Решение № 2А-753/2024 2А-753/2024(2А-9173/2023;)~М-6773/2023 2А-9173/2023 М-6773/2023 от 11 января 2024 г. по делу № 2А-753/2024

Дело № 2а-753/2024

УИД: 52RS0005-01-2023-008259-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2024 года г. Нижний Новгород

Нижегородский районный суд г. Нижний Новгорода в составе председательствующего судьи Кучеровой Ю.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску ООО «ГАС Система» к начальнику отделения-старшему судебному приставу Нижегородского РОСП г.Н.Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО2, ГУ ФССП России по Нижегородской области, Нижегородскому РОСП г. Н. Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области, судебным приставам-исполнителям Нижегородского РОСП ГУФССП России по Нижегородской области ФИО3, ФИО4 об оспаривании бездействия судебного пристава по не возбуждению исполнительного производства, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ГАС Система» обратилось в суд с административным иском к старшему судебному приставу Нижегородского РОСП г.Н.Новгорода, ГУ ФССП России по Нижегородской области о признании незаконным бездействия судебного пристава по не возбуждению исполнительного производства, обязании совершить действия.

В обоснование иска административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП был направлен исполнительный документ НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Счастливая И.А. о взыскании задолженности по договору займа в размере 24 096,58 рублей, а также расходов по оплате государственной пошлины 461,45 рублей, выданный судебным участком НОМЕР Нижегородского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области. ДД.ММ.ГГГГ ОСП был получен данный исполнительный документ (ШПИ НОМЕР), однако на день подачи иска исполнительное производство не возбуждено, розыскные мероприятия не проведены, денежные средства не взысканы в пользу взыскателя. О вышеуказанном нарушении истцу стало известно после проведения внутренней инвентаризации дел.

Административный истец просит признать незаконным бездействие начальника Нижегородского РОСП г.Н.Новгорода ФИО2 в грубом нарушении процессуальных сроков возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Счастливая И.А. о взыскании задолженности по договору займа в размере 24 096,58 рублей, а также расходов по оплате государственной пошлины 461,45 рублей, выданному судебным участком НОМЕР Нижегородского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области; обязать возбудить исполнительное производство по исполнительному документу НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ; обязать судебного пристава-исполнителя Нижегородский РОСП г.Н.Новгорода, возбудившего исполнительное производство, совершить действия, направленные на взыскание задолженности по исполнительному документу НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: вызвать должника на прием к судебному приставу-исполнителю, а в случае уклонения должника от явки, подвергнуть приводу; наложить арест на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество; осуществить выходы по адресу должника или занимаемым им помещениям; запросить информацию (пп.2ч. 1 ст.64 № 229-ФЗ): об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Росреестра, ГИБДД, МВД России, ГИМС, Гостехнадзора, Роспатента; о заключённых договорах аренды банковских ячеек и иных имущественных правах должника в банках и иных кредитных организациях; сведения о должнике в территориальных подразделениях: ПФР (получение СНИЛС, сведений о месте работы, получении пенсии), ФМС России (информацию о паспортных данных должника, месте жительства или пребывания), ФНС России (получение свидетельства ИНН, выписка ЕГРИП, наличие доли в уставном капитале), ЗАГС (о наличии записи акта гражданского состояния); о зарегистрированных на имя должника номеров телефонов у операторов сотовой связи; установить временное ограничение на выезд должника из РФ; обязать применить все возможные действия, направленные на взыскание задолженности в пользу истца.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены: Нижегородский РОСП г.Н.Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области, судебные приставы-исполнители Нижегородского РОСП ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО3, ФИО4, в качестве заинтересованного лица - руководитель ГУ ФССП России по Нижегородской области.

Принимая во внимание, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), на основании п.4 ч.1 ст. 291 КАС РФ, ч.7 ст.150 КАС РФ.

Изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов (далее - ФССП России) рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 и 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Административный истец указывает, что исполнительный документ о взыскании денежных средств с ФИО1 был направлен в адрес Нижегородского РОСП г. Нижнего Новгорода ДД.ММ.ГГГГ, получен ДД.ММ.ГГГГ. До момента обращения в суд с иском (ДД.ММ.ГГГГ) копия постановления в адрес взыскателя не поступила.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ст.5 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Административным истцом оспариваются бездействия ответственных лиц Нижегородского РОСП г. Нижнего Новгорода в виде не возбуждения исполнительного производства.

Обязанность по доказыванию использования комплексных и системных мер, направленных на исполнение вступившего в законную силу судебного постановления, в силу ст.62 КАС РФ возлагается на лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

На основании ч.1 ст.30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.7, 8, ст.30 Закона об исполнительном производстве, заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу п.2 ч.1 ст.31 названного закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Исходя из положений п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействий) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействий) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Судом в целях установления всех обстоятельств по делу был сделан запрос в Нижегородский РОСП г. Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области, из ответа которого следует, что на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР постановлением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство НОМЕР-ИП. В тот же день ДД.ММ.ГГГГ копия постановления возбуждении исполнительного производства направлено в адрес ООО «ГАС Система» посредством системы электронного документооборота, дата прочтения административным истцом - ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленными в материалы дела сводкой по вышеуказанному исполнительному производству и сведениями из базы данных АИС ФССП России.

Как установлено судом и усматривается из материалов административного дела, с момента возбуждения исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Нижегородского РОСП г. Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области направлены запросы о предоставлении информации о должнике или его имуществе, о счетах должника-ФЛ в ФНС, о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, запросы в ФНС (ЗАГС) о предоставлении сведений о перемене имени, о смерти, о заключении (расторжении) брака, о размере пенсии, запросы в ФОМС, ГИМС, ГУВМ МВД России, оператору связи, ПФР, Росреестр, ГИБДД МВД России.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Нижегородского РОСП г.Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области вынесены постановления о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Нижегородского РОСП г.Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено временное ограничение на выезд должника из РФ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Нижегородского РОСП г.Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику.

Доводы административного истца о дате направления исполнительного документа в адрес Нижегородского РОСП г. Нижнего Новгорода не нашли своего подтверждения, поскольку суду не представлены доказательства его направления, а именно список почтовых отправлений либо отчет об отслеживании почтового отправления.

Таким образом, исходя из установленного, доводы административного истца не нашли своего подтверждения, не принимаются судом во внимание.

Исходя из вышеприведенных норм и обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований не имеется.

Срок обращения в суд с настоящим исковым заявлением не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 293-294.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ООО «ГАС Система» к начальнику отделения-старшему судебному приставу Нижегородского РОСП г. Н. Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО2, ГУ ФССП России по Нижегородской области, Нижегородскому РОСП г.Н.Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области, судебным приставам-исполнителям Нижегородского РОСП ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО3, ФИО4 об оспаривании бездействия судебного пристава по не возбуждению исполнительного производства, обязании совершить действия - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционных жалобы, представления через суд первой инстанции.

В силу ст. 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья Ю.В. Кучерова