Решение № 2-1540/2018 2-1540/2018 ~ М-1096/2018 М-1096/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2-1540/2018

Дело №2-1540/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2018 года город Липецк

Правобережный районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Москалевой И.В.,

при секретаре Земцовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работе с тяжёлыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что решением ГУ УПФР в г. Липецке Липецкой области от 07.03.2018 года № 1092 ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии, поскольку вместо необходимого специального стажа 12 лет 06 месяцев, имеется 10 лет 10 месяцев 25 дней. В специальный стаж работы не были включены периоды учебы с 01.09.1978. по 15.07.1981г., службы в Советской Армии с 26.10.1981г. по 07.12.1983г., работы на <данные изъяты> в качестве шлифовщика с 14.10.1985г. по 13.05.1991г., с 07.04.1992г. по 05.11.1992г.

С данным решением истец не согласен, просил признать за ним право на страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области назначить ему страховую пенсию с 01.01.2018 года, засчитав в специальный стаж спорные периоды работы.

В судебное заседание истец ФИО1, не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки суду не сообщил.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования уточнила, просила признать за истцом право на страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области назначить ФИО1 страховую пенсию с 01.01.2018 года и засчитать в специальный стаж период службы в Советской Армии с 26.10.1981 года по 07.12.1983 года, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области по доверенности ФИО3 иск не признал, ссылаясь на законность и обоснованность принятого решения.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Частями 3, 4, 5 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

По делу установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, до достижения возраста 55 лет, ФИО1, полагая, что выработал необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии за работу с тяжёлыми условиями труда, обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области с соответствующим заявлением о назначении пенсии 12.12.2017 года.

Ответчик, рассмотрев представленные документы, решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказал ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии, так как пришёл к выводу об отсутствии у истца специального трудового стажа 12 лет 06 месяцев, дающего ей право на льготное пенсионное обеспечение, по мнению ответчика, специальный стаж истца составил 10 лет 10 месяцев 25 дней. В специальный стаж работы не были включены периоды: учебы с 01.09.1978.года по 15.07.1981 года, службы в Советской Армии с 26.10.1981 года по 07.12.1983 года, работы на <данные изъяты> в качестве шлифовщика с 14.10.1985 года по 13.05.1991 года, с 07.04.1992 года по 05.11.1992 года со ссылкой на справку работодателя. Ответчик считает, что период учебы может быть засчитан в специальный стаж по Списку №1 только в размере, не превышающем имеющейся льготной работы, а период работ заявителя, который следуют за периодом службы в Советской Армии, подлежит зачету в страховой стаж на общих основаниях.

Суд не соглашается с выводами ответчика по следующим основаниям.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 обучался в <данные изъяты> с 01.09.1978 года по 15.07.1981 года, работал на <данные изъяты> в сталелитейном цехе подручным сталевара с 24.07.1981 года по 19.10.1981 года, с 26.10.1981 года по 07.12.1983 года проходил военную службу по призыву в Советской Армии.

Период работы истца на <данные изъяты> в сталелитейном цехе с 24.07.1981г. по 19.10.1981г. в качестве подручного сталевара бесспорно засчитан ответчиком в стаж по Списку №1.

Военным билетом (дубликат) №, справкой военного комиссариата от 27.12.2017г. № подтверждается факт прохождения истцом действительной военной службы по призыву с 26.10.1981г. по 07.12.1983г.

В указанные период военной службы истца (1981-1983) действовал Закон СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях», статьей 9 которого было предусмотрено назначение пенсии на льготных условиях. В частности, рабочим и служащим на работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР пенсия назначалась мужчинам по достижению 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет.

В силу статьи 13 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" суммированию подлежат периоды работы с различными особыми условиями труда, перечисленные в соответствующих пунктах ст.12 Закона. Так, к работе, перечисленной в п."б" ст.12 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", может присоединяться работа, указанная в п.п. "а", "д", "е", "ж" и "и". При этом продолжительность специального стажа, предусмотренного п."б" ст.12 Закона, значения не имеет.

Пунктом 109 действовавшего в спорные периоды "Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР подлежала зачету в стаж работы и приравнивалась по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку период службы истца в рядах Советской Армии имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, то он подлежит включению в стаж работы по специальности, независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Судом установлено, что продолжительность специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение пенсии по Списку №2 – 10 лет 10 месяцев 25.

Период работы на <данные изъяты> с 24.07.1981 года по 19.10.1981 года, предшествовавший периоду службы в Советской Армии, бесспорно засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

С учетом того, что период службы в СА (02 года 01 месяц 11 дней) не превышает имеющегося специального стажа, суд считает, что спорный период подлежит зачету в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии.

С учётом периода прохождения военной службы по призыву, специальный стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял составляет более 12 лет 6 месяцев.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что ФИО1 обратился за назначением пенсии 12.12.2017 года, 55 лет истицу исполнилось 01.01.2018 года, на указанную дату необходимый стаж как страховой, так и специальный у него имелся, поэтому пенсионный фонд обязан назначить истцу страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 право на страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области назначить ФИО1 страховую пенсию за работу в тяжелых условиях труда в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» с 01.01.2018 года, засчитав в специальный стаж службы в Советской Армии с 10.10.1983 года по 18.10.1985 года.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме принято 16.07.2018 года.