Решение № 3А-103/2024 3А-7/2025 3А-7/2025(3А-103/2024;)~М-98/2024 М-98/2024 от 25 августа 2025 г. по делу № 3А-103/2024

№ 3а-7/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Астрахань

26 августа 2025 г. Астраханский областной суд в составе

председательствующего судьи Лавровой С.Е.,

при секретаре Исмагуловой И.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Тандер» об оспаривании решения Государственного бюджетного учреждения Астраханской области "Астраханский государственный фонд пространственных и технических данных и кадастровой оценки (БТИ)" и установлении кадастровой стоимости

у с т а н о в и л :

Административный истец обратился в Астраханский областной суд с указанным административным исковым заявлением, в котором указал, что является собственником объекта недвижимости - нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 10526 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> Решением БТИ № от 13 сентября 2024 г. отказано в удовлетворении заявления от 28 августа 2024 г. об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости 121602000 руб. по состоянию на 1 августа 2024 г. на основании отчета об оценке № подготовленного оценщиком ФИО1 Просил признать незаконными решение БТИ и установить кадастровую стоимость в размере рыночной.

Участвующие в деле лица о времени и месте рассмотрения административного дела извещены своевременно и в надлежащей форме, их неявка, в силу части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием к рассмотрению и разрешению настоящего дела.

Исследовав представленные доказательства, изучив материалы административного дела, Астраханский областной суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

Порядок производства по административным делам об установлении кадастровой стоимости предусмотрен главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и регулируется Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", с учетом изменений, внесенных в него Федеральным законом № 269-ФЗ.

В силу части 3 статьи 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ заявление об установлении рыночной стоимости подается в бюджетное учреждение или многофункциональный центр заявителем лично, регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая портал государственных и муниципальных услуг.

Стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административный истец является собственником объекта недвижимости. Решениями Государственного бюджетного учреждения Астраханской области «Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ)» административному истцу отказано в установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости на основании представленного отчета об оценке, что свидетельствуют о наличии права у административного истца на обращение в суд с административным исковым заявлением.

Оспаривая решения БТИ, административный истец исходил из того, что кадастровая стоимость принадлежащего ему объекта недвижимости завышена, чем нарушены его права, просил установить кадастровую стоимость нежилого помещения равной рыночной стоимости.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами административного дела, что административному истцу на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 10526 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости и зарегистрированных правах, правоустанавливающими документами.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 1 января 2023 г. в размере 197235009 руб. 23 коп. постановлением минимущества Астраханской области от 17 ноября 2023 г. № 71 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости всех учтенных в Едином государственном реестре недвижимости на территории Астраханской области зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 11 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке". Сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости и подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости.

Согласно отчету об оценке № от 12 августа 2024 г., подготовленному оценщиком ФИО1, рыночная стоимость этого объекта недвижимости по состоянию на 1 августа 2024 г. составляет 121602000 руб.

Административный истец 28 августа 2024 г. обратился к административному ответчику с заявлением об установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, определенной вышеуказанным отчетом об оценке.

Решением БТИ № от 13 сентября 2024 г. отказано в удовлетворении заявления, в связи с несоответствием отчета об оценке нормам законодательства об оценочной деятельности.

Согласно протоколу рассмотрения заявления об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной экспертной рабочей группы ГБУ АО «БТИ» № 23 от 10 сентября 2024 г. при исследовании отчета об оценке эксперты обнаружили ошибки и нарушения, оказывающие влияние на итоговую величину рыночной стоимости объектов оценки.

Анализируя установленные обстоятельства применительно к положениям статьи 22.1 Закона о кадастровой оценке, суд полагает, что оспариваемое решение принято уполномоченным органом, с соблюдением порядка принятия (правомочным составом, форма решений соответствует установленным нормам, содержит необходимые реквизиты, подписаны руководителем бюджетного учреждения, процедура принятия решения не нарушена), что не оспаривалось и административным истцом.

Юридически значимым обстоятельством, подлежащим установлению судом для правильного рассмотрения дела, является соответствие или несоответствие отчета об оценке объекта оценки требованиям законодательства об оценочной деятельности.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 г. № 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

При обращении в суд с настоящим административным иском административным истцом представлен отчет об оценке № от 12 августа 2024 г., подготовленный оценщиком ФИО1, занимающимся частной практикой, который был предметом исследования экспертной рабочей группы ГБУ АО «БТИ».

Поскольку вопросы соответствия отчета об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности и определения размера рыночной стоимости объектов оценки являются вопросами, требующими специальных познаний, судом была назначена экспертиза, проведение которой было поручено экспертам Федерального бюджетного учреждения «Волгоградская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации»

Согласно заключению судебной экспертизы № от 31 июля 2025 г. отчет об оценке № имеет несоответствия требованиям действующего законодательства в области оценочной деятельности.

В соответствии с частью 8 статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания, и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами.

Участвующие в деле лица ознакомлены с заключением судебной оценочной экспертизы, возражений по ее результатам не заявили.

Исследовав в судебном заседании заключение судебной экспертизы и оценив в соответствии со статьями 82 и 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к выводу, что заключение судебной экспертизы соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам "Виды стоимости (ФСО II)", "Процесс оценки (ФСО III)", "Задание на оценку (ФСО IV)", "Подходы и методы оценки (ФСО V)", "Отчет об оценке (ФСО VI)", утвержденным приказом Минэкономразвития России от 14 апреля 2022 г. № 200.

Экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования и специальными познаниями, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости оцениваемого объекта. Приведенные в заключении судебной экспертизы выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Эксперт, проводивший судебную экспертизу, ясно и недвусмысленно ответил на поставленные перед ним вопросы, подробно мотивировал свои выводы о допущенных оценщиком нарушениях законодательства об оценочной деятельности. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами.

Оценивая экспертное заключение по правилам статьи 168 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что определенная в нем итоговая рыночная стоимость объекта оценки не является произвольной, расчеты, проведенные в рамках используемых экспертом подходов, позволяют объективно определить рыночную стоимость объекта оценки по состоянию на 1 августа 2024 г.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что при рассмотрении заявления административного истца у бюджетного учреждения не имелось установленных пунктом 1 части 11 статьи 22.1 Закона о кадастровой оценке оснований для установления кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, указанной в отчете об оценке рыночной стоимости, в связи с чем полагает оспариваемое решение БТИ в части не соответствия отчета об оценке требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности", положениям Федеральных стандартов оценки обоснованным.

Признание оспариваемого решения БТИ законным не препятствует разрешению требований об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере, равном рыночной стоимости.

В силу части 1 пункта 2 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.

С учетом приведенных норм права и установленных обстоятельств Астраханский областной суд считает возможным принять заключение судебной экспертизы в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего величину рыночной стоимости объекта недвижимости, и установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере 150609 866 рублей по состоянию на 1 августа 2024 г.

Датой подачи заявления для административного истца является дата его обращения в Государственное бюджетное учреждение Астраханской области «Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ)» 28 августа 2024 г.

Сведения об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости на основании решения суда подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Руководствуясь статьями 175-176, 178-181, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Астраханский областной суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Акционерного общества «Тандер» удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 10526 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 1 августа 2024 г. в размере рыночной стоимости 150609 866 рублей (сто пятьдесят миллионов шестьсот девять тысяч восемьсот шестьдесят шесть) рублей.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Денежные средства в размере 62152 (шестьдесят две тысячи сто пятьдесят два) руб., внесенные АО «Тандер» на депозитный счет Астраханского областного суда согласно платежному поручению от 19 декабря 2024 г. №, перечислить Федеральному бюджетному учреждению «Волгоградская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» (<адрес>. ИНН №, КПП №, БИК №, <данные изъяты> (ФБУ Волгоградская ЛСЭ Минюста России л/c №), р/с №, к/с № в <данные изъяты>, ОКТМО №, КБК № за судебную экспертизу № по административному делу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Астраханского

областного суда С.Е. Лаврова