Решение № 2-690/2019 2-690/2019~М-644/2019 М-644/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 2-690/2019

дело №2-690/2019

(№)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 19 декабря 2019 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Ходус А.Н.,

при секретаре – Абдулаевой Р.А.,

с участием истца – заместителя прокурора Нефтекумского района Ставропольского края Островского С.А.,

ответчицы – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному исковому заявлению заместителя прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, который уточнил и просит признать отсутствующим право собственности ответчицы на земельный участок, расположенный в <адрес>, площадью <данные изъяты> квадратных метров с кадастровым номером №, мотивируя следующим.

В ходе прокурорской проверки установлено, что согласно договору дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. К.К.Д. передал ответчице принадлежащий ему на праве собственности земельный участок по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером №. Договор дарения зарегистрирован в органах Росреестра ДД.ММ.ГГГГ.. Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ. №№ земельный участок с кадастровым номером № находился в собственности у ответчицы. Прокуратурой района с выездом на местность (земельный участок с кадастровым номером №), с привлечением специалистов Кубанского бассейнового водного управления, специалиста Нефтекумского отдела Россреестра, геодезиста и собственника земельного участка – ответчицей ФИО1 установлено, что водоток реки Горькая Балка входит в состав единой гидрографической сети речного бассейна 07.01 Реки бассейна Каспийского моря междуречья Терека и Волги, и в соответствии с п. 1 ст. 8 ВК РФ находится в собственности РФ. В государственном водном реестре река Горькая Балка зарегистрирована как водный объект (код регистрации №), принадлежащий к гидрографической единице, водохозяйственному участку № Сухая Кума, форма собственности федеральная. В ходе комиссионного обследования земельного участка установлено, что в границах земельного участка, с кадастровым номером № и принадлежащего ответчице находилась часть водного объекта - руслового пруда на водотоке р. Горькая Балка, являющегося федеральной собственностью. Указанные обстоятельства подтверждаются информацией отдела водных ресурсов по Ставропольскому краю Кубанского бассейнового водного управления от ДД.ММ.ГГГГ. №. Позже ответчица осуществила раздел указанного земельного участка на два обособленных земельных участка, имеющих самостоятельные кадастровые номера №, площадью <данные изъяты>, №, площадью <данные изъяты> и при производстве по настоящему гражданскому делу зарегистрировала право собственности на данные земельные участки, при этом, часть водного объекта - руслового пруда на водотоке р. Горькая Балка, являющегося федеральной собственностью, в настоящее время находится только на земельном участке с кадастровым номером №. В силу закона спорный земельный участок с кадастровым номером №, как ранее сформированный земельный участок с кадастровым номером № и из которого был образован земельный участок с кадастровым номером №, расположенные в границах водного объекта - руслового пруда на водотоке р. Горькая Балка, образованию не подлежали и в собственность физическому лицу переданы быть не могли.

В судебном заседании истец Островский С.А. поддержал доводы уточненного искового заявления и просил удовлетворить его.

В судебном заседании ответчица ФИО1 возражала против удовлетворения уточненных исковых требований, поддержав письменные возражения, согласно которым она не оспаривает факт нахождения водного объекта на указанном земельном участке, однако также имеются бетонные сооружения, пропускные трубы, направляющие русла, что свидетельствует о проведенных ранее работах по строительству гидротехнических сооружений. Первоначальным собственником кооперативом «<данные изъяты>» в ходе проведенных работ была установлена дамба, построен подпитывающий канал и установлены две пропускные трубы на расстоянии в 3 км друг от друга, после окончания работ образовалось водное зеркало площадью 300га, в ДД.ММ.ГГГГ. данный земельный участок передан кооперативу «<данные изъяты>» как сельскохозяйственные угодья с частью подпитывающего канала, который был построен самим кооперативом для собственных и общественных нужд. В выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. в графе сведения о природных объектах указан прочерк. Из публичной топографической карты следует, что водоток впадает в озеро Белое, из которого имеется водоток, впадающий в еще один пруд, имеющий другой водоток и ручьи, впадающие в реку. Понятие гидравлическая связь законодательством не предусмотрено. В рассматриваемом случае не только отсутствует постоянный водоток пруда с каким-либо водным объектом, но и имеющийся на расстоянии 1 км водоток от балки с рекой не имеет прямой связи, поскольку впадает в иной пруд, из которого имеется другой водоток, впадающий еще в один пруд. Она владеет спорным земельным участком на праве частной собственности, на котором находится водный объект, характер которого точно не ясен, русловый пруд или подпитывающий канал, созданы кооперативом «<данные изъяты>». Она является добросовестным приобретателем и не должна нести ответственность за ошибки, допущенные государственным органом.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд считает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно п.п.1, 2 ст.36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии со ст.12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно п.4 ст.1 Водного кодекса Российской Федерации водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Согласно ч.2 ст.5 Водного кодекса РФ к поверхностным водным объектам относятся: 1) моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и другие); 2) водотоки (реки, ручьи, каналы); 3) водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища); 4) болота; 5) природные выходы подземных вод (родники, гейзеры); 6) ледники, снежники.

В соответствии с ч.1 ст.6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено Водным кодексом РФ.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств (ч.8 ст.6 Водного кодекса РФ).

В силу п.п.178, 179 Государственного стандарта Союза ССР (ГОСТ 19179-73) «Гидрология суши. Термины и определения», введенного в действие Постановлением Госстандарта СССР от 29 октября 1973г. №2394, пруд - это мелководное водохранилище площадью не более 1 кв. км; небольшой искусственный водоем в специально выкопанном углублении на поверхности земли, предназначенный для накопления и хранения воды для различных хозяйственных целей.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ. кооперативу «<данные изъяты>» из землепользования <данные изъяты> постановлением главы администрации Нефтекумского района от ДД.ММ.ГГГГ. № для разведения птицы и рыбы предоставлен в собственность земельный участок, площадью <данные изъяты>

Из договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. сельскохозяйственный производственный кооператив «<данные изъяты>» продал К.К.Д. земельный участок площадью <данные изъяты>.

Согласно договору дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. К.К.Д. безвозмездно передал в собственность ФИО1 земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для разведения птицы и рыбы – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером №, адрес (местоположение): <адрес>.

Из выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>, принадлежит ФИО1, дата государственной регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ., номер государственной регистрации №.

Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края предоставлена информация относительно земельного участка с кадастровым номером №, согласно которой земельный участок расположен в границах водного объекта река Горькая Балка, в водоохраной зоне и прибрежной защитной полосе данного водного объекта.

Ответчицей ФИО1 осуществлен раздел земельного участка с кадастровым номером № на два обособленных земельных участка с кадастровыми номерами № и №.

Как следует из сообщения врио заместителя руководителя – начальника отдела водных ресурсов по Ставропольскому краю Кубанского бассейнового водного управления № от ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с картографическими материалами, данными справочно-информационного сервиса для получения сведений Государственного кадастра недвижимости (портал услуг «Публичная кадастровая карта»), расположенного на официальном интернет-сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, установлено, что в пределах следующих земельных участков с кадастровыми номерами № находится часть пруда на водотоке р. Горькая Балка. Водоток р. Горькая Балка входит в состав единой гидрографической сети речного бассейна 07.01 Реки бассейна Каспийского моря междуречья Терека и Волги и, согласно ч. 1 ст. 8 Водного кодекса, находится в собственности Российской Федерации (федеральной собственности). Закрепленное в ч. 1 ст. 8 Водного кодекса право федеральной собственности на водные объекты предопределяет то, что изменение границ водных объектов федеральной собственности при создании водоема (пруда) не может ограничивать право федеральной собственности на соответствующие водные объекты. Соответственно водоемы (пруды), расположенные на водотоке р. Горькая Балка, также отнесены к федеральной собственности, то есть часть пруда на водотоке р. Горькая Балка в пределах земельного участка является федеральной собственностью. В государственном водном реестре под кодом № зарегистрирован водный объект р. Горькая Балка, принадлежащая к гидрографической единице, водохозяйственному участку № Сухая Кума. Форма собственности – федеральная.

Вышеизложенное подтверждается выпиской права собственности на водные объекты, согласно которой водохозяйственный участок: № – Сухая Кума, водный объект: № – Горькая Балка находится в федеральной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных ч. 2 ст. 8 Водного кодекса РФ.

Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами (ч. 2 ст. 8 Водного кодекса РФ).

Таким образом, исходя из системного толкования приведенных положений ст. 1, 5, 8 Водного кодекса РФ в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц могут находиться только пруды (состоящие из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии), обладающие признаками изолированности и обособленности от других поверхностных водных объектов, то есть не имеющие гидравлической связи с иными водными объектами.

Если пруд не обособлен и не изолирован от других поверхностных водных объектов и имеет с ними гидравлическую связь, он относится к собственности Российской Федерации, в том числе в случае, когда пруд образован на водотоке (реке, ручье, канале) с помощью водонапорного сооружения.

В силу п. 1 ст. 102 Земельного кодекса РФ к землям водного фонда относятся земли: 1) покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; 2) занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.

На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков (п. 2 ст. 102 Земельного кодекса РФ).

Из приведенных норм права следует, что пруды состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии, поэтому если водный объект относится к федеральной собственности, то его составная часть - покрытая поверхностными водами земля в пределах береговой линии - также является федеральной собственностью («Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019).

Доводы ответчицы ФИО1 о ранее проведенных работах по строительству гидротехнических сооружений правового значения не имеют, поскольку из представленного ею договора от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что дирекция <данные изъяты> совместно с рыболовецким кооперативом «<данные изъяты>» проводит работы по сооружению дамбы, подпитывающего канала с целью подачи воды в водоем, образованный разливами воды реки Горькая балка. Данное положение лишь подтверждает, что на спорном земельном участке имеется водный объект.

Доводы ответчицы ФИО1 об отсутствии в кадастровом паспорте земельного участка с кадастровым номером № сведений о природных объектах и ограничениях, добросовестность приобретения ею земельного участка либо наличия неправомерных действий регистрирующих органов не опровергают выше установленных судом обстоятельств нахождения у нее в собственности земельного участка с кадастровым номером №, который расположен в границах водного объекта – руслового пруда на водотоке р. Горькая Балка, что является недопустимым, поскольку законодательством установлена принадлежность водных объектов к собственности Российской Федерации (федеральной собственности). Нахождение водного объекта на спорном земельном участке не отрицается и ответчицей ФИО1.

Нахождение в собственности ответчицы ФИО1 земельного участка с расположенным в его границах водным объектом нарушает права и интересы Российской Федерации, а также законные права, свободы и интересы неопределенного круга лиц на равный доступ к природным ресурсам.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что уточненные исковые требования заместителя прокурора Нефтекумского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в отношении земельного участка с кадастровым номером № законны и обоснованы, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено 20.12.2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Нефтекумского районного суда Ходус А.Н.