Решение № 2-3835/2018 2-539/2019 2-539/2019(2-3835/2018;)~М-3697/2018 М-3697/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-3835/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29.01.2019 года город Воронеж

Советский районный суд города Воронежа в составе:

Председательствующего – судьи Куприной В.Б.,

при секретаре Авериной О.К.,

с участием: помощника прокурора Советского района г. Воронежа Московкиной Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Министерства Обороны Российской Федерации к ФИО2, ФИО3, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, ФИО4 о прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении из жилого помещения без предоставления иного жилья,

установил:

Министерство Обороны Российской Федерации обратилось в Советский районный суд г. Воронежа к ответчикам с вышеуказанным иском, в котором просит суд выселить последних из жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, прекратив их право пользования данным жилым помещением и сняв с регистрационного учета.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что ФИО2, как военнослужащему, на состав семьи из 4 человек было предоставлено во временное пользование на основании договора социального найма служебное помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Указанное помещение является собственностью Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за Федеральным государственным казенным учреждением «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации, в соответствии с решением которого от 22.05.2018 года № ФИО2 была предоставлена и перечислена на расчетный счет последнего субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения в размере <данные изъяты> рубля. В соответствии с соглашением о сдаче жилого помещения от 02.02.2018 года ФИО2 взял на себя обязательство в течение одного месяца освободить занимаемое жилое помещение и предоставить в уполномоченный орган договор (ордер), на основании которого он и члены его семьи занимают жилое помещение, выписку из домовой книги с отметкой о снятии с регистрационного учета, справку о закрытии лицевого счета, акт о приеме-сдаче жилого помещения и ключей, и пр. Однако в нарушение указанного соглашения, ФИО2 и члены его семьи спорное жилое помещение не освободили, обязанность по сдаче необходимого пакета документа не исполнили. На основании изложенного, в целях защиты нарушенного права, указывая, что право ответчика на обеспечение жилищем Министерством Обороны РФ было реализовано, истец обратился с настоящим иском в суд.

Истец – Министерство Обороны Российской Федерации о рассмотрении дела извещен надлежаще, представил письменное заявление с просьбой рассмотрения дела отсутствие своего представителя, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчики – ФИО2, ФИО3, действующие в своих интересах ив интересах несовершеннолетней ФИО5, ФИО4 о дне и времени рассмотрения дела извещались судом в предусмотренном законом порядке, в заседание не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, каких-либо возражений относительно заявленных требований, а также доказательств в их подтверждение суду не представили.

Третьи лица – Федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации о рассмотрении дела извещались надлежаще, своих представителей в заседание не направили. От Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации в материалы дела представлен письменный отзыв, согласно которому Управление полагает исковые требования законными и обоснованными, в силу чего подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства (часть 2 ст. 117 ГПК РФ).

Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

С учетом изложенного, принимая во внимание положения ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также разъяснения, данные в п. 63-68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", извещение ответчиков о времени и месте слушания дела суд признает надлежащим, соответствующим ст. 118 ГПК РФ, в связи с чем, в соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие сторон, в том числе ответчиков, извещенных о времени и месте рассмотрения дела судом в предусмотренном законом порядке, по представленным в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Советского района г. Воронежа, полагавшей, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

По смыслу ст. 59 и п. "т" ст. 71 Конституции РФ военная служба представляет собой особый вид федеральной государственной службы, что определяет правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в особом порядке реализации их конституционного права на жилище, которое осуществляется на основе, как общего, так и специального законодательства.

Осуществляя свои полномочия в этой области правового регулирования, законодатель в Федеральном законе от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" установил специальный механизм реализации военнослужащими права на жилище, что согласуется с положениями ст. 49 Жилищного кодекса РФ.

Так, согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантировало военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 14 ст. 15 вышеуказанного Закона обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Частью 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу положений ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из материалов дела установлено, что 07.02.2018 года между Министерством Обороны Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации (Наймодатель) и ФИО2 (Наниматель) был заключен договор найма служебного жилого помещения №, по условиям которого Нанимателю и членам его семьи: ФИО3 (супруге), ФИО4 и ФИО1 (детям) во временное пользование на период прохождения службы (до ДД.ММ.ГГГГ) было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 72,1 кв.м.

Согласно выписке из домовой книги (поквартирной карточки) с 22.11.2013 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (ответчики) постоянно зарегистрированы и проживают по вышеуказанному адресу, на имя первого открыт финансово-лицевой счет №, по которому производится начисление и оплата жилищно-коммунальных услуг.

Как установлено судом и следует из материалов дела на основании решения Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации № от 22.05.2018 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и членам его семьи – супруге ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., детям – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в т.ч. несовершеннолетней ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., была предоставлена субсидия для приобретения (строительства жилого помещения (жилых помещений) в размере <данные изъяты> рублей.

Также установлено, что ФИО2, ФИО3, действуя также в интересах детей ФИО4, ФИО5, 02.02.2018 года подписали Соглашение о сдаче жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, не позднее четырех месяцев с момента перечисления субсидии на банковский счет.

Согласно Соглашению З-вы также обязались сняться с регистрационного учета по адресу указанного жилого помещения и предоставить в уполномоченный орган: договор (ордер), на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение, выписку из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета с отметками его закрытии и отсутствии задолженности, акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

Подписав обязательство о сдаче занимаемого жилого помещения, ФИО2 и члены его семьи выполнили условие, необходимое для получения жилищной субсидии.

Согласно платежному поручению № от 25.05.2018 года субсидия в размере <данные изъяты> рублей была перечислена на банковский счет, открытый на имя ФИО2, что не опровергнуто материалами дела.

Согласно п. 3 Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 03.02.2014 N 76 "Об утверждении Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих", норматив общей площади жилого помещения устанавливается в следующем размере: 33 кв. метра общей площади жилого помещения - на одиноко проживающего военнослужащего; 42 кв. метра общей площади жилого помещения - на семью из 2 человек; 18 кв. метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - на семью из 3 и более человек.

П. 4 Правил предусмотрено, что норматив общей площади жилого помещения, установленный в соответствии с п. 3 настоящих Правил, уменьшается на общую площадь жилых помещений, принадлежащих военнослужащему и (или) членам его семьи на праве собственности; на общую площадь жилых помещений, занимаемых военнослужащим и (или) членами его семьи по договору социального найма, в случае если в отношении этой площади указанными лицами не взято на себя письменное обязательство о расторжении договора социального найма, ее освобождении и передаче органу, предоставившему жилые помещения; на общую площадь жилых помещений, на которую в результате совершенных военнослужащим и (или) членами его семьи действий и гражданско-правовых сделок уменьшился размер занимаемых (имеющихся) жилых помещений или в отношении которой произведено отчуждение. Такое уменьшение производится в течение 5 лет со дня совершения указанных действий или гражданско-правовых сделок.

Таким образом, действия ответчиков, связанные с подписанием Соглашения о сдаче спорного жилья, направлены на расторжение жилищных правоотношений, что в силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ является основанием для освобождения спорного жилого помещения.

Из материалов дела усматривается, что 26.10.2018 года Федеральным государственным казенным учреждением «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации в адрес ФИО2 было направлено требование об освобождении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которое, как установлено судом и не опровергнуто документально, исполнено не было, чем и мотивировано обращение с настоящим иском в суд.

Из системного толкования ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Бесспорных доказательств принуждения подписания Соглашения о сдаче жилого помещения, а также что данное Соглашение сторонами было оспорено либо признано судом недействительным или ничтожным в материалы дела не представлено.

Не добыто таких доказательств и при рассмотрении дела судом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, установив обстоятельства дела, а также исследовав собранные в деле доказательства в их совокупности, исходя из того, что подписав Соглашение, ответчики приняли на себя обязательства по освобождению занимаемого жилого помещения после получения субсидии в установленный соглашением срок, доказательств того, что данное Соглашение о сдаче жилого помещения оспорено материалы дела не содержат, одновременно принимая во внимание установленный факт предоставления ответчикам субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений), суд приходит к выводу, что законные основания для регистрации и проживания в спорном жилом помещении у ответчиков отсутствуют, в силу чего, учитывая заключение помощника прокурора, полагает правильным и законным исковые требования Министерства Обороны Российской Федерации к ФИО2, ФИО3, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, ФИО4 о прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении из жилого помещения без предоставления иного жилья – удовлетворить.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств, суду не представлено и в соответствии с требованиями ст. 195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 103 ГПК РФ, п. 1 ст. 333.19 НК РФ в ответчиков в солидарном порядке в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 233 – 235 ГПК РФ, суд

решил:

Прекратить право пользования ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, прекратив их право пользования данным жилым помещением и сняв с регистрационного учета.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Куприна В.Б.