Решение № 2-2250/2017 2-2250/2017~М-2221/2017 М-2221/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-2250/2017

Дело (номер обезличен)г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2017 года город Орёл

Заводской районный суд г. Орла в составе председательствующего судьи Зацепилиной Е.В.,

при секретаре Вепринцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее ФИО1, истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области, ответчик) о признании права на досрочное назначение пенсии, указав, что он обратился к ответчиком с заявлением о досрочном назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» и с учетом положений ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Ответчиком решением от (дата обезличена) в назначении пенсии ему было отказано. При этом, пенсионным фондом были включены периоды его работы с (дата обезличена). по (дата обезличена). на белорусском металлургическом заводе, с (дата обезличена). по (дата обезличена). в белорусско-литовском СП «Основание», с (дата обезличена). по (дата обезличена). в ПКП «Соната», с (дата обезличена). по (дата обезличена). в ПКП «Соната» в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Период работы с (дата обезличена). по (дата обезличена). на Белорусском металлургическом заводе, расположенном по адресу: Республика Беларусь, г.Жлобин, территория которого относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС не была учтена ответчиком при расчете снижения возраста для выхода на пенсию из-за отсутствия уплаты страховым взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указанное решение пенсионного фонда считает незаконным, поскольку в спорный период (с (дата обезличена). по (дата обезличена).), истец не только работал на Белорусском металлургическом заводе, расположенном по адресу: Республика Беларусь, г.Жлобин, но и проживал по адресу: (адрес обезличен), в период с (дата обезличена). по (дата обезличена) Ввиду изложенного, истец ФИО1 просил признать факт проживания на территории зоны в льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с (дата обезличена) по (дата обезличена), признать право на досрочное назначение пенсии с учетом снижения пенсионного возраста на 3 года в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать ответчика назначить пенсию с (дата обезличена)

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, просили обязать ответчика ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области включить период работы с (дата обезличена). по (дата обезличена). в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в специальный стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, признать за истцом право на досрочное назначение пенсии с учетом снижения общеустановленного пенсионного возраста на 6 лет в связи с проживанием и работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

В судебном заседании представитель ответчика - Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 заявленный ФИО1 иск не признал, пояснив, что согласно проведенной проверки Пенсионный фондом Российской Федерации у истца установлен льготный стаж работы, который составляет 8 лет 1 месяц 25 дней, что дает право на снижение пенсионного возраста на 3 года. Факт работы истца с (дата обезличена). по (дата обезличена). не может быть учтен как период работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. Период работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом у истца составляет 11 лет 10 месяцев 20 дней, что дает право на снижение пенсионного возраста на два года, а в совокупности на 5 лет. В связи, с чем у истца отсутствует право на назначение страховой пенсии в 2017 году, так как истцу исполнится 55 лет в 2018 году.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, назначается пенсия по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 указанного выше закона, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Определении от 11.07.2006 года № 403-О назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

Согласно ст. 34 Федерального Закона № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.06.1992г. № 328 утвержден перечень населенных пунктов и объектов, находящихся в зонах радиоактивного загрязнения, в которых указан – г.Жлобин Гомельской области.

Перечень, утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.06.1992г. № 328, в котором также указано – г.Жлобин Гомельской области.

Согласно паспорта гражданина Российской Федерации истцу ФИО1 (дата обезличена) рождения исполнилось 54 года.

В судебном заседании установлено, что (дата обезличена) ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости.

Согласно решения от (дата обезличена). и письма № (номер обезличен) от (дата обезличена). ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области истцу было отказано в назначении пенсии в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку согласно проведенной проверки Пенсионный фондом Российской Федерации у истца установлен льготный стаж работы, который составляет 8 лет 1 месяц 25 дней, что дает право на снижение пенсионного возраста на 3 года. Периоды работы с (дата обезличена). по (дата обезличена). на Белорусском металлургическом заводе, с (дата обезличена). по (дата обезличена). в Белорусско-литовском СП «Основание», с (дата обезличена) по (дата обезличена). в ПКП «Соната», с (дата обезличена). по (дата обезличена). в ПКП «Соната», расположенных в г. Жлобин Республики Беларусь включены в период работы истца на территории с льготным социально-экономическим статусом на основании Постановления Совета Министров Республики Беларусь от (дата обезличена) года № (номер обезличен), что составляет 11 лет 10 месяцев 20 дней и дает истцу право на снижение возраста выхода на пенсию на 2 года. При этом ответчиком не зачтен периоды работы истца с (дата обезличена). по (дата обезличена). на Белорусском металлургическом заводе как период работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС из-за отсутствия уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что в периоды с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) он работал на Белорусском металлургическом заводе.

Из лицевого счета № (номер обезличен) от (дата обезличена). следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: (адрес обезличен) с (дата обезличена). и являлся собственником данной квартиры.

Из договора купли-продажи от (дата обезличена) усматривается, что истец продал принадлежащую ему квартиру, расположенную по адресу: (адрес обезличен).

Согласно п.3указанного договора на момент продажи истец был зарегистрирован в квартире и взял обязательства сняться с регистрационного учета и освободить занимаемую площадь до (дата обезличена)

Согласно справке № (номер обезличен) (дата обезличена)., выданной Жлобинским районным исполнительным комитетом г.Жлобин Гомельской области подвергался радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС и согласно п. 3.1 Перечня населенных пунктов и объектов, находящихся в зонах радиоактивного загрязнения, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.06.1992г. № 328 относился по уровню загрязнения радионуклидами и степени воздействия радиации на человека к зоне проживания с периодическим радиационным контролем, где плотность загрязнения почв цезием -137 составляла от 1 до 5 Ки/кв.км., либо стронцием -90- менее 0,5 Ки/кв.км, либо плутонием – 238,239,240 – менее 0,02 Ки/кв.км, а среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения человека может превысить 1мЗв. Проживающие на данной территории пользовались льготами согласно ст. 23 Закона Республики Беларусь «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий». Согласно постановления Совета Министров Республики Беларусь от23.12.2004г. № 1623 город Жлобин с 01.01.2005 года исключен из перечня населенных пунктов и объектов, находящихся в зонах радиоактивного загрязнения.

Свидетель ФИО4 пояснил суду, что с 1986 года по 2013 год работал на Белорусском металлургическом заводе и проживал в предоставленной работодателем квартире, расположенной по адресу (адрес обезличен). Он знаком с истцом, поскольку они вместе работали на указанном завода. В период работы истец проживал через два дома от него со своей семьей.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленный иск подлежит удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с (дата обезличена) по (дата обезличена) фактически проживал и был зарегистрирован по адресу: (адрес обезличен). Указанная территория относилась к территории проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Кроме того, истец ФИО1 с (дата обезличена) по (дата обезличена) работал на Белорусском металлургическом заводе, расположенный по адресу: Республика Беларусь, г.Жлобин. Поскольку г.Жлобин Гомельской области подвергался радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС и согласно п. 3.1 Перечня населенных пунктов и объектов, находящихся в зонах радиоактивного загрязнения, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.06.1992г. № 328 относился по уровню загрязнения радионуклидами и степени воздействия радиации на человека к зоне проживания с периодическим радиационным контролем, где плотность загрязнения почв цезием -137 составляла от 1 до 5 Ки/кв.км., либо стронцием -90- менее 0,5 Ки/кв.км, либо плутонием – 238,239,240 – менее 0,02 Ки/кв.км, а среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения человека может превысить 1мЗв. В связи с чем, указанный город относился к территории проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Указанный вывод суда подтверждается сведениями, предоставленными Жлобинским районным исполнительным комитетом, выпиской из лицевого счета, показаниями свидетеля ФИО4, не доверять которым у суда оснований не имеется, так как они подтверждаются соответствующими записями в трудовой книжке истца.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истец имеет право на назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения пенсионного возраста на 3 (три) года.

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право ФИО1 на досрочную пенсию возникло (дата обезличена), истец (дата обезличена) обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, суд считает необходимым назначить истцу пенсию с момента возникновения права на ее назначение – с (дата обезличена).

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в указанном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения пенсионного возраста на 3 (три) года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить и производить выплату пенсии ФИО1 с (дата обезличена).

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплаченной государственной пошлине в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 19 ноября 2017 года.

Судья Е.В. Зацепилина