Постановление № 5-216/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 5-216/2020

Дело № 5-216/2020

Поступило 24.04.2020

УИД 54RS0005-01-2020-001640-30


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

24 апреля 2020 года <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Сабельфельд А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Казахстан, гражданина Республики Казахстан, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 25 минут ФИО3, по адресу: <адрес>, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно покинул место проживания, расположенное по адресу: <адрес>, с целью прогулки находился возле котлована за домом 14/5 по <адрес> и передвигался при отсутствии специального разрешения в период действия запрета и ограничений передвижения, чем нарушил правила поведения обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, требования постановления <адрес> от 18.03.2020 №72-П «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес>», постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об ограничении доступа людей и транспортных средств» с внесенными изменениями от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением <адрес> №50 «О внесении изменений в отдельные постановления <адрес>», установленные в соответствии с указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО3 в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем судом определено рассмотреть дело об административном правонарушении на основании ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие ФИО3

Суд, исследовав имеющиеся в деле документы, и оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, находит вину ФИО3 в совершении изложенного выше административного правонарушения установленной следующими доказательствами.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения;

- рапортами командира отделения ФИО1 и полицейского водителя ФИО2 1 взвода роты полиции Кировского ОВО по <адрес> - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>» согласно котором ФИО3 покинул место своего настоящего проживания, а именно: <адрес> пошел гулять по улице без определенной необходимости. На вопрос сотрудников Росгвардии, пояснил, что просто вышел прогуляться по улице. «О введении постановления <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-П О режиме повышенной готовности в НСО и правила поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при ведении режима повышенной готовности в НСОО или чрезвычайной ситуации утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №и иных нормативных актов, он знал. В действиях данного гражданина усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6. КРАП РФ.

- объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ он находился на улице, гулял по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>. Его остановили сотрудники Росгвардии, разъяснили причину остановки и попросили предъявить документы. Так как он временно не работает, то справки от работодателя у него не было, и находясь на улице без уважительных причин, он нарушает правила нахождения на улице (самоизоляции) и статью 20.6.1 КоАП РФ, о чем ему разъяснили сотрудники Росгвардии. После чего в отношении него был составлен административный протокол по ст. 20.6.1 КоАП РФ №

- и другими доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Федеральный закон от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 1 указанного закона санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию. Ограничительные мероприятия (карантин) - административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Согласно п. 1 Указа Президента РФ от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации постановлено: установить с 4 по 30 апреля 2020 года включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. В соответствии с п.п. а,в ч.2 Указа постановлено:

а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 31.01.2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих», включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV), как заболевание, представляющее особую опасность для окружающих. Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в список особо опасных инфекций.

Постановлением <адрес> от 18.03.2020 года № 72-п «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес>» в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории <адрес> с 14:00 ДД.ММ.ГГГГ введен режим повышенной готовности.

Согласно п. 2 ч. 1 Постановления Губернатора от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об ограничении доступа людей и транспортных средств» в связи с угрозой распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в целях защиты населения и территории <адрес> от угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, предотвращения угрозы общественно-опасных последствий, в соответствии со статьей 4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 63-ОЗ "О защите населения и территории <адрес> от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера", постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 72-п "О введении режима повышенной готовности на территории <адрес>", постановлено принять следующие дополнительные меры по ограничению доступа людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, с 20.00 часов ДД.ММ.ГГГГ до 24.00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

В частности, гражданам, находящимся на территории региона, предписано не покидать места своего проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной медицинской помощью, случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) работы в организации, деятельность которых не приостановлена, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров первой необходимости, выгула домашних животных (не далее 100 м от дома) и выноса отходов до ближайшего места накопления.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение вышеуказанных правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, ФИО3 не выполнил установленные правила поведения.

Давая оценку приведенным выше доказательствам, суд расценивает их как допустимые, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона, и достоверные, так как они последовательны, взаимодополняют друг друга, и объективно отражают фактические обстоятельства совершенного ФИО3 административного правонарушения.

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО3 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО3, суд считает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом при рассмотрении дела не установлено.

С учетом изложенного, личности ФИО3, который ранее к административной ответственности не привлекался, суд считает возможным назначить ФИО3 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ суд,

п о с т а н о в и л:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней с момента вручения копии постановления.

Судья (подпись) А.В. Сабельфельд

Подлинник постановления находится в материалах дела об административном правонарушении № в Кировском районном суде <адрес>.

УИД 54RS0№-30