Решение № 2А-2722/2019 2А-2722/2019~М-2378/2019 М-2378/2019 от 19 сентября 2019 г. по делу № 2А-2722/2019

Дело № 2а-2722/2019 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2019 года город Пермь

Пермский районный суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Братчиковой М.П.,

при секретаре Конышевой Е.А.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по Пермскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о признании постановления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Старшему судебному приставу ОСП по Пермскому району УФССП по Пермскому краю ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о признании незаконным постановления старшего судебного пристава ОСП по Пермскому району УФССП по Пермскому краю.

В обоснование требований указал, что решением Пермского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2-966/2018 удовлетворены исковые требования ФИО4, на него возложены обязанности: не чинить ФИО4 препятствия в пользовании имуществом - жилым домом с подвалами, земельным участком; передать ФИО4 ключи от всех запирающихся дверей, калиток и ворот для беспрепятственного доступа на земельный участок и в жилой дом. Решение вступило в законную силу, выдан исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ № № Возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительное производство окончено по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 47, ст. ст. 6, 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно Постановлению от ДД.ММ.ГГГГ. Начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по Пермскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО3 вынесено Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству. Копия Постановления получена им ДД.ММ.ГГГГ. Обжалуемое Постановление нарушает его права и законные интересы в связи со следующим. Административный ответчик действует незаконно, не учитывая его права как стороны исполнительного производства. Насколько ему известно, взыскатель по настоящему исполнительному производству по собственной небрежности утратил ключи от всех запирающихся дверей, калиток и ворот для беспрепятственного доступа на земельный участок и в указанный жилой дом. К нему взыскатель с просьбой передать ему ключи не обращался. Постановление лишило его возможности фактически исполнить судебное решение. В тексте постановления не указаны основания, согласно которым вновь необходимо применение принудительных мер для исполнения судебного акта. Сам текст постановления не мотивирован, составлен практически из 10 строчек. Просит признать незаконным постановление старшего судебного пристава ОСП по Пермскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству.

Административный истец ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков в судебном заседании просил в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям изложенным в отзыве, из содержания которого следует, что постановление является законным и не нарушает права должника.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 227-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.

В соответствии с частью 9 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 227-ФЗ, в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

В силу части 9 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Согласно правовым позициям, изложенным в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", если исполнительное производство было окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе (в том числе требований периодического характера), однако впоследствии в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению должник перестал совершать действия, исполнять требования периодического характера или нарушил запрет на совершение действий, в отношении которых был выдан исполнительный лист, старший судебный пристав или его заместитель (по собственной инициативе или по заявлению взыскателя) вправе в силу части 9 статьи 47 названного Закона отменить постановление об окончании исполнительного производства с указанием на необходимость повторного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в Отдел судебных приставов по Пермскому району УФССП по Пермскому краю с заявлением о принятии на исполнение исполнительного листа № 2-966/2018.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по Пермскому району УФССП России по Пермскому краю вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО2 Вид исполнение неимущественного характера, возложить на ответчика ФИО2 обязанность не чинить ФИО4 препятствия в пользовании имуществом – жилым домом с подвальными помещениями, расположенным по адресу: д<адрес> и земельным участком, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: д<адрес><адрес>, возложить на ответчика ФИО2 обязанность передать ФИО4 ключи от всех запирающихся дверей, калиток и ворот для беспрепятственного доступа на указанный земельный участок и в указанный жилой дом. Взыскателем является ФИО4 Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Указанное постановление получено должником ФИО2 лично ДД.ММ.ГГГГ. Судебным приставом исполнителем ОСП по Пермскому району УФССП по Пермскому краю ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ лично вручено должнику ФИО2 требование в 7 дневный срок со дня поступления требования исполнить решение суда.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по Пермскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО5 составлен акт совершения исполнительных действий с участием ФИО6, акт составлен о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 18-00 часов по адресу: д<адрес> застать должника ФИО2 не представилось возможным, так как ни кто не открыл дверь. В 18 часов 18 минут подъехал ФИО2 и передал ключи ФИО4 все ключи от всех дверей по вышеуказанному адресу, тем самым исполнив решение суда.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по Пермскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО5 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, на основании того, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

Прокуратурой Пермского района в УФССП России по Пермскому краю направлено обращение ФИО4 на действия отдела судебных приставов по Пермскому району Пермского края, для рассмотрения и принятия решения. В обращении ФИО4 указано, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик сменил замки, чем нарушил решение суда и продолжает чинить препятствия в пользовании жилым помещением и земельным участком.

Начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по Пермскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО3 отменено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Возобновить исполнительное производство, зарегистрировать с новым номером № (л.д.5).

С учетом того обстоятельства, что в силу ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения, при этом из обращения взыскателя усматриваются доводы о неисполнении ФИО2 обязанности возложенной судебным актом, при этом после окончания исполнительного производства обстоятельства о нарушении прав взыскателя в связи с созданием препятствий в пользовании имуществом, возникла необходимость проверки данных доводов,, возобновление исполнительного производства соответствует требованиям закона. Возобновляя исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Пермскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО3 действовал в пределах предоставленных ему полномочий, на законных основаниях, не нарушая прав и законных интересов административного истца без принятия мер ответственности за неисполнение требований исполнительного документа.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по Пермскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о признании постановления от 5.08.2019 об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий незаконным – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Пермского районного суда

Пермского края /подпись/ М.П. Братчикова

СПРАВКА

Решение Пермского районного суда Пермского края от 20.09.2019 по административному делу №2а-2722/2019 в окончательной форме (мотивированное решение) составлено 25.09.2019.

Судья /подпись/ М.П. Братчикова

Копия верна. Судья М.П. Братчикова

Подлинный экземпляр находится

В деле №2а-2722/2019

УИД 59RS0008-01-2019-003185-42