Решение № 2А-416/2020 2А-416/2020~М-446/2020 М-446/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2А-416/2020

Дело № 2а-416/2020


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Льгов 29 октября 2020 года

Льговский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Денисовой Н.А., при секретаре Мухоркиной Е.И., рассмотрев в предварительном открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Курской области (МИФНС России № 2 по Курской области) к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л :

МИФНС России № 2 по Курской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год в сумме 795 руб. 00 коп. и пени по транспортному налогу в сумме 124 руб. 81 коп., а всего в размере 919 руб. 81 коп.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что административный ответчик имеет имущество, признаваемое объектами налогообложения. На имущество административному ответчику был начислен транспортный налог. В установленные законом сроки административный ответчик указанный налог не заплатил, в связи с чем, была начислена на сумму имеющейся недоимки пени в требовании № 21307 от 09.11.2015 г. со сроком уплаты до 21.12.2015 г., которое направлялось административному ответчику заказным почтовым отправлением. На момент обращения в суд задолженность не погашена. Просит суд взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность по транспортному налогу и пени по транспортному налогу, а также восстановить срок подачи заявления о взыскании задолженности в суд, признав его уважительным по причине высокой загруженности сотрудников Инспекции и технических сбоев в информационной системе налоговых органов.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца - МИФНС России № 2 по Курской области не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежаще, при подаче административного иска в суд просил рассмотреть дело без участия их представителя.

Административный ответчик ФИО1 в предварительное судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещалась путем направления в соответствии с ч. 1 ст. 24 КАС РФ судебной корреспонденции, возвращенной по истечении срока хранения.

В силу разъяснений содержащихся в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлено лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, разъяснения, содержащиеся в п. 39 ПП ВС РФ от 27.09.2016 г. № 36, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административного ответчика и представителя административного истца.

Суд, исследовав и оценив представленные письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ и ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Судом установлено, что ФИО1, обязанной к уплате установленных законом налогов, за 2014 год налоговым органом исчислен транспортный налог на транспортное средство марки ЗАЗ110206 гос. рег. номер <***> в размере 795 руб. 00 коп. Налоговое уведомление № 288918 от 31.03.2015 г. содержит расчет указанного налога за 2014 год с учетом размера налоговой ставки и налоговой базы со сроком уплаты не позднее 01.10.2015 г. Данное налоговое уведомление направлено административному ответчику заказным почтовым отправлением. /л.д. 17-19/

Поскольку в срок для добровольного исполнения обязательства по уплате налогов ФИО1 оплата не произведена, ей налоговым органом направлено требование об уплате недоимки по вышеуказанному налогу и пени № 21307 от 09.11.2015 г. со сроком уплаты до 21.12.2015 г., которое направлялось административному ответчику заказным почтовым отправлением. /л.д. 9-10/

Данное требование административным ответчиком в добровольном порядке не исполнено, в связи с чем, налоговый орган обратился в суд с административным иском о взыскании задолженности по указанной недоимке и пени.

Исходя из указанного в требовании срока уплаты недоимки и пени, шестимесячный срок подачи административного иска в суд истек 21.06.2016 г.

С административным иском МИФНС России № 2 по Курской области обратилась в Льговский районный суд Курской области лишь 17 сентября 2020 года, то есть за пределами шестимесячного срока обращения в суд.

Между тем, доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, как и уважительных причин пропуска срока, налоговым органом представлено не было.

В данном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом. Доводы административного истца об уважительности причины пропуска срока в связи с высокой загруженностью сотрудников Инспекции и технических сбоев в информационной системе налоговых органов, не могут быть признаны судом уважительными.

Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться. Требование о взыскании задолженности пени по налогу производно от взыскания недоимки и также не может быть принудительно взыскано за пределами установленного законом срока.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленного налоговым законодательством срока взыскания налога и пени является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, суд признает причину пропуска срока административным истцом МИФНС России № 2 по Курской области для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени по транспортному налогу в отношении ФИО1 неуважительной, в связи с чем, указанный срок восстановлению не подлежит.

В соответствии с п. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Курской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени по транспортному налогу, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Льговский районный суд Курской области в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий Н.А. Денисова