Решение № 2-4125/2018 2-4125/2018~М-3717/2018 М-3717/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2-4125/2018

Дело № 2-4125/2018 К О П И Я


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2018 года город Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи: Гришакиной Т.В.,

при секретаре судебного заседания Шумкиной Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Мадеевой Е.В., действующей на основании ордера № 836 от 20.09.2018 г. и удостоверения адвоката,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ленинского района г.Новосибирска о признании лиц членами семьи, с участием третьего лица Министерства строительства НСО,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Ленинского района г.Новосибирска о признании лиц членами семьи, указав в обоснование своих требований, что он является участником основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», включен в сводный список на 2018 год под номером 2 с датой постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях от 22.01.1992.

Согласно Постановлению администрации Ленинского района г. Новосибирска от 22.01.1992 г. № 63/В он принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и включен в список граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и приравненных к ним лиц, а в состав семьи включены, помимо него, ФИО2 - жена, ФИО3 - дочь, ФИО4 - сын.

В соответствии с п.п. «е» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках основного мероприятия имеют следующие категории граждан Российской Федерации (далее - граждане): граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п.п. «а» п. 17 Правил применительно к условиям основного мероприятия членами семьи гражданина - участника основного мероприятия признаются следующие граждане: в отношении граждан, указанных в подпунктах "а"-"е" пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети и родители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Вместе с ним в квартире по адресу <адрес> еще проживают ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) - внучка, ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) - внук. Они не были включены в список для получения жилищного сертификата как члены его семьи. Внуки также связаны с остальными членами семьи совместным хозяйством, обеспечиваются родителями, истцом и его женой, т.е. находятся на иждивении. Они были вселены в квартиру именно как члены его семьи и его умыслом охватывалось совместное проживание с ними. Они занимаются воспитанием внуков, ведут общее хозяйство, намерен чтобы внуки проживали с ними и в дальнейшем.

Просит признать ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) членами семьи ФИО1 для получения жилищного сертификата в рамках основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, представил заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в судебном заседании (л.д. 39) пояснял, что внуки проживают с ним с рождения.

Представитель истца адвокат Мадеева Е.В. также поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении и требования, пояснив, что требования являются обоснованными, истцом предоставлены доказательства того, что внуки являются членами его семьи, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Ленинского района г.Новосибирска в судебное заседание не явился, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, ранее направили отзыв (л.д. 36), в котором не оспаривали, что истец является участником мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", и принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях и включен в список граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и приравнных к ним лиц. Вместе с тем указали, что внуки истца, проживающие по адресу: <адрес>, имеют регистрацию по месту жительства вместе с матерью ФИО3 При предоставлении истцом доказательств, подтверждающих факты, изложенные в исковом заявлении, иск подлежит удовлетворению.

Представитель третьего лица – Министерства строительства НСО, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, допросив свидетеля ФИО7, подтвердившего доводы, изложенные в заявлении, пояснившего, что является соседом истца, более 6 лет, знает семью истца, в частности, что истец, его жена, дочь и внуки проживают единой семьей, вместе ведут быт, разделения хозяйства нет, истец и его жена занимаются внуками, для него это единая семья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

В соответствии с утвержденными Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее – Правила) право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках основного мероприятия имеют в частности следующие категории граждан Российской Федерации - граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска (пп. «е» п.5 указанных Правил).

Правила устанавливают порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - основное мероприятие).

Согласно п.16 указанных Правил норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты устанавливается в следующем размере: 33 кв. м - для одиноко проживающего гражданина; 42 кв. м - на семью из 2 человек; по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более.

В соответствии с пп. а п.17 указанных Правил применительно к условиям основного мероприятия членами семьи гражданина - участника основного мероприятия в отношении граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящих Правил признаются следующие граждане: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети и родители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу<адрес>

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/В принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и включен в список граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и приравненных к ним лиц, в составе семьи: ФИО1 – заявитель, а ФИО2 - жена, ФИО3 - дочь, ФИО4 – сын (л.д. 18), что подтверждается письмом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из письма Минстроя НСО от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.19) ФИО1 включен в число участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», включен в сводный список на 2018 год под номером 2 с датой постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из домовой книги в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают следующие граждане: ФИО1 (наниматель), ФИО4 (сын), ФИО2 (жена), ФИО3 (дочь), ФИО6 и ФИО6 (внуки) (л.д. 16).

Согласно свидетельству о заключении брака ФИО8 после регистрации брака присвоена фамилия ФИО9 (л.д. 20). Согласно свидетельств о рождении (л.д. 21, 22) несовершеннолетних ФИО6 и ФИО6 их матерью является – ФИО3 (дочь истца). Иными словами, несовершеннолетние ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ является внуками истца.

Согласно предоставленным истцом документам несовершеннолетние ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ прикреплены к поликлинике № по месту проживания: <адрес>, с 2012 и с 2017 годов соответственно (л.д. 32-33); ФИО5 обучается в 2а класса МАОУ <адрес> «Информационно-экономический лицей», расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 34); согласно предоставленному акту (л.д.35), подписанному соседями и председателем совета <адрес>, ФИО6 и ФИО6 проживают в <адрес> совместно с ФИО1 и членами его семьи, в квартире имеются их спальные места, личные вещи, игрушки, ведут с ФИО1 общее хозяйство, пользуются его заботой и материальной поддержкой, проживание в квартире носит постоянный характер.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма); содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ); при этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

При вышеизложенных обстоятельствах, учитывая предоставленные истцом доказательства, пояснения истца и его представителя, допрошенного в судебном заседании свидетеля, суд приходит к выводу, что несовершеннолетние ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) являются членами семьи истца – ФИО1, в связи с чем имеются правовые основания для удовлетворения заявленных требований истца о признании несовершеннолетних членами его семьи как получателя государственного жилищного сертификата в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Ленинского района г.Новосибирска удовлетворить.

Признать ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) членами семьи ФИО1 – как получателя государственного жилищного сертификата в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца через Ленинский районный суд г. Новосибирска.

Судья (подпись) Т.В. Гришакина

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-4125/2018 Ленинского районного суда г. Новосибирска