Решение № 12-253/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 12-253/2018

Дело № 12-253/2018 мировой судья Лаврентьева И.М.


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

03 июля 2018 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Альгешкина Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Калининского района г. Чебоксары от 05.06.2018, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением судьи мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В жалобе, поданной в Калининский районный суд, ФИО1 просит об отмене вышеуказанного постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав ФИО1 поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований, установленных законодательством о выборах и референдумах влечет административную ответственность.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ, выражается в действиях (бездействии), повлекших изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов (референдума) агитационных печатных или аудиовизуальных материалов, не содержащих необходимой, полной и достоверной информации или с нарушением иных требований Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ ).

Таким образом, для правильного разрешения дела данной категории необходимо установить, является печатный или аудиовизуальный материал, изготовленной и распространенный в период подготовки и проведения выборов (референдума), - агитационным.

Из Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ следует, что агитационными материалами являются печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании, кампании референдума; агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).

Правила изготовления и условия распространения агитационных печатных и аудиовизуальных материалов установлены статье 54 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ.

Согласно подпункту 1 статьи 2 названного Закона агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании, кампании референдума.

В силу ч. 3 ст. 54 указанного федерального закона экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии или экземпляры иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума и иной группой участников референдума в соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы, и копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из соответствующего избирательного фонда. При проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, референдума субъекта Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, также при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума вместе с указанными материалами в комиссию должны быть представлены электронные образы этих предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде.

Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № на ДД.ММ.ГГГГ назначены дополнительные выборы депутата Чебоксарского городского Собрания депутатов по одномандатному избирательному округу №.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Чебоксарского городского Собрания депутатов шестого созыва по одномандатному избирательному округу №.

Как установлено мировым судьей и следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. у <адрес> сотрудниками полиции задержан автомобиль марки <данные изъяты>, под управлением ФИО1, на борту которого были размещены агитационные материалы в виде баннера с надписью «<данные изъяты>» с изображением ФИО1 и табличкой «<данные изъяты>» с положительной информацией о кандидате.

Указанные агитационные материала - баннеры с надписью «<данные изъяты>» с изображением ФИО1 и табличкой «<данные изъяты>» в территориальную избирательную комиссию не представлялись.

Фактические обстоятельства дела, установленные мировым судьей подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; рапортом заместителя начальника ОП № УМВД России по <адрес> ФИО3, фотографиями.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.1 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ, поскольку мировым судьей было достоверно установлено, что им были совершены действия по распространению в период избирательной компании по выбору депутата Чебоксарского городского Собрания депутатов по одномандатному избирательному округу № печатного агитационного материала с нарушением требований, установленных законодательством о выборах и референдумах, в связи с чем его действия были правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение требований установленных законодательством о выборах и референдумах, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательства, положенные мировым судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления или изменения не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 и 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном ст. ст. 30.12 – 30.19 КоАП РФ.

Судья Г.Н. Альгешкина