Решение № 12-26/2024 от 4 июня 2024 г. по делу № 12-26/2024

Кандалакшский районный суд Мурманской области

Мурманская область, г. Кандалакша, ул. Курасова, д. 8


РЕШЕНИЕ

г. Кандалакша

« 05 » июня 2024 года

Судья Кандалакшского районного суда Мурманской области Русаков Евгений Вячеславович, с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Тарзяна М.К., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кандалакшского судебного района Мурманской области от 06.05.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кандалакшского судебного района Мурманской области от 06.05.2024 должностное лицо – генеральный директор ООО «<данные изъяты>» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год.

Из постановления следует, что 16.08.2023 ФИО1, являясь генеральным директором ООО «<данные изъяты>», представила в регистрирующий орган (УФНС России по Мурманской области – <...>) документы для государственной регистрации юридического лица ООО «<данные изъяты>» в связи с принятием решения о реорганизации в форме присоединения <данные изъяты> к ООО «<данные изъяты>», в т.ч. «Уведомление о начале процедуры реорганизации» по форме № Р12003 КНД 1111514, содержащее недостоверные сведения об основном документе, удостоверяющем личность должностного лица. А именно, указала в данном уведомлении не свои паспортные данные, а данные паспорта иного лица.

В жалобе, поданной в Кандалакшский районный суд Мурманской области, ФИО1 просит об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, т.е. за отсутствием в её деянии состава административного правонарушения.

Жалоба мотивирована тем, что она (ФИО1) при подаче документов налоговый орган действительно ошиблась в указании своих паспортных данных, но сделала это не умышленно, а по неосторожности. В результате названного деяния никаких серьёзных общественно-опасных последствий не наступило, в связи с чем, деяние является малозначительным.

На рассмотрение жалобы ФИО1, ее защитник Калис М.Н. и представитель административного органа, извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились. Суд находит возможным, рассмотреть вопрос по существу жалобы в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании защитник Тарзян М.К. доводы жалобы полностью поддержал, на ее удовлетворении настаивал. Ссылаясь на постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 17.02.2022 № 16-405/2022, дополнил, что совершенное ФИО1 неосторожное деяние могло быть квалифицировано по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа.

Выслушав участника судебного заседания, изучив представленные административные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Пунктами 1, 2 статьи 51 Гражданского кодекса РФ установлено, что юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в Единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

В силу п. «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ) в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: в отношении физического лица - фамилия, имя и, если имеется, отчество, должность, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством РФ, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии); в отношении юридического лица - наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика. В случае, если полномочия без доверенности действовать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, в отношении каждого такого лица дополнительно указываются сведения о том, действуют такие лица совместно или независимо друг от друга.

На основании п. 2 ст. 13 Федерального закона № 129-ФЗ представление документов для государственной регистрации юридических лиц при их создании осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 9 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 4.2 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем (подпункт «а»).

Государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц (п. 4.4 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ).

В подпункте «а» ст. 12 Федерального закона № 129-ФЗ предусмотрено, что при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы (в случае, если юридическое лицо действует на основании устава, утвержденного его учредителями (участниками), или учредительного договора) соответствуют установленным законодательством РФ требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица;

За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством РФ (п. 1 ст. 25 Федерального закона № 129-ФЗ).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 16.08.2023 генеральный директор ООО «<данные изъяты>» ФИО1 представила в УФНС России по Мурманской области (<...>) комплект документов для государственной регистрации юридического лица ООО «<данные изъяты>».

При этом административный орган (УФНС России по Мурманской области) и мировой судья пришли к выводу о том, что заявление содержало заведомо ложные сведения о заявителе ФИО1, которая указала в нем не свои паспортные данные, а данные паспорта иного лица.

По результатам рассмотрения представленных документов регистрирующим органом было принято решение об отказе в государственной регистрации юридического лица.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 27.02.2024 (л.д. 4-6); учетными данными налогоплательщика ФИО1 (л.д. 21); протоколом проверки паспортных данных (л.д. 23); решением об отказе в государственной регистрации юридического лица (л.д. 24-25); распиской в получении документов, представленных при государственной регистрации юридического лица (л.д. 26); информационным сообщением о повторной подаче документов (л.д. 27); уведомлением о начале процедуры реорганизации (л.д. 28-30); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «<данные изъяты>» (л.д. 56-60) и иными материалами дела, которым мировым судьей была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, должностное лицо, допустившее представление недостоверных сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, виновность указанного должностного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

Доводы заявителя и его защитника о неправильной квалификации её действий, т.к. совершенное ФИО1, по их мнению, является неосторожным, являются ошибочными, т.к. основаны на неверном толковании положений КоАП РФ.

Мировой судья пришел к правильному выводу о том, что ФИО1, подписав заявление по установленной форме (по форме № Р12003 КНД 1111514), содержащее недостоверные сведения об основном документе, удостоверяющем ее личность, и направив ее в налоговый орган на регистрацию, представила в указанный орган ложные сведения, т.е. действовала умышленно.

Несогласие заявителя и его защитника с выводами мирового судьи, оценкой имеющихся в деле доказательств, ссылки на судебные решения по иным делам, толкование норм КоАП РФ и законодательства, подлежащего, по его мнению, применению в деле, основанием для отмены или изменения обжалуемого постановления не являются.

Мировой судья не нашел оснований для признания деяния, совершенного ФИО1, малозначительным. Суд второй инстанции с мотивированными выводами мирового судьи в этой части также соглашается, находя их обоснованными.

Таким образом поданная в Кандалакшский районный суд Мурманской области жалоба не содержит правовых аргументов, которые могли бы являться основанием для отмены обжалуемого постановления мирового судьи. Все доводы жалобы фактически являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и были обоснованно отвергнуты.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

ФИО1 назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 5 ст. 14.25, соразмерное характеру совершенного административного правонарушения и с учетом всех иных обстоятельств, влияющих на его размер, а потому снижению оно не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кандалакшского судебного района Мурманской области № 5-133/2024 от 06.05.2024, согласно которому генеральный директор ООО «<данные изъяты>» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год, оставить без изменения.

Жалобу ФИО1 на указанное постановление оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст 30.12, 30.13 КоАП РФ.

Судья Е.В. Русаков

: