Постановление № 5-51/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 5-51/2017

Дело № 5-51/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рыльск 31 мая 2017 года

Рыльский районный суд Курской области в лице председательствующего судьи Клименко М.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.3 КоАП РФ в отношении перевозчика ООО «СООL ТЕАМ» (<данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Перевозчик ООО «СООL ТЕАМ» совершил административное правонарушение выразившееся в несоблюдении установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию, при следующих обстоятельствах.

<дата> на таможенном посту МАПП Крупец Курской таможни перевозчиком ООО «СООL ТЕАМ» в лице водителя, гражданина Республики ФИО1, был представлен автомобиль марки <данные изъяты> регистрационный номер <данные изъяты> следующий из Республики ФИО1 в <адрес>.

При уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Евразийского Экономического союза, при проверке документов, в ходе подаче сообщения, зарегистрированного в электронной базе №, было установлено, что перевозчиком ООО «COOL ТЕАМ» был представлен фитосанитарный сертификат № с датой выдачи <дата>, на продукцию «семена кукурузы», необходимый для соблюдения запретов и ограничений.

На основании поручения на досмотр №, на таможенном посту <данные изъяты> был произведен таможенный досмотр товара, перемещаемого указанными транспортными средствами.

В результате проведенного таможенного досмотра, по результатам которого был составлен акт таможенного досмотра № было установлено, что грузовые места представляют собой деревянные паллеты, на которых рядами уложены разноцветные бумажные мешки. В каждом ряду по пять мешков. Всего на поддонах по <данные изъяты>. Мешки к паллетам зафиксированы прозрачной полиэтиленовой пленкой. Грузовые места хорошо просматриваются, доступ к ним не ограничен, что позволяет определить качественные характеристики товара.

При пересчете грузовых мест было установлено, что в грузовом отделении всего находится <данные изъяты> паллет, на которых уложены рядами <данные изъяты> бумажных мешка.

При выборочном вскрытии грузовых мест и пересчете количества предметов в грузовых местах, в ходе идентификации товара, было установлено, что во вскрытых грузовых местах находятся семена кукурузы, покрытые оболочкой красно-оранжевого цвета.

При выборочном взвешивании грузовых мест на электронных весах №, заводской № <данные изъяты> (погрешность весов согласно тех. паспорта при взвешивании от <данные изъяты> класс точности допустимой погрешности средний), дата поверки весов <дата> установлено, что общий вес брутто товара составляет <данные изъяты> что меньше веса указанного в <данные изъяты>

Таким образом, перевозчиком ООО «СООL ТЕАМ» на таможенную территорию Евразийского Экономического союза ввозится товар - «семена кукурузы», общим весом брутто <данные изъяты>

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, перевозчика ООО «СООL ТЕАМ» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении в отношении перевозчика ООО «СООL ТЕАМ» – ФИО2, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав письменные доказательства по делу, полагаю, что вина перевозчика ООО «СООL ТЕАМ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, доказана и нашла свое подтверждение совокупностью исследованных доказательств.

Согласно ч.2 ст. 159 ТК ТС независимо от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка, при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза предоставляются документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного регулирования, в соответствии с п.1 ст. 152 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст. 152 ТК ТС перемещение товара через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств- членов таможенного союза, решением Комиссии таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств- членов таможенного союза, которыми установленными такие запреты и ограничения.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 159 ТК ТС при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик представляет таможенному органу документы и сведения о количестве грузовых мест, весе брутто товаров, об их маркировке и о видах упаковок товаров, наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, о наличии товаров, ввоз которых запрещен либо ограничен

В соответствии с подпунктом 21 подпункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза перевозчик- лицо, осуществляющее перевозку товаров и пассажиров через таможенную границу и перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем, в пределах таможенной территории Евразийского экономического союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств.

ТК ТС устанавливает требование о предоставлении перевозчиком таможенному органу документов при: прибытии в пункт пропуска через таможенную границу или иное установленное место.

В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза №. «Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе» вышеуказанный товар семена кукурузы для посева- код товара по № включен в « перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров) подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Евразийского экономического союза и таможенной территории Евразийского экономического союза» и относится к Подкарантинной продукции (подкарантинные грузы, подкарантинные материалы, подкарантинные товары) с высоким фитосанитарным риском.

В соответствии с п.3.1. раздела III Приложения 2 «Общие положения об осуществлении карантинного фитосанитарного контроля при ввозе» к Решению Комиссии Таможенного союза № 318 от 18.06.2010 г. «Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе» Карантинному фитосанитарному контролю (надзору) подлежит каждая ввозимая на таможенную территорию Евразийского экономического союза партия подкарантинной продукции, включенной в Перечень подкарантинной продукции.

Подкарантинная продукция высокого фитосанитарного риска ввозится на таможенную территорию Евразийского Экономического союза в сопровождении фитосанитарного сертификата на ввозимую партию указанной продукции.

Фитосанитарный сертификат на ввозимую на таможенную территорию Евразийского экономического союза партию подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска заполняется на одном из государственных языков государств-членов и (или) английском языке, если иное не установлено международными договорами государств-членов.

В соответствии с п.3.2. раздела III Положения о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории Евразийского экономического союза № 318 от 18.06.2010 года «Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе» каждая партия подкарантинной продукции, перемещаемая с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена, подлежит карантинному фитосанитарному контролю (надзору). Каждая партия подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска, перемещаемая с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена, сопровождается фитосанитарным сертификатом, который выдается уполномоченным органом государства места отправления на срок действия до 30 календарных дней с даты выдачи фитосанитарного сертификата.

Вина перевозчика ООО «СООL ТЕАМ» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.3 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении №, и другими материалами дела.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу части 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Статьей 16.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 примечания к главе 16 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Перевозчиком ООО «COOL ТЕАМ» был представлен фитосанитарный сертификат № с датой выдачи <дата> на продукцию - «семена кукурузы», необходимый для соблюдения запретов и ограничений, который в силу вышеуказанных норм являлся недействительным.

Из материалов дела установлено, что перевозчик ООО «COOL ТЕАМ» должен был выполнить обязанности, установленные таможенным законодательством Таможенного союза, мог это выполнить, однако не выполнил этого. Объективных обстоятельств, которые могли бы препятствовать перевозчику ООО «COOL ТЕАМ» выполнению обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством, не установлено.

Необходимость выполнения той или иной обязанности в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть проявить ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Исходя из положений ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Перевозчик ООО «СООL ТЕАМ» ранее не привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения. Данные обстоятельства в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признаются обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО «СООL ТЕАМ».

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела считаю целесообразным назначить перевозчику ООО «СООL ТЕАМ» административное наказание в виде административного штрафа без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Товар по делу об административном правонарушении не изымался.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать перевозчика ООО «СООL ТЕАМ» (<адрес> "А") виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Штраф подлежит уплате на счет Курской таможни: <данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в суд, вынесший постановление.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Рыльский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: