Решение № 12-600/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 12-600/2021

Дело № 12-600/2021

УИД 36RS0004-01-2021-004425-51


РЕШЕНИЕ

г. Воронеж 12 июля 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Майоров Д.А.,

с участием

представителя Управы Ленинского района г.о.г. Воронеж ФИО1 (доверенность в деле),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление Административной комиссии при Управе Ленинского района г.о.г. Воронежа № 0209996004360000000116085 от 02.06.2021 о признании ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», с назначением наказания 1500 рублей,

установил:

22.06.2021 в Ленинский районный суд г. Воронежа поступила жалоба ФИО3 на постановление Административной комиссии при Управе Ленинского района г.о.г. Воронежа № 0209996004360000000116085 от 02.06.2021.

В своей жалобе ФИО3 просит суд отменить обжалуемое постановление, считая его незаконным и не обоснованным.

Суд находит жалобу ФИО3 подлежащей рассмотрению, как поданную в установленный ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) десятидневный срок, поскольку согласно документам имеющимся в материалах дела, жалоба на постановление от 02.06.2021 была получена лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении 16.06.2021, а жалоба была ею направлена в суд 17.06.2021 посредством почтовой корреспонденции, то есть в установленный законом срок.

О дате, времени и месте судебного заседания ФИО3, извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайств не заявила.

В судебном заседание представитель Управы Ленинского района г.о.г. Воронеж считала принятое постановление законным, доводы жалобы не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Исследовав материалы дела, выслушав позицию явившегося представителя административного органа, судья приходит к следующим выводам.

Административная комиссия, создана постановлением администрации г.о.г. Воронеж от 13.03.2017 № 112 "Об административных комиссиях при управах районов г.о.г. Воронеж". Состав административной комиссии при управе Ленинского района утверждён постановлением администраций г.о.г. Воронеж от 20.03.2017 № 129 "Об утверждении состава административной комиссии при управе Ленинского района г.о.г. Воронеж". В соответствии с п. 2 ст. 7 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области" рассмотрение дел об административных правонарушениях по ст. 33.2 отнесено к компетенции административной комиссии при управе района.

Постановление подписано посредством электронной цифровой подписи председателем административной комиссии ФИО4 на основании п. 4.1 Регламента работы административных комиссий при управах районов г.о.г. Воронеж, утвержденного постановлением администрации г.о.г. Воронеж от 09.08.2012 № 685. Электронная цифровая подпись председателя комиссии действительна с 24.12.2020 по 24.12.2021.

В соответствии со ст. 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области", размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения, без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом), установленной нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, влечет наложение административного штрафа в размере полутора тысяч рублей.

В соответствии с п.п. 3 п. 5.5 Постановления администрации городского округа город Воронеж от 09.10.2014 № 1405 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Воронежа» пользователи парковок обязаны в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществлять оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в п. 8.5 настоящего Положения.

Размер платы установлен Постановлением администрации г.о.г. Воронеж от 10.09.2018 № 582 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении Положения о порядке внесения платы за пользование платными городскими парковками г.о.г. Воронеж".

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основе которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов дела, полученных доказательств, обстоятельств установленных в судебном заседании, 12.05.2021 в период с 15:20 часов до 16:50 часов на территории парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <...>, было размещено транспортное средство, государственный регистрационный знак №, принадлежащее ФИО3 на праве собственности, без внесения платы, установленной п. 1.1 Постановлением администрации г.о.г. Воронеж № 582 от 10.09.2018, т.е. с нарушением п. 5.9, п.п. 3 п. 5.5 Постановления администрации г.о.г. Воронеж № 1405 от 09.10.2014. Указанное правонарушение квалифицируется по ст. 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ.

Транспортное средство с государственным регистрационным знаком № было размещено в пределах территориальной границы зоны 3601, утверждённой постановлением администрации г.о.г. Воронеж от 09.10.2014 № 1405 "О создании и использовании парковок(парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения г. Воронежа".

Вина правонарушителя подтверждается: фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства (заводской номер 001241, дата поверки: 24.06.2019, свидетельство о поверке № 6/651-276-19, поверка действительная до 23.06.2021). Комплекс функционировал в автоматическом режиме(без участия человека (оператора)). Достоверность показаний вышеназванного технического средства сомнений не вызывает.

Согласно сведения из ГИБДД собственником транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> является ФИО3, что не опровергается заявителем.

Согласно фотоматериалам, имеющимся в материалах дела транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, размещено на парковочном месте, что не оспаривается самим ФИО3

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средств фото- и киносъёмки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ.

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ" под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.

Доказательства получены уполномоченным на то органом, с соблюдением установленного законом порядка и согласно ст. 26.2 КоАП РФ относятся к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Судья находит, что обжалуемое постановление вынесено уполномоченным на то органом (Административной комиссией), материалами дела установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее правонарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Квалификация дана верная, наказание определено в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи, процессуальных нарушений не имеется.

При этом судьёй принимается во внимание, что ФИО3 оплатила парковочное место в установленное в постановлении об административном правонарушении время, что подтверждается операциями по парковочному счёту ФИО3, что также не оспаривается представителем Управы Ленинского района г.о.г. Воронеж, которая подтвердила факт оплаты парковочного места 12.05.2021 на территории парковки, используемой на платной основе по адресу: <...>, парковочная зона № 3601 за транспортное средство с государственным регистрационным знаком №, указав неверно регион(36, вместо 136).

Судьёй принимаются во внимание представленные заявителем документы, подтверждающие факт внесения платы за парковку с неверно указанным регионом.

При этом, ФИО3, являясь участником дорожного движения, должна была руководствоваться Правилами дорожного движения, знать и соблюдать их, обеспечить их строгое выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению требований ПДД РФ, в ходе производства по делу не установлено, то есть ФИО3 была обязана соблюдать требования закона, имела и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не предприняла соответствующих мер.

При указанных обстоятельствах, подтверждения факта оплаты парковочного места в указанное время, обсуждая вопрос малозначительности, судья полагает возможным применить положения ст. 2.9 КоАП РФ и освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, по следующим основаниям.

Как следует из норм административного права, возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.

Статьёй 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Ошибочное действие ФИО3 не повлекло существенной угрозы охраняемым законом интересам и отношениям в обществе, не причинило материального вреда, поскольку парковочное место фактически было оплачено под иным государственным регистрационным знаком №, а также не повлекло нарушений прав и законных интересов других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление Административной комиссии при Управе Ленинского района городского округа город Воронежа № 0209996004360000000116085 от 02.06.2021 о признании ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» – отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, объявив устное замечание.

Копию решения направить заинтересованным лицам.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья подпись ФИО5

Дело № 12-600/2021

УИД 36RS0004-01-2021-004425-51