо, составившее протокол - инспектор отделения ОЛР ЛОРР (по г.Новосибирску и р.п. Кольцово) г.Новосибирска Управления Росгвардии по Новосибирской области - В.В., а также лицо, привлеченное к административной ответственности - ФИО1 о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, были извещены надлежащим образом, на рассмотрении доводов жалобы с их личным участием не настаивали.

Выслушав автора жалобы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.6 ст.20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N150-ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены п.54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. №814 (далее - Правила).

Как следует из материалов дела, ФИО1, являясь владельцем гражданского огнестрельного оружия: марки №, калибр №, разрешение серии №, выдано 20.05.2014 сроком до 20.05.2019, а также марки № калибр №, разрешение серии №, выдано 20.05.2014 сроком до 20.05.2019, незаконно хранил принадлежащее ему оружие <адрес>, так как срок действия выданного ему разрешения истек 20.05.2019, чем нарушил ст.22 Федерального закона №150-ФЗ от 13.12.1996 «Об оружии» и требования Правил «Оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему», утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 №814.

Данное обстоятельство подтверждено собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении серии № от 22.05.2019 (л.д.3); протоколом изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему от 22.05.2019 (л.д.4); рапортом инспектора ОЛР ФИО3 (л.д.5); объяснением ФИО1 от 22.05.2019 о том, что он не продлил срок разрешения в связи с человеческим фактором (л.д.6); копией разрешений №, выданных 20.05.2014 на срок до 20.05.2019 (л.д.8), копией квитанций № и № от 22.05.2019 (л.д.9).

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст.20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ, в том числе, и место совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует и мировым судьей установлено, что хранение оружия осуществлялось по месту жительства ФИО1 <адрес>.

Довод жалобы о том, что действия ФИО1 подлежат переквалификации с ч.6 ст.20.8 на ч.1 ст.20.КоАП РФ, обоснованным признать нельзя.

Частью 6 ст.20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, в том числе, за незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории РФ урегулирован Федеральным законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу приведенных выше положений ст.22 данного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном ст.9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом, в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

В силу п.67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года №288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации» от 21 июля 1998 года №814, не позднее, чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичная правовая позиция также выражена в определениях Конституционного Суда Российской Федерации: от 19 ноября 2015 года №2557-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина В.Н. на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»; от 23 июня 2015 года №1236-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина В.Е. на нарушение его конституционных прав ч.6 ст.20.8 КоАП РФ».

Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно материалам дела ФИО1 осуществлял незаконное хранение по месту жительства гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия выданного ему разрешения на его хранение и обоснованно привлечен к административной ответственности, установленной данной нормой. Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства об оружии.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.6 ст.20.8 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлиять на вынесение законного и обоснованного постановления, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи третьего судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска ФИО2 от 06.06.2019, которым ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу его представителя – адвоката Кузина А.А. без удовлетворения.

Судья А.Ю.Панова