Решение № 2-108/2026 2-108/2026(2-1565/2025;)~М-757/2025 2-1565/2025 М-757/2025 от 1 февраля 2026 г. по делу № 2-108/2026

Р Е ШЕ Н И Е

Именем Российской Федерации

26 января 2026 г.Тольятти

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Сироткиной М.И.,

при помощнике ФИО3,

с участием представителя истцов – ФИО4,

представителя ответчика Отдела водных ресурсов по .... - ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 кНижне-Волжскому БВУ, Отделу водных ресурсов по Самарской области, третьим лицам ПАО Сбербанк, Управлению Росреестра по Самарской области, Федеральному агентству водных ресурсов, Филиалу ППК «Роскадастр» по Самарской области об исправлении реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) при определении береговой линии (границы водного объекта) и уточнения местоположения береговой линии,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Нижне-Волжскому БВУ, Отделу водных ресурсов по Самарской области, в котором указано, что истцам на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ...., из категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования: для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома (далее - Участок), на котором расположен жилой дом, также принадлежащий истцам на праве собственности. Согласно сведениям ЕГРН границы Участка истцов пересекает береговая линия (граница водного объекта) Саратовского водохранилища, расположенного на территории Самарской области (реестровый ...) и находящегося в федеральной собственности, а также его береговая полоса, которая, в силу закона, предназначена для общего пользования. Истцы считают, что описание береговой линии (границы водного объекта), сведения о которой внесены в ЕГРН, не соответствуют действительному местоположению береговой линии (границы водного объекта) Саратовского водохранилища, т.е. в ЕГРН воспроизведена реестровая ошибка, заключающаяся в неверном определении береговой линии (границы водного объекта), что подтверждается заключением кадастрового инженера от ..., представленным в материалы дела.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, истцы считают, что нарушено принадлежащее им право собственности в отношении вышеуказанного Участка, в связи с чем просят суд: установить факт наличия реестровой ошибки в записях ЕГРН о местоположении части береговой линии (границы водного объекта) Саратовского водохранилища, расположенного на территории Самарской области (реестровый ... в месте расположения, (примыкания) земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ....; исправить реестровую ошибку и уточнить местоположение части береговой линии (границы водного объекта) Саратовского водохранилища, расположенного на территории Самарской области (реестровый ...) в месте расположения, (примыкания) земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: .....

Представитель истов, действующая по нотариальной доверенности, ФИО5 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Нижне-Волжское бассейновое водное управление (далее – Нижне-Волжское БВУ) в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Отдела водных ресурсов по Самарской области ФИО6 просил в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве. В обоснование возражений указал, что Нижне-Волжское БВУ является территориальным органом Росводресурсов межрегионального уровня, осуществляющее функции Росводресурсов на территории РФ, в границах бассейна реки Волга (от границы Республики Татарстан до впадения в Каспийское море) и бассейна, в том числе Саратовского водохранилища на территории Самарской области. Нижне-Волжское БВУ осуществляет ведение государственного водного реестра, который представляет собой систематизированный свод документированных сведений, в том числе, о зонах с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ), в частности о водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах, сведений о местоположении береговой линии (границы водного объекта).Республики ТатарстанУказал на то, что под определением местоположения береговой линии (границы водного объекта) понимается установление местоположения береговой линии (границы водного объекта) или ее уточнение. Установление местоположения береговой линии (границы водного объекта), в данном случае, осуществляется Росводресурсами и его территориальными органами, в то время, как уточнение местоположения береговой линии (границы водного объекта) осуществляется любыми заинтересованными лицами. Местоположение береговой линии (границы водного объекта) считается определенным со дня внесения сведений о местоположении береговой линии (границы водного объекта) в ЕГРН. Сведения о местоположении береговой линии (границы водного объекта) внесены в ЕГРН. Экспертное заключение, подтверждающее наложение либо неверное определение границ местоположения части береговой линии (границы водного объекта) Саратовского водохранилища с реестровым номером ..., установленных на основании Распоряжений Нижне-Волжского БВУ об утверждении местоположения береговой линии (границы водного объекта) отсутствует.При необходимости уточнения местоположения береговой линии (границы водного объекта), в районе указанного земельного участка с кадастровым номером ..., заинтересованному лицу необходимо подготовить соответствующий комплект документов с учетом требований, установленных уполномоченным Правительством РФ органом исполнительной власти в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.04.2016г.№ 377. Между тем, Истцы не обращались в установленном порядке в Росводресурсы и его территориальный орган с заявлением об уточнении местоположения береговой линии (границы водного объекта) Саратовского водохранилища, оформленном в соответствии с Приказом Минэкономразвития № 164 и Правилами № 377 и, как следствие, Росводресурсы не отказывали Истцу в уточнении местоположения береговой линии (границы водного объекта) Саратовского водохранилища. Кроме того, требование Истцов установить реестровую ошибку в описании береговой линии Саратовского водохранилища противоречит постановлению Правительства РФ от 29.04.2016 № 377, поскольку согласно п. 3, указанного Порядка, установление местоположения береговой линии (границы водного объекта) осуществляется не реже 1 раза в 25 лет, а также в случаях: а) если местоположения береговой линии (границы водного объекта) изменилось в результате естественных процессов руслоформирования, воздействий антропогенного характера и стихийных бедствий; б) если местоположения береговой линии (границы водного объекта) необходимо для установления границ водоохранной зоны и (или) границ прибрежных защитных полос соответствующего водного объекта. В материалах дела отсутствуют доказательства изменения местоположения береговой линии (границы водного объекта) в результате естественных процессов; водоохранная зона и прибрежная защитная полоса Саратовского водохранилища установлена и внесена в ЕГРН, повторное установление указанных зон не требуется. Поскольку береговая линия (граница водного объекта) Саратовского водохранилища уже установлена уполномоченным органом, повторное установление местоположения береговой линии (границы водного объекта) не допустимо. Истец не уточнил, что, по его мнению, является реестровой ошибкой и в чем она заключается. В случае удовлетворения требований истца в заявленном виде суд, по сути, подменит собой полномочия Росводресурсов по вопросу, входящему в их компетенцию в обход установленной процедуры.

Кроме того Нижне-Волжским БВУ заявлено о пропуске истцами сроков исковой давности.

Учитывая изложенное, Нижне-Волжское БВУ просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Третьи лица: представители ПАО «Сбербанк», Управление Росреестра по Самарской области, Филиал ППК «Роскадастр» по Самарской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель Федерального агентства водных ресурсов (далее - Росводресурсы) в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом. Представил возражения относительно исковых требований, в которых указал на то, что сведения по описанию местоположения береговой линии (границы водного объекта) Саратовского водохранилища, расположенного на территории г. Сызрань, г. Октябрьск, г. Новокуйбышевск, г. Жигулевск, г. Тольятти, Безенчукского, Ставропольского, Волжского Приволжского, Сызранского и Красноярского районов Самарской области (далее – Саратовское водохранилище) внесены в государственный водный реестр Распоряжением Нижне-Волжского БВУ ... от .... об утверждении местоположения части береговой линии (границы водного объекта) Саратовского водохранилища. Распоряжением № 13 от 27.12.2024г. «О внесении изменений в распоряжение Нижне-Волжского БВУ от 01.12.2017 № 12 «Об утверждении местоположения части береговой линии (границы водного объекта) Саратовского водохранилища в зоне деятельности Нижне-Волжского БВУ» внесены уточнения местоположения части береговой линии (границы водного объекта) Саратовского водохранилища на территории г. Тольятти Самарской области. В результате указанного уточнения расстояние между крайними точками земельного участка с кадастровым номером ... до береговой линии (границы водного объекта) Саратовского водохранилища, составляет более 40 метров. Таким образом земельный участок с кадастровым номером ... не входит в береговую полосу Саратовского водохранилища. Кроме того, Установление береговой линии (границы водного объекта) осуществляется Росводресурсами. Результаты работ по уточнению местоположения береговой линии (границы водного объекта) направляются их заказчиком также в орган государственной власти, осуществляющий установление местоположения береговой линии (границы водного объекта). Между тем Истец не обращался в Росводресурсы с заявлением об уточнении местоположениябереговой линии (границы водного объекта) Саратовского водохранилища на территории г. Тольятти и, как следствие, Росводресурсы не отказывали Истцу в уточнении местоположениябереговой линии (границы водного объекта) Саратовского водохранилища на территории г. Тольятти. Соответственно, права и законные интересы Истца не нарушены противоправным поведением другой стороны, иное истцом не доказано. Также Росводресурсы считает, что уточнение береговой линии (границы водного объекта), водоохранных зон и прибрежных полос в порядке исправления реестровой ошибки по правилам статьи 61 Закона № 218-ФЗ недопустимо, так как правила установления и уточнения береговой линии (границы водного объекта) строго регламентированы Постановлением Правительства РФ от 29.04.2016г. № 377, Постановлением Правительства РФ от 31.10.2024г. № 1459 «Об утверждении правил установления границ водоохранных зон и границ защитных прибрежных полос водных объектов». Более того, ни в исковом заявлении, ни в заключении кадастрового инженера от 12.12.2024г. не указано, в чем заключается реестровая ошибка. Учитывая, что границы Саратовского водохранилища установлены, уточнены и внесены в соответствующий государственный реестр, принимая во внимание то обстоятельство, что истец не обращался в установленном порядке в Росводресурсы с заявлением об уточнении границ Саратовского водохранилища на территории г. Тольятти, Росводресурсы просит в удовлетворении требований истцам отказать.

Суд, исследовав материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит иск неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласност.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется любыми способами, предусмотренными законом.

В соответствии сост.56 ГК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силуст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

На основаниист.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцам ФИО1 и ФИО2 на основании договора купли-продажи от .... принадлежит на праве общей совместной собственности земельный участок, площадью 550 кв. м, с кадастровым номером: ..., расположенный по адресу: ...., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома, о чем в Едином государственном реестре недвижимости имеется запись регистрации ... от ....

На указанном земельном участке расположен жилой дом принадлежащий истцам на праве общей совместной собственности на основании договора купли-продажи от 29.01.2018г., площадью 283,5 кв.м., с кадастровым номером: ..., имеющий адрес: .... о чем в Едином государственном реестре недвижимости имеется запись регистрации ... от ....

В исковом заявлении содержатся указание на то, что границы Участка истцов пересекает береговая линия (граница водного объекта) Саратовского водохранилища, расположенного на территории Самарской области (реестровый ...) и находящегося в федеральной собственности, а также его береговая полоса, которая, в силу закона, предназначена для общего пользования. Полагая, что описание береговой линии (границы водного объекта), сведения о которой внесены в ЕГРН, не соответствуют действительному местоположению береговой линии (границы водного объекта) Саратовского водохранилища, т.е. в ЕГРН воспроизведена реестровая ошибка, заключающаяся в неверном определении береговой линии (границы водного объекта), чем нарушено принадлежащее им право собственности в отношении вышеуказанного Участка, истцы обратились в суд с настоящим иском.

В обоснование иска истцы сослались на Заключение кадастрового инженера от ...., которое представили в материалы дела. Согласно указанному Заключению, кадастровым инженером было выявлено, что границы Участка истцов пересекает береговая линия (граница водного объекта) Саратовского водохранилища, расположенного на территории Самарской области (реестровый ...) и находящегося в федеральной собственности, а также его береговая полоса, которая, в силу закона, предназначена для общего пользования. Кадастровым инженером сделан вывод о том, что граница Береговой линии ... (граница водного объекта) сформирована ошибочно, в ее координатах имеется реестровая ошибка.

В соответствии с частью 3 статьи 5 Водного кодекса РФ (далее – ВК РФ), Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

Согласно пункту 1 Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.04.2016 № 377 (далее - Правила), местоположение береговой линии (границы водного объекта) может определяться как в отношении всего поверхностного водного объекта, так и в отношении его части.

Пунктом 3 части 4 ст. 5 ВК РФ установлено, что береговая линия (граница водного объекта) определяется для пруда, водохранилища - по нормальному подпорному уровню воды.

Согласно «б» пункта 5 Правил, Установление местоположения береговой линии (границы водного объекта) осуществляется Федеральным агентством водных ресурсов и его территориальными органами - в отношении водоемов, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации, использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения 2 и более субъектов Российской Федерации и которые входят в перечень водоемов, установленный Правительством Российской Федерации, а также морей или их отдельных частей.

В силу п. 9 Правил, установление местоположения береговой линии (границы водного объекта) водохранилищ, прудов и их частей осуществляется картометрическим способом на основе местоположения соответствующих объектов гидрографии, указанных на содержащихся в федеральном и ведомственных картографо-геодезических фондах топографических картах наиболее крупных масштабов, созданных в отношении соответствующей территории, а также сведений о нормальных подпорных уровнях воды, содержащихся в проектах соответствующих водохранилищ или правилах использования водных ресурсов водохранилищ (при наличии).

Пунктом 13 Правил установлено, что Федеральное агентство водных ресурсов в течение 5 рабочих дней после внесения в установленном порядке в государственный водный реестр сведений о береговой линии (границе водного объекта), содержащихся в результатах работ по определению местоположения береговой линии (границы водного объекта), направляет в установленном порядке в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальные органы или публично-правовую компанию, созданную в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании «Роскадастр», документ, содержащий описание местоположения береговой линии (границы водного объекта).

В соответствии с п. 14 Правил, местоположение береговой линии (границы водного объекта) считается определенным со дня внесения сведений о местоположении береговой линии (границы водного объекта) в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно части 6 Статьи 32 Федерального Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) Внесение сведений о местоположении береговой линии (границы водного объекта) в ЕГРН осуществляется в порядке межведомственного электронного взаимодействия.

В соответствии с частью 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда).

Частью 4 статьи 61 Закона № 218-ФЗ установлено, что в случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Возражая против заявленных требований, ответчик Нижне-Волжское БВУ сослался на истечение сроков исковой давности, в связи с чем ответчику в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Суд не может согласиться с применением к заявленным истцами требованиям об исправлении реестровой ошибки срока исковой давности, о котором заявлено представителем ответчика, поскольку данный иск является негаторным, на который в силу требований ст. 208 ГК РФсрок исковой давности не распространяется.

Однако, судом установлено, что в период рассмотрении настоящего дела, ответчиком Нижне-Волжское БВУ устранено наложение береговой линии (границы водного объекта) Саратовского водохранилища на территории .... (реестровый ...) на земельный участок истцов с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ...., путем уточнения местоположения части береговой линии (границы водного объекта) Саратовского водохранилища на территории г. Тольятти Самарской области. Тем самым исключено наложение береговой линии (границы водного объекта) Саратовского водохранилища на территории г. Тольятти Самарской области (реестровый ...), а также его береговой полосы на земельный участок истцов с кадастровым номером ....

В соответствии со статьей 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Между тем, нарушение права собственности истцов на земельный участок устранено ответчиком Нижне-Волжское БВУ добровольно. При таких обстоятельствах материально правовые основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.10,12,56,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к Нижне-Волжскому БВУ, Отделу водных ресурсов по Самарской области, третьим лицам ПАО Сбербанк, Управлению Росреестра по Самарской области, Федеральному агентству водных ресурсов, Филиалу ППК «Роскадастр» по Самарской области об исправлении реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) при определении береговой линии (границы водного объекта) и уточнения местоположения береговой линии - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г.о. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 02 февраля 2026 года.

Судья Сироткина М.И.