Решение № 2-573/2017 2-573/2017~М-382/2017 М-382/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-573/2017

Дело № 2-573/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Норильск район Талнах 30 мая 2017 года

Норильский городской суд в районе Талнах Красноярского края в составе председательствующего: судьи Ивановой Т.В.,

при секретаре Муратовой Э.Ф.,

с участием прокурора Колесниковой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ФИО1 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Управление жилищного фонда Администрации города Норильска обратилось в суд с иском, в котором просит выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения по адресу: <адрес>; и признать ФИО2, ФИО3, ФИО5 и ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, мотивируя следующим.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено ФИО2 и членам его семьи: ФИО3 (жена), ФИО6 (дочь), ФИО1 (дочь), ФИО4 (внучка).

Согласно данным, предоставленным управляющей организацией ООО «Талнахбыт», в спорном жилом помещении на сегодняшний день проживает ФИО1 Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО5 и ФИО4 выехали в г. Феодосия Крымской области.

По данным бухгалтерии ООО «Талнахбыт» задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг на 01 марта 2017 года за квартиру составляет 586 091 рубль 73 копейки. Ранее управляющей организацией неоднократно предпринимались попытки взыскать с ответчиков задолженность по жилищно-коммунальным услугам в судебном порядке. Фактических результатов взыскания по исполнительным документам не дало. До настоящего времени ответчики не предприняли никаких мер к погашению задолженности.

Как следует из акта о факте проживания от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, со слов соседей из квартиры № в спорной квартире проживает, дверь никому не открывает, на записки не реагирует. <данные изъяты>

Учитывая, что ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4 в одностороннем порядке отказались от права пользования указанным жилым помещением, длительное время не пользуются им по назначению, не исполняют обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, не предпринимают мер к сохранности спорного жилого помещение, Управление жилищного фонда Администрации города Норильска обратилось в суд с иском о признании ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и о выселении ФИО1 из указанного жилого помещения, с предоставлением другого жилого помещения по адресу: <адрес>.

Истец Управление жилищного фонда Администрации города Норильска о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представителя не направил, просил о рассмотрении искового заявления без их участия, против рассмотрения дела в заочном порядке не возражал.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились по неизвестным причинам, о месте и времени рассмотрения дела извещались своевременно по адресам, указанным в исковом заявлении, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

Суд, в соответствии с требованиями закона, направлял ответчикам извещения по адресу последнего известного адреса места жительства, однако ответчиками извещения не были получены.

Сообщение о дате рассмотрения дела также было размещено на интернет-сайте Норильского городского суда (район Талнах).

Таким образом, сообщение суда ответчиками ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 не получено по обстоятельствам, зависящим от них самих.

Данных о том, что ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 по уважительным причинам не могли получить почтовые уведомления по адресу места регистрации, суду не представлено, поскольку ответчики имели возможность обеспечить получение адресованной им почтовой корреспонденции.

При таких обстоятельствах, учитывая, что суд не располагает сведениями о том, что неявка ответчиков имела место по уважительной причине, на основании ст. 233 ГПК РФ, с учетом позиции истца, суд, полагает возможным рассмотреть дело в заочном порядке.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Колесниковой А.К., поддержавшей требования истца, и указавшей о наличии правовых оснований для выселения ответчика ФИО1 из спорного жилого помещения, с предоставлением другого жилого помещения, а также признания ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 утратившими право пользования жилым помещением, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть лишен жилища. В силу ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находиться на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со статьями 1 и 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации» ограничение права граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ допускается только на основании закона. В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и жительства в пределах РФ.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определятся права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В силу ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе: учет муниципального жилищного фонда; осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

Из содержания ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ следует, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещения и коммунальные услуги.

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ст. 153 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с положениями п. 4 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

При этом в силу ст. 90 Жилищного кодекса РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

По смыслу п. 1 ч. 4 ст. 83 и ст. 90 Жилищного кодекса РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд. К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

На основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня его выезда.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе требовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении; носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный; временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.); не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем; приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства; исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Если отсутствие в жилом помещении членов семьи нанимателя не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ.

При установлении обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ, в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение – квартира по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, была предоставлена ответчику ФИО2 и членам его семьи: ФИО3 (супруга), ФИО7 (дочь), ФИО1 (дочь), ФИО4 (внучка) на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчики были вселены в данную квартиру <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрирована ответчик ФИО1

Ответчики ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояли на регистрационном учете по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из домовой книги <данные изъяты>, копией поквартирной карточки <данные изъяты>, справкой управляющей организации <данные изъяты>

Из информации Отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции МВД по Республике Крым следует, что ответчики ФИО3 – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ изменила фамилию на Иванова) – с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Ответчик ФИО5 по учетам отдела адресно-справочной работы зарегистрированной/снятой с регистрационного учета не значится.

Задолженность по жилищно-коммунальным услугам за спорное жилое помещение по состоянию на 01 марта 2017 года составляет 586 091 рубль 73 копейки, образовалась в течение длительного периода времени – с ноября 2011 года, и не погашается, что подтверждается расчетом задолженности ООО «Талнахбыт» <данные изъяты>, копией заочного решения суда от 14 октября 2014 года <данные изъяты>

Из Акта о факте проживания от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, следует, что ФИО1 со слов соседей из квартиры № проживает по данному адресу. Дверь никому не открывает, на записки не реагирует. Имеется большая задолженность по квартплате <данные изъяты>

Таким образом, из представленных доказательств, не опровергнутых ответчиками, следует, что в течение длительного периода времени указанное жилое помещение ответчиками ФИО2, ФИО3, ФИО8 и ФИО5 не используется по назначению. Какие-либо доказательства об их временном и вынужденном характере отсутствия в вышеуказанном жилом помещении суду не представлены.

Следовательно, установлено, что ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО8 и ФИО5 добровольно отказались от проживания в указанном жилом помещении, зарегистрированы в г. Феодосия Республики Крым, в спорной квартире не проживают длительное время, и соответственно, не пользуются по прямому назначению – для проживания; в нарушение требований ст. 67 Жилищного кодекса РФ не участвуют в содержании жилого помещения, не производят квартирную плату и оплату коммунальных услуг, то есть не исполняют обязанности нанимателя жилого помещения, попыток вселиться не делали.

О проживании ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО8 и ФИО5 в другом месте объективно свидетельствует длительность их не проживания в спорном жилом помещении, уклонение от обязанностей нанимателей.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО8 и ФИО5, имея реальную возможность пользоваться спорным жилым помещением, своим правом не воспользовалась, прекратили выполнять обязательства по договору социального найма.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, не представлено.

Исходя из положений части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ и разъяснений, данных в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», с учетом установленных судом обстоятельств, имеются правовые основания для вывода об отказе ФИО2, ФИО3, ФИО8 и ФИО5 в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма указанного жилого помещения, о расторжении в отношении себя указанного договора и об утрате права на жилое помещение.

При таких обстоятельствах, ФИО2, ФИО3, ФИО8 и ФИО5 подлежат признанию утратившими право пользования жилым помещением – квартирой по адресу: по адресу: <адрес>

В соответствии с п.п. "е" п. 31 "Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17 июля 1995 года, снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случаях выселения из занимаемых жилых помещений или признания утратившими право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно п. 32 этих же Правил при снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным п.п. "е" п. 31 Правил, соответствующие документы могут быть предоставлены заинтересованными физическими и юридическими лицами.

Рассматривая требования истца о выселении ответчика ФИО1, которая проживает в указанном жилом помещении, суд учитывает выше приведенные положения статей 67, 153, 155 Жилищного кодекса РФ, согласно которым, граждане обязаны обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Доказательства тому, что ответчик надлежащим образом исполняла обязанности как нанимателя жилого помещения по содержанию жилого помещения в надлежащем техническом состоянии, оплачивая его содержание, суду не представлено.

Исходя из размера задолженности по оплате за жилищные и коммунальные услуги, оплата жилищно-коммунальных услуг не производится ответчиком ФИО1 длительное время.

Доказательств наличия уважительных причин, освобождающих ответчика от внесения платы не представлено.

Сведений о том, что ответчик ФИО1 является недееспособным или ограниченным судом в дееспособности, не имеет возможности трудиться по состоянию здоровья, материалы дела не содержат.

Предпринимаемые действия по взысканию с ответчика задолженности за жилищно-коммунальные услуги в судебном порядке, результатов не приносят. Оплата текущих платежей ответчиком ФИО1 также не осуществляется.

Каких либо мер, направленных на уменьшение задолженности, ФИО1 не предпринимала, доказательств тому, не представлено.

Таким образом, установлено отсутствие уважительных причин невнесения ответчиком оплаты за жилое помещение.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о выселении ФИО1 в связи с невнесением ответчиком в течение более шести месяцев непрерывно без уважительных причин платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу закона, в резолютивной части решения суда о выселении по основанию, предусмотренному ст. 90 Жилищного кодекса РФ, должно быть указано конкретное другое жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемым нанимателю и членам его семьи.

Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 Жилищного кодекса РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.

Как следует из представленных сведений в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, в которое надлежит выселению ответчик ФИО1, данное жилое помещение является изолированным и пригодным для постоянного проживания, по размеру соответствует установленным нормативам – имеет площадь 11,11 кв.м, располагается в том же населенном пункте и относится к жилищному фонду социального назначения <данные изъяты>

Поскольку истец при подаче иска согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины был освобожден, в силу ст. ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО8 и ФИО5 размере по 300 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления жилищного фонда Администрации города Норильска – удовлетворить.

Выселить ФИО1 из жилого помещения по адресу: <адрес>, в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для снятия ФИО1 по адресу: <адрес>, с постановкой на регистрационный учет в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО8, ФИО5 в доход местного бюджета муниципального образования г. Норильск государственную пошлину в размере 300 рублей с каждого.

Ответчики, не присутствовавшие в судебном заседании, вправе подать в суд, вынесший решение, заявление об отмене настоящего решения в течение 7 дней со дня получения копии решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд (в районе Талнах) в месячный срок по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в месячный срок со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 02 июня 2017 года