Решение № 2-1-1523/2026 2-12120/2025 2-1523/2026 2-1523/2026(2-12120/2025;)~М-9146/2025 М-9146/2025 от 12 февраля 2026 г. по делу № 2-1-1523/2026

УИД 40RS0001-01-2025-016476-08

Дело № 2-1-1523/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Паршиной Р.Н.

при секретаре Никеевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калуге

15 января 2026 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

17 ноября 2025 года истица обратилась в суд с вышеназванным иском, просила признать незаконным решение ОСФР по <адрес> № от 03.04.2023; признать за ФИО1 право на назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения возраста выхода на пенсию на 1 (один) год; обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, т.е. с 28 декабря 2022 года.

Истица ФИО1 и её представитель по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, пояснили, что истца родилась в д. <адрес>, которая находится в границах зон радиактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, где проживала с рождения и до марта 1989 года. Полагали, что сам по себе факт уничтожения архива отдела Администрации МР «Мещовский» пожаром, в связи с чем документы о проживании истицы не сохранились, не является основанием для лишения её права на досрочное назначение страховой пенсии.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения иска.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий и оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Реализуя указанные полномочия, законодатель в абзаце четвертом пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предоставил отдельным категориям граждан, пострадавшим от воздействия радиации вследствие чернобыльской катастрофы, право на назначение пенсии по старости при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В разделе IV Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» законодатель определил особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, в частности, предусмотрел возможность назначения пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с учетом обстоятельств и продолжительности радиационного воздействия.

Так, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 указанного Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 данного Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (статья 34).

Статья 34 названного Закона предусматривает, что гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13, уменьшение возраста выхода на пенсию предусмотрено на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к статье 35 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 данного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» до 1 февраля 1998 г. применялся Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 г. № 237-р.

В Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 г. № 237-р, действовавшем до 01 февраля 1998 г., указана д. <адрес>, как зона проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО1, родилась ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>.

28 декабря 2022 года истица обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении пенсии в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Решением ОСФР по <адрес> от 03 апреля 2023 года истице отказано в назначении пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с Законом РФ №, поскольку не подтвержден факт проживания на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период с 26 апреля 1986 года по 28 июня 1986 года.

Однако суд не может согласиться с данным решением.

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что истица с момента рождения и до марта 1989 года проживала <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истицы; материалами дела, а именно свидетельством о рождении истицы, дипломом об образовании о том, что истца с 1982 года по 1986 год обучалась в <адрес> педагогическом училище, трудовой книжкой, из записей в которой следует, что истица в 1986 году принята на работу в <адрес> отдел народного образования <адрес> на должность учителя начальных классов, в 1987 году переведена в <адрес> 8-летнюю школу на должность учителя иностранного языка, в 1989 году - в Строительное Управление № треста «Калужтрансстрой», свидетельством о браке, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ брак между истицей и ФИО6 зарегистрирован в <адрес> сельсовете <адрес>; показаниями свидетелей.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5 (родная сестра истицы) и ФИО6 (супруг истицы) показали, что истица с рождения жила в родительском доме в д. <адрес> до тех пор пока супругу не предоставили квартиру в <адрес>, куда они переехали в 1989 году.

Таким образом, совокупностью представленных в материалы дела доказательств, подтверждается, что ФИО1 в спорный период, а именно с 11 июля 1967 года по 15 марта 1989 года проживал в <адрес>, которая относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным решения ОСФР по <адрес> № от 03.04.2023 об отказе в установлении страховой пенсии по старости, признании за ней права на назначение пенсии в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с учетом снижения возраста выхода на пенсию на 1 (один) год, и возложении обязанности на ответчика назначить истице страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, т.е. с 28 декабря 2022 года, так как все условия для этого соблюдены.

Доводы представителя ответчика об отсутствии факта регистрации истицы в указанном выше населенном пункте в юридически значимый период, являются несостоятельными, поскольку в иске ставится вопрос о снижении первоначальной величины пенсионного возраста, установленной статьями 32 - 35 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 для граждан, проживавших на территории, подвергшихся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, следовательно, правовое значение имеет лишь факт пребывания гражданина на указанной территории, в том числе независимо от времени пребывания.

Кроме того, как следует из материалов дела, документы, касающиеся регистрации ФИО1 в <адрес> в период до 1989 года, уничтожены в результате произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> сельском Совете, что не может являться основанием для лишения истицы права на досрочное пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истицей требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от 03.04.2023 года №.

Признать за ФИО1 № право на назначение пенсии в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с учетом снижения возраста выхода на пенсию на 1 (один) год.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 № страховую пенсию по старости с 28 декабря 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калужский районный суд Калужской области.

Председательствующий: подпись Р.Н.Паршина

Решение изготовлено 13.02.2026

Копия верна