Решение № 2-62/2025 2-62/2025~М-21/2025 М-21/2025 от 24 марта 2025 г. по делу № 2-62/2025

Дело № 2-62/2025

УИД 22RS0038-01-2025-000028-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Панкрушиха 25 марта 2025 года

Панкрушихинский районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Семиусовой Ю.Е.,

при секретаре Губской Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице начальника территориального органа в <адрес>, Каменском, Крутихинском и Тюменцевском, Панкрушихинском и <адрес>х к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий незаконными, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице начальника территориального органа в <адрес>, Каменском, Крутихинском и Тюменцевском, Панкрушихинском и <адрес>х (далее – Управление) обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1) о признании действий незаконными, возложении обязанности.

В обоснование требований указано, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (далее – ГИС МТ) (http://gov.crpt.ru), ИП ФИО1 осуществляется реализация упакованной воды по адресу места осуществления деятельности: 658763, <адрес>.

За период с начала осуществления наблюдения за соблюдением обязательных требований в системе ГИС МТ в отношении ИП ФИО1 установлены отклонения, связанные с реализацией упакованной воды при отсутствии установленного на кассе разрешительного режима.

ИП ФИО1 не исполняются требования о проведении проверок допустимости продажи упакованной воды в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы» (далее – Постановление №).

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 было вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №. Предостережение ответчику направлено на адрес электронной почты: evgpro555@gmail.com и региональный портал Госуслуг в день выдачи предостережения.

Однако ИП ФИО1 не были приняты меры по устранению нарушений и более того, допущены новые нарушения.

Таким образом, индивидуальным предпринимателем осуществляется продажа товаров без проверки кода маркировки при розничной продаже товара (отсутствие разрешительного режима на кассе), тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц потребителей на получение необходимой и достоверной информации о товарах.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд признать противоправными действия ответчика - ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей по нарушению прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации об упакованной воде путем реализация товаров без маркировки средствами идентификации либо с нарушением установленного порядка маркировки товаров; обязать ИП ФИО1 прекратить реализацию упакованной воды без проверки кода маркировки при розничной продаже товара (отсутствие разрешительного режима на кассе) в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежаще.

С учётом изложенного на основании ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы» (далее – Постановление №, Перечень, Правила) определен Перечень случаев, при которых продажа товаров (упакованная вода), подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в перечне (п. 6 Правил).

В соответствии с п. 5 Правил запрет розничной продажи товаров на основании полученных данных из информационной системы мониторинга на территории Российской Федерации действует с даты, установленной в перечне для отдельных товаров.

Розничная продажа упакованной воды запрещена с ДД.ММ.ГГГГ (Раздел III Постановления №).

Продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров (п. 9 Правил).

Проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил (п. 13 Правил).

В целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (далее - запрос на онлайн-проверку) (п. 14 Правил).

В соответствии с п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №), товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

По смыслу вышеприведённых норм ввод в оборот и розничная продажа упакованной воды участниками оборота, не зарегистрированными в информационной системе мониторинга, не допускается.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, осуществляющим розничную торговлю пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №, согласно которому в Управление из Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека поступила информация и неисполнении ИП ФИО1 требований о проведении проверок допустимости продажи упакованной воды в соответствии с Постановлением №. Также указано, что в силу постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» следует учитывать, что действия ИП ФИО1 не создали непосредственную угрозу или причинение вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан. На основании изложенного, ИП ФИО1 предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований при реализации продукции, подлежащей обязательному маркированию средствами идентификации.

Однако после вынесения указанного предостережения ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ допущены факты продажи упакованной воды без проверки кода маркировки (отсутствие разрешительного режима на кассе), что следует из представленного суду скрин-шота из Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров от указанных дат.

Согласно телефонограмме, ИП ФИО1 факт допущенных нарушений при реализации товаров не отрицает, предостережение Управления ею получено, в настоящее время нарушения ею устранены.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком индивидуальным предпринимателем ФИО1 в нарушение положений Постановления №, Правил № допускается продажа упакованной воды без проверки кода маркировки в информационной системе мониторинга.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, равно как и доказательств, подтверждающих устранение допущенных нарушений, ответчик при рассмотрении дела не представила.

С учетом изложенного, поскольку требования Управления направлены в защиту интересов неопределенного круга лиц - потребителей, при рассмотрении дела обоснованность доводов иска нашла свое подтверждение, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, заявленный истцом срок для исполнения возлагаемой на ответчика обязанности (до ДД.ММ.ГГГГ) с учётом даты вынесения решения суд полагает неразумным и в соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает его равным 10 дням со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице начальника территориального органа в <адрес>, Каменском, Крутихинском и Тюменцевском, Панкрушихинском и <адрес>х к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий незаконными, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконными действия ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП №) в отношении неопределенного круга потребителей по нарушению прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации об упакованной воде путем реализации товаров без маркировки средствами идентификации либо с нарушением установленного порядка маркировки товаров; возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП №) обязанность прекратить реализацию упакованной воды без проверки кода маркировки при розничной продаже товара (отсутствие разрешительного режима на кассе) в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Панкрушихинский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Е. Семиусова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.