Решение № 2-1537/2019 2-1537/2019~М-1273/2019 М-1273/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2-1537/2019

Дело № 2-1537/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2019 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Д.И. Юнусова,

при секретаре Алатарцевой А.С.,

с участием

представителей истца ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Никольский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области к администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация муниципального образования Никольский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что Решением Совета депутатов муниципального образования Никольский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 16.05.2019 года № 123, утвержден перечень автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования Никольский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, в который включены спорные автодороги. Земельные участки под автомобильными дорогами находятся в постоянном (бессрочном пользовании) муниципального образования Никольский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области. Технические характеристики спорных объектов - сооружений дорожного транспорта (автомобильная дорога общего пользования местного значения) определены техническим планом сооружения, подготовленным кадастровым инженером. На основании изложенного просит суд признать за муниципальным образованием Никольский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области право муниципальной собственности на сооружения дорожного транспорта:

- Автомобильная дорога общего пользования местного значения, протяженностью 475 м., расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, на земельном участке с кадастровым №, в кадастровым квартале №

- Автомобильная дорога общего пользования местного значения, протяженностью 1039 м., расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, на земельном участке с кадастровым №, в кадастровым квартале №

- Автомобильная дорога общего пользования местного значения, протяженностью 250 м., расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, на земельном участке с кадастровым №, в кадастровым квартале №

- Автомобильная дорога общего пользования местного значения, протяженностью 1122 м., расположенное по адресу: Российская Федерации <адрес>, на земельном участке с кадастровым №, в кадастровом квартале №

- Автомобильная дорога общего пользования местного значения, протяженностью 928 м., расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, на земельном участке с кадастровым №, в кадастровом квартале №

- Автомобильная дорога общего пользования местного значения, протяженностью 2093 м., расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, на земельном участке с кадастровым №, в кадастровом квартале №

- Автомобильная дорога общего пользования местного значения, протяженностью 230 м., расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, на земельном участке с кадастровым №, в кадастровом квартале №

- Автомобильная дорога общего пользования местного значения, протяженностью 1872 м., расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, на земельном участке с кадастровым №, в кадастровом квартале №

- Автомобильная дорога общего пользования местного значения, протяженностью 310 м., расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес> на земельном участке с кадастровым № в кадастровом квартале №

- Автомобильная дорога общего пользования местного значения, протяженностью 680 м., расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, на земельном участке с кадастровым №, в кадастровом квартале №

- Автомобильная дорога общего пользования местного значения, протяженностью 473 м., расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>,

<адрес>, на земельном участке с кадастровым №, в кадастровом квартале №

- Автомобильная дорога общего пользования местного значения, протяженностью 331 м., расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, на земельном участке с кадастровым №, в кадастровом квартале №

- Автомобильная дорога общего пользования местного значения, протяженностью 604 м., расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, на земельном участке с кадастровым №, в кадастровом квартале №

- Автомобильная дорога общего пользования местного значения, протяженностью 172 м., расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, на земельном участке с кадастровым № кадастровом квартале №

- Автомобильная дорога общего пользования местного значения, протяженностью 321 м., расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, на земельном участке с кадастровым №, в кадастровом квартале №

- Автомобильная дорога общего пользования местного значения, протяженностью 149 м., расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>,

<адрес>, переулок №, на земельном участке с кадастровым №, в кадастровом квартале №

- Автомобильная дорога общего пользования местного значения, протяженностью 285 м., расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес> на земельном участке с кадастровым №, в кадастровом квартале №

- Автомобильная дорога общего пользования местного значения, протяженностью 176 м., расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес>, на земельном участке с кадастровым №, с кадастровом квартале №

- Автомобильная дорога общего пользования местного значения, протяженностью 313 м., расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, на земельном участке с кадастровым №, с кадастровом квартале №

В судебном заседании представители истца администрации муниципального образования Никольский сельсовет Оренбургского района оренбургской области – ФИО1, ФИО2, действующие на основании доверенности, заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области – ФИО3, действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения требований.

В судебное заседание представители третьих лиц Управления Росреестра по Оренбургской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Оренбургской области не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте слушания по делу.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Решением Совета депутатов муниципального образования Никольский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 16.05.2019 года № 123, утвержден перечень автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования Никольский сельсовет Оренбургского района, в который включены спорные автодороги согласно приложению № 1.

Согласно техническим планам спорных сооружений – автомобильные дороги общего пользования местного значения, с местоположением:

- Российская Федерация, <адрес>, на земельном участке с кадастровым №, в кадастровым квартале № протяженностью 475 м., год завершения строительства 1986;

- Российская Федерация, <адрес>, на земельном участке с кадастровым №, в кадастровым квартале № протяженностью 1039 м., год постройки 1985;

- Российская Федерация, <адрес>, на земельном участке с кадастровым №, в кадастровым квартале №, протяженностью 250 м., год постройки 1987;

- Российская Федерации <адрес>, на земельном участке с кадастровым №, в кадастровом квартале № протяженностью 1122 м.,год постройки 1986;

- Российская Федерация, <адрес>, на земельном участке с кадастровым №, в кадастровом квартале № протяженностью 928 м., год постройки 1987;

- Российская Федерация, <адрес>, на земельном участке с кадастровым № в кадастровом квартале № протяженностью 2093 м., год постройки 1985;

- Российская Федерация, <адрес> на земельном участке с кадастровым №, в кадастровом квартале №, протяженностью 230 м., год постройки 1986;

- Российская Федерация, <адрес>, на земельном участке с кадастровым №, в кадастровом квартале №, протяженностью 1872 м., год постройки 1986;

- Российская Федерация, <адрес>, на земельном участке с кадастровым №, в кадастровом квартале №, протяженностью 310 м., год постройки 1986;

- Российская Федерация, <адрес>, на земельном участке с кадастровым №, в кадастровом квартале №, протяженностью 680 м., год постройки 1986;

- Российская Федерация, <адрес>, на земельном участке с кадастровым №, в кадастровом квартале № протяженностью 473 м., год постройки 1986;

- Российская Федерация, <адрес>, на земельном участке с кадастровым №, в кадастровом квартале № протяженностью 331 м., год постройки 1987;

- Российская Федерация, <адрес> на земельном участке с кадастровым №, в кадастровом квартале № протяженностью 604 м., год постройки 1987;

- Российская Федерация, <адрес>, на земельном участке с кадастровым № кадастровом квартале № протяженностью 172 м., год постройки 1987 год;

- Российская Федерация, <адрес> на земельном участке с кадастровым №, в кадастровом квартале №, протяженностью 321 м., год постройки 1987;

- Российская Федерация, <адрес>, переулок №, на земельном участке с кадастровым №, в кадастровом квартале № протяженностью 149 м., год постройки 1987;

- Российская Федерация, <адрес> на земельном участке с кадастровым №, в кадастровом квартале № протяженностью 285 м., год постройки 1987;

- Российская Федерация, <адрес>, на земельном участке с кадастровым № с кадастровом квартале № протяженностью 176 м., год постройки 1987;

- Российская Федерация, <адрес>, на земельном участке с кадастровым №, с кадастровом квартале №, протяженностью 313 м., год постройки 1987.

Согласно представленным в материалы дела выпискам из Единого государственного реестра недвижимости земельные участки под спорными автомобильными дорогами находятся в постоянном (бессрочном) пользовании администрации муниципального образования Никольский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области.

В соответствии с частями 1 и 8 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты» автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц. К собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (части 1 и 8).

В силу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке в частности путем признания права.

Предъявление требования о признании права имеет целью устранение сомнений в принадлежности права тому или иному лицу.

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

В соответствии со статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным, образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным правовым документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты», статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, решение которых в соответствии со статьей 132 Конституции Российской Федерации осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно

На основании части 1 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. При этом, в соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона от 08.11.2007 года 257-ФЗ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования.

В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога представляет собой объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1, пунктами 2 и 9 статьи 5 Закона № 257-ФЗ спорные сооружения является автомобильной дорогой общего пользования местного значения. При этом в пункте 8 статьи 6 Закона № 257-ФЗ установлена презумпция муниципальной собственности на дороги данного типа.

Охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства осуществляются путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Безопасность дорожного движения - это состояние, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Учитывая необходимость принятия мер по осуществлению государственной регистрации права муниципальной собственности на автодороги в целях реализации муниципальным образованием полномочий по владению и пользованию имуществом, выполнению обязанностей по его содержанию и ремонту, а, следовательно, обеспечению безопасности дорожного движения, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Также представленными документальными доказательствами подтверждается отсутствие правопритязаний иных лиц на спорные сооружения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Никольский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Никольский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области право муниципальной собственности на сооружения дорожного транспорта:

- Автомобильная дорога общего пользования местного значения, протяженностью 475 м., расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, на земельном участке с кадастровым №, в кадастровым квартале №

- Автомобильная дорога общего пользования местного значения, протяженностью 1039 м., расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, на земельном участке с кадастровым №, в кадастровым квартале №

- Автомобильная дорога общего пользования местного значения, протяженностью 250 м., расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, на земельном участке с кадастровым №, в кадастровым квартале №

- Автомобильная дорога общего пользования местного значения, протяженностью 1122 м., расположенное по адресу: Российская Федерации <адрес>, на земельном участке с кадастровым №, в кадастровом квартале №

- Автомобильная дорога общего пользования местного значения, протяженностью 928 м., расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, на земельном участке с кадастровым №, в кадастровом квартале №

- Автомобильная дорога общего пользования местного значения, протяженностью 2093 м., расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, на земельном участке с кадастровым № в кадастровом квартале №

- Автомобильная дорога общего пользования местного значения, протяженностью 230 м., расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес> на земельном участке с кадастровым №, в кадастровом квартале №

- Автомобильная дорога общего пользования местного значения, протяженностью 1872 м., расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, на земельном участке с кадастровым № в кадастровом квартале №

- Автомобильная дорога общего пользования местного значения, протяженностью 310 м., расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, на земельном участке с кадастровым № в кадастровом квартале №

- Автомобильная дорога общего пользования местного значения, протяженностью 680 м., расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, на земельном участке с кадастровым №, в кадастровом квартале №

- Автомобильная дорога общего пользования местного значения, протяженностью 473 м., расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>,

<адрес>, на земельном участке с кадастровым №, в кадастровом квартале №

- Автомобильная дорога общего пользования местного значения, протяженностью 331 м., расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, на земельном участке с кадастровым №, в кадастровом квартале №

- Автомобильная дорога общего пользования местного значения, протяженностью 604 м., расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, на земельном участке с кадастровым №, в кадастровом квартале №

- Автомобильная дорога общего пользования местного значения, протяженностью 172 м., расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, на земельном участке с кадастровым № кадастровом квартале №

- Автомобильная дорога общего пользования местного значения, протяженностью 321 м., расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес> на земельном участке с кадастровым №, в кадастровом квартале №

- Автомобильная дорога общего пользования местного значения, протяженностью 149 м., расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>,

<адрес>, переулок №, на земельном участке с кадастровым №, в кадастровом квартале №

- Автомобильная дорога общего пользования местного значения, протяженностью 285 м., расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, на земельном участке с кадастровым №, в кадастровом квартале №

- Автомобильная дорога общего пользования местного значения, протяженностью 176 м., расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, на земельном участке с кадастровым №, с кадастровом квартале №

- Автомобильная дорога общего пользования местного значения, протяженностью 313 м., расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, на земельном участке с кадастровым №, с кадастровом квартале №

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.07.2019 года.

Судья Д.И.Юнусов