Решение № 2-982/2019 2-982/2019~М-932/2019 М-932/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 2-982/2019

Дело № 2-982/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2019 года город Гай

Гайский городской суд Оренбургской области в составе

Председательствующего судьи Карагодиной Е.Л.,

при секретаре Малышевой В.Г.,

с участием:

истца ФИО1,

представителей ответчика ФИО2, ФИО3, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Гае Оренбургской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику о включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов:

- нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы истца в качестве методиста ГОРОНО по воспитательной работе и учителя английского языка в МБОУ «.....» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы истца в качестве методиста ГОРОНО по воспитательной работе и учителя английского языка в МОУ «...» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что ответчиком неосновательно исключены из расчета стажа указанные периоды, просит включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии данные периоды.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1, её представитель ФИО4 настаивали на удовлетворении иска по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Уточнили иск в части периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Просили включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представители ответчика ФИО2, ФИО3 возражали против удовлетворения иска по основаниям, которые изложены в решении от 27.08.2019, дополнительно пояснили, что работа истца в должности учителя английского языка не может быть включена в льготный стаж, так как сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта и справкой работодателя не подтверждается норма рабочего времени (педагогическая или учебная нагрузка) в спорные периоды, тем самым не выполняется п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости № 516 от 11.07.2002 года, не предусмотрены курсы повышения квалификации в качестве периодов, подлежащих зачету в льготный стаж.

Суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия может быть назначена лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Отказ включить в стаж спорные периоды оформлен решением ГУ-УПФ РФ в г. Гай Оренбургской области (межрайонное) от 27.08.2019.

В части требований о включении в стаж периодов работы истца в качестве методиста ГОРОНО по воспитательной работе и учителя английского языка в МБОУ «...», МОУ «...».

Согласно записи № трудовой книжки истец ДД.ММ.ГГГГ принята в городской отдел образования методистом по воспитательной работе. ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переводом в МОУ «...».

На основании справки МБОУ «...» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 работала в МОУ «...» <адрес> в должности учителя английского языка (по совместительству) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ на 0, 66 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ на 0, 88 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ на 0, 5 ставки. Указанная работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19. ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». За указанные периоды работы имели место отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со справкой МАОУ «...» <адрес> № установлено, что ФИО1 работала в должности учителя английского языка по совместительству в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ на 9 часов в неделю, основное место работы Городской отдел образования, заведующий ГМК. Приказано оплатить ФИО1, учителю английского языка с вакансии: за ДД.ММ.ГГГГ за 34 часа английского языка; за ДД.ММ.ГГГГ за 30 часов; за ДД.ММ.ГГГГ за 37 часов; за ДД.ММ.ГГГГ за 24 часа; ДД.ММ.ГГГГ за 41 час; ДД.ММ.ГГГГ за 22 часа; ДД.ММ.ГГГГ за 40 часов; ДД.ММ.ГГГГ за 39 часов; за ДД.ММ.ГГГГ за 47 часов; ДД.ММ.ГГГГ за 55 часов; ДД.ММ.ГГГГ за 48 часов; ДД.ММ.ГГГГ за 33 часа; ДД.ММ.ГГГГ за 33 часа; ДД.ММ.ГГГГ за 4 часа; ДД.ММ.ГГГГ за 49 часов; ДД.ММ.ГГГГ за 37 часов; ДД.ММ.ГГГГ за 41 час.

В соответствии с Выпиской из тарификационных списков сотрудников МОУ «...» <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ нагрузка ФИО1, учителя английского языка составляет 12 часов 1-4 классы.

Согласно Выписке из тарификационных списков сотрудников МОУ «...» <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ нагрузка ФИО1, учителя английского языка составляет 09 часов 5-9 классы.

Согласно Выписке из приказа «...» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № приказано оплатить ФИО1, учителю английского языка разовыми часами, в связи с производственной необходимостью 15 часов в 5-9 классах, за сентябрь месяц.

Согласно Выписке из приказа «...» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № приказано оплатить ФИО1, учителю английского языка разовыми часами, в связи с производственной необходимостью 13 часов в 5-9 классах, за октябрь месяц.

Согласно Выписке из приказа «...» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № приказано оплатить ФИО1, учителю английского языка разовыми часами, в связи с производственной необходимостью 10 часов в 5-9 классах, за ноябрь месяц.

Согласно Выписке из приказа «...» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № приказано оплатить ФИО1, учителю английского языка разовыми часами, в связи с производственной необходимостью 12 часов в 5-9 классах, за декабрь месяц.

Из справки МБОУ «Гимназия» следует, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выработала 76 часов, в ДД.ММ.ГГГГ – 90 часов, в ДД.ММ.ГГГГ – 79 часов, в ДД.ММ.ГГГГ – 78 часов.

На основании справки МАОУ «...» установлено, что ФИО1 выработала в ДД.ММ.ГГГГ 76 часов, в ДД.ММ.ГГГГ - 73 часа, в ДД.ММ.ГГГГ - 76 часов, в ДД.ММ.ГГГГ - 75 часов, в ДД.ММ.ГГГГ - 75 часов, в ДД.ММ.ГГГГ - 73 часа, в ДД.ММ.ГГГГ - 77 часов.

В ходе судебного разбирательства суду представлялись подлинники первичных документов: тарификационные списки МОУ «...» за спорные периоды и лицевые счета МОУ «...», МБОУ «...» за спорные периоды, на основании которых установлено, что в заявленные периоды истец выработала норму рабочего времени.

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Пунктом 2 Приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. N 191 норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляла 18 часов в неделю - для учителей 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений.

Аналогичная норма часов педагогической работы за ставку заработной платы учителям учреждений, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, предусматривалась и в последующем приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 декабря 2010 г. N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", приказом Министерства образования и науки Российской от 22 декабря 2014 г. N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре".

Исходя из приведенного правового регулирования периоды работы в должности учителя в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований - засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, - 18 часов в неделю.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства были представлены письменные доказательства, опровергающие достоверность отражения данных о спорных периодах работы истца в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в соответствии с трудовым договором занимала штатную должность учителя английского языка по совместительству в МОУ «...» и МБОУ «...», то есть работала в должности и учреждении, поименованных в Списке от 29 октября 2002 г. N 781 и в определенные периоды выполняла норму часов преподавательской работы (не менее 18 часов в неделю) за ставку заработной платы, в связи с этим суд усматривает основания для включения периодов трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя английского языка в МБОУ «...», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя английского языка в МОУ «...», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В части требований о включении в стаж периода нахождения истца на курсах повышения квалификации.

Исключенные периоды нахождения на курсах повышения квалификации приходятся на работу истца в должности учителя английского языка МБОУ «...», МАОУ «...» и «МАОУ ...».

На основании ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

По этим основаниям период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном исчислении.

Иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ,

решил:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Гай Оренбургской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды:

- нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы истца в качестве учителя английского языка в МБОУ «...» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве учителя английского языка в МОУ «...» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Карагодина

Мотивированное решение изготовлено 04 декабря 2019 года.