Решение № 2А-96/2024 2А-96/2024~М-33/2024 М-33/2024 от 21 февраля 2024 г. по делу № 2А-96/2024

Дело № 2а-96/2024

УИД 37RS0013-01-2023-001274-13
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2024 года п. Палех Ивановской области

Палехский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Луговцевой С.В., с участием помощника прокурора Палехского района Куранова А.М., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, при секретаре Еленко М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании (с использованием системы видеоконференц-связи) административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, осужден 28 января 2016 года Головинским районным судом г. Москвы (с учетом апелляционного постановления Московского городского суда от 03 марта 2016 года) по ч. 1 ст. 119, п. «г» ч. 2 ст. 112 УК РФ, с применением ч.ч. 2,5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору того же суда от 03 декабря 2015 года окончательно к 8 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока отбывания – 03 декабря 2015 года, окончание срока наказания - 02 апреля 2024 года.

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области (ИК-2) в лице начальника ФИО3 обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осужденного ФИО2 административного надзора на срок 3 (три) года, с применением административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации в установленные органом дни 3 раза в месяц.

Заявление мотивировано тем, что ФИО2 отбывает наказание за совершение преступления небольшой тяжести, средней тяжести и особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования по изложенным в административном иске основаниям поддержал в полном объеме.

Административный ответчик - осужденный ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями об установлении административного надзора и административного ограничения в виде явок в контролирующий орган не согласился, указав на необоснованность привлечения его к дисциплинарной ответственности, в том числе, признание злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, т.к. это все связано с ненадлежащими условиями содержания в колонии. Он направлял обращение по поводу применения к нему дисциплинарных взысканий в прокуратуру Ивановской области за соблюдением законов в исправительных учреждениях, но ответ не получал. Просит в случае установления административного надзора уменьшить его срок и количество явок, поскольку максимальный срок заявлен необоснованно. По освобождению будет проживать по адресу регистрации в <адрес>.

Прокурор Куранов А.М. административные исковые требования считает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч.3 ст.3 и ст. 5 Закона, административный надзор в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления и признававшегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, устанавливается на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Судом установлено следующее.

ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области по приговору Головинского районного суда г. Москвы от 28 января 2016 года (в редакции апелляционного постановления Московского городского суда от 03 марта 2016 года), которым осужден по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 119 УК РФ к 11 месяцам ограничения свободы, п. «г» ч. 2 ст. 112 УК РФ к 1 году 5 месяцам лишения свободы, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний к 1 году 10 месяцам лишения свободы и на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания с неотбытым наказанием по приговору Головинского районного суда г. Москвы от 03 декабря 2015 года окончательно к 8 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Головинского районного суда г. Москвы от 03 декабря 2015 года ФИО2 осуждался ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением начальника ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ивановской области от 04 февраля 2020 года за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в хранении запрещенного предмета (мобильного телефона) на основании ч.1 ст.116 УИК РФ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и решением комиссии ИУ от 13 февраля 2020 года переводился в строгие условия отбывания наказания.

Кроме того, постановлением Врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области от 17 апреля 2023 года ФИО2 в соответствии с ч. 2 ст. 116 УИК РФ признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, т.к. к нему неоднократно применялись меры дисциплинарного взыскания за нарушение порядка отбывания наказания (03 и 18 марта 2023 года в виде водворения в ШИЗО на 15 суток в каждом случае) и решением комиссии ИУ от 18 апреля 2023 года переведен в строгие условия отбывания наказания.

Согласно сведений прокуратуры Ивановской области по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ивановской области обращений от осужденного ФИО2 по вопросам о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не имелось, в связи с чем доводы осужденного об оспаривании применения к нему дисциплинарных взысканий и признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли.

Таким образом, обращение администрации исправительного учреждения в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 является обоснованным, поскольку административный ответчик, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в действующей редакции), судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, приведенные в данной норме. Указанный перечень является исчерпывающим.

При этом в соответствии ч. 2 ст. 4 Закона установлены требования и условия к обязательному применению отдельных административных ограничений.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно исследованных материалов личного дела осужденного и представленной на него администрацией ИК-2 характеристике от 17 января 2024 года, ФИО2 за период отбывания наказания на протяжении 2016-2023 г.г. допустил более 50 нарушений установленного режима содержания и порядка отбывания наказания, за которые 32 раза подвергался дисциплинарному взысканию в виде водворения в ШИЗО, 1 раз переводился в помещение камерного типа, в 2020 и 2023 годах признавался злостным нарушителем порядка отбывания наказания; поощрений не имеет; не трудоустроен, желания трудоустроиться не проявлял; обучение не проходил; мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам с осужденными посещает редко, реагирует на них слабо; в общественной жизни колонии, кружковой деятельности не участвует; в общении с представителями администрации груб, склонен к оспариванию законных требований; отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности; при отбывании наказания характеризуется отрицательно.

ФИО2 является гражданином РФ, имеет двоих несовершеннолетних детей, зарегистрирован и проживал до осуждения по адресу регистрации: <адрес>, трудоустроен не был.

При определении срока административного надзора, и административных ограничений судом учитывается характер и степень общественной опасности совершенных осужденным преступлений, сведения о его личности, ранее судим не был, состоит на учете у нарколога, страдает заболеванием – туберкулезом, наличие у него социально-полезных связей, в том числе детей, а также данные, характеризующие его поведение за период отбывания наказания, которое носит отрицательную направленность, характер и период систематически допущенных нарушений, сроки, истекшие с момента признания злостным нарушителем – около 3 лет и менее 1 года (с 04.02.2020 года и 17.04.2023 года, соответственно), последующее поведение осужденного, вновь допускавшего нарушения порядка отбывания наказания, не имеющего поощрений.

Для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 Закона, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор на срок два года, что соответствует требования п.1 ч.1 ст. 5 Закона, с административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в контролирующий орган в целях его надлежащего контроля, в пределах установленного судом срока административного надзора, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

При этом суд считает необходимым отметить, что в силу ч.3 ст. 4 Закона в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Ссылки осужденного на ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении к предмету рассмотрения настоящего дела не относятся и оценке не подлежат, рассматриваются в отдельном производстве в порядке КАС РФ.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 Закона, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ административный надзор на срок два года.

Установить ФИО2 административное ограничение:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные данным органом.

В удовлетворении оставшейся части требований ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области оказать.

Разъяснить ФИО2, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий С.В. Луговцева

Мотивированное решение составлено 22 февраля 2024 года.

Председательствующий С.В. Луговцева