Постановление № 5-172/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 5-172/2018

Дело № 5-172/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Верховажье 6 ноября 2018 года

Судья Верховажского районного суда Вологодской области Жукова С.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального бюджетного учреждения культуры Коленгский досуговый центр, юридический адрес: <...>, ОГРН ЮЛ 1083537000227 от 07.04.2008, ИНН <***>,

установила:

в отношении муниципального бюджетного учреждения культуры Коленгский досуговый центр (далее – МБУК Коленгский досуговый центр) 01.11.2018 ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах (далее - Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Вологодской области) ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а именно статей 11, 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 3.1, 3.2 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила», пунктов 3.1, 3.2, 3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», выразившееся в не обеспечении качества питьевой воды в точке водоразбора наружной водопроводной сети (водоразборная колонка <...> около д.5): по результатам лабораторных исследований в пробе питьевой воды, отобранной 09.10.2018, обнаружено «общее микробное число», результат испытаний – 117 КОЕ в 1 мл ЕМФ при нормативе «не более 50 КОЕ в 1 мл».

В судебное заседание представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Защитник МБУК Коленгский досуговый центр ФИО2, действующий на основании доверенности от 02.11.2018 № 52, в судебном заседании факт правонарушения признал. Пояснил суду, что пробы воды были отобраны с трех водоразборных колонок, по результатам исследований нарушение гигиенических требований выявлено в пробе воды с колонки по адресу: <...> около д. 5. Данной водоразборной колонкой пользуется население.

В судебном заседании были исследованы материалы дела об административном правонарушении:

- распоряжение заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Вологодской области ФИО3 от 24.09.2018 № 1400-с/р о проведении плановой выездной проверки юридического лица – МБУК Коленгский досуговый центр в срок с 09.10.2018, продолжительностью 20 рабочих дней;

- акт проверки юридического лица от 01.11.2018 № 293/02-20, согласно которому в пробе питьевой воды, отобранной 09.10.2018, обнаружено «общее микробное число», результат испытаний – 117 КОЕ в 1 мл ЕМФ при нормативе «не более 50 КОЕ в 1 мл», что является нарушением статей 11, 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 3.1, 3.2 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила», пунктов 3.1, 3.2, 3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»;

- протокол испытаний воды от 11.10.2018 № 18-02-02-8738, согласно которому проба водопроводной воды, отобранная из водоразборной колонки (<...>) 09.10.2018, по микробиологическому показателю «Общие микробное число» не соответствует гигиеническим нормативам (обнаружено присутствие 117 КОЕ в 1 мл при нормативе «не более 50 КОЕ в 1 мл»);

- экспертное заключение по протоколу испытаний от 11.10.2018 № 18-02-02-8738;

- распоряжение администрации Коленгского сельского поселения Верховажского муниципального района от 11.01.2012 № 2 «О передаче муниципального имущества в оперативное управление с постановкой на баланс МБУК Коленгский досуговый центр», перечень;

- протокол об административном правонарушении от 01.11.2018 №523/293/02-20, составленный в отношении МБУК Коленгский досуговый центр по статье 6.5 КоАП РФ;

- протокол о временном запрете деятельности от 01.11.2018;

- определение и.о. главного государственного санитарного врача по Сокольскому, Усть-Кубинскому, Вожегодскому, Сямженскому, Харовскому, Верховажскому районам Вологодской области ФИО4 о направлении протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности от 01.11.2018.

Исследовав доказательства по делу, заслушав защитника МБУК Коленгский досуговый центр ФИО2, действующего на основании доверенности, считаю, что виновность МБУК Коленгский досуговый центр в совершении правонарушения нашла свое подтверждение.

В соответствии со статьей 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно требованиям статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Гигиенические требования к качеству питьевой воды установлены СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», согласно пунктам 3.1, 3.2, 3.3 которых питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства, качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети; безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям.

Население должно обеспечиваться безопасной в эпидемиологическом отношении питьевой водой в количествах, достаточных для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей человека (пункт 3.2 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила»).

Из материалов дела следует, что в ходе проведения с 09.10.2018 по 01.11.2018 Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Вологодской области плановой выездной проверки в отношении МБУК Коленгский досуговый центр установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, выразившееся в обнаружении в пробах воды, отобранной из водоразборной колонки (<...>), общего микробного числа 117 КОЕ в 1 мл при нормативе не более 50 КОЕ в 1 мл.

С учетом изложенного судья считает, что в действиях МБУК Коленгский досуговый центр содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ.

Данный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении от 01.11.2018, материалами административного дела в их совокупности.

При определении вида и размера административного наказания МБУК Коленгский досуговый центр судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, степень опасности и риска для здоровья населения, связанных с потреблением воды, не соответствующей гигиеническим нормативам, и считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации водоразборной колонки по адресу: <...> около д. 5, сроком 45 суток.

Назначение иного наказания не достигнет цели предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, установленной статьей 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 6.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

признать муниципальное бюджетное учреждение культуры Коленгский досуговый центр виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации водоразборной колонки по адресу: <...> около д. 5, на срок 45 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению ОСП по Верховажскому району УФССП России по Вологодской области.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Ю. Жукова