Решение № 2-621/2019 2-621/2019~М-577/2019 М-577/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2-621/2019

Дело № 2-621/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 сентября 2019 года п. Чишмы

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Идрисова Р.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан – ФИО2, действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> – ФИО3, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

третьего лица ФИО4,

при секретаре Галикеевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Чувалкиповский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным, прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельные участки, признании права собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Чувалкиповский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным, прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельные участки, признании права собственности на земельные участки. В обоснование заявленных требований в иске указывает на то, что Истцу на праве пожизненного наследуемого владения принадлежат земельные участки сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами № на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом ФИО6 и № на основании постановления главы администрации <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №.

Земельный участок с кадастровым номером № ранее принадлежал супругу Истца ФИО7.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и ФИО7, обращались с письменным заявлением в Администрацию муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно. Однако ответа на заявление не поступило.

На момент обращения действовал Закон Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з, согласно которому бесплатная однократная приватизация гражданами земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с настоящим Законом осуществляется до ДД.ММ.ГГГГ.

Субъектом Российской Федерации - Республикой Башкортостан была установлена возможность бесплатного предоставления земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, право на реализацию которого ограничено сроком - до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с бездействием ответчика, истец до настоящего времени не может реализовать свое право на бесплатную приватизацию земельных участков.

В иске истец просит суд признать бездействие Администрации муниципального района <адрес> РБ - незаконным.

Прекратить право ФИО5 пожизненного наследуемого владения земельными участками с кадастровыми номерами № общей площадью 72000 кв.м. и № общей площадью 72000 кв.м.

Признать за ФИО5 право собственности, земельными участками с кадастровыми номерами № общей площадью 72000 кв.м. и № общей площадью 72000 кв.м. в порядке бесплатной приватизации.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала, просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан - ФИО2 исковые требования признал в полном объеме, считает исковые требования обоснованными и законными, признание исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска разъяснены и понятны.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Чувалкиповский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> – ФИО3 иск поддержала, просила иск удовлетворить.

В судебном заседании третье лицо ФИО4 иск поддержал, просил удовлетворить.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, пришел к выводу о том, что исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Основанием возникновения гражданских прав является судебное решение, устанавливающее гражданские права и обязанности, (ст.8 ГК РФ).

Согласно п.п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации 1. Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу п. 2 ст. 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом. Недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю на праве собственности с момента такой регистрации.

Согласно п. 16 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ, владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при переходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Согласно п. 7 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» приобретение сельскохозяйственными организациями, а также гражданами, осуществляющими деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О» введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения приобретаются в собственность по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации в размере не более 15 процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий. Законами субъектов Российской Федерации устанавливаются случаи бесплатного предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Из приведенных правовых норм следует, что без ограничения срока переоформить право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право собственности могут только граждане, которым такие земельные участки были предоставлены для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (п. 9.1 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ»). Законами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться случаи бесплатного предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Частью 2 ст. 21.2 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О регулировании земельных отношений в <адрес>» земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленные гражданам в счет земельной доли (пая) до вступления настоящего Закона в силу, на праве пожизненного наследуемого владения или аренды подлежат переоформлению в собственность бесплатно однократно. В таких случаях повторное предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет доли в праве общей собственности не допускается.

Согласно ст. 21 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з бесплатная однократная приватизация гражданами земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с настоящим Законом осуществляется до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав (абз. 3 п. 2 ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права: Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно постановлению главы <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 предоставлен земельный пай площадью 7,20 га, из них 7,20 га пашни, гр. ФИО5 земельный пай площадью 7,20 га, из них 7,20 га пашни в пожизненно-наследуемое владение, изымаемые из землепользования колхоза «Чулпан» для расширения существующего крестьянского (фермерского) хозяйства «Эльбрус». Присоединить земельные паи гр. ФИО7 и ФИО1 к существующему крестьянскогому фермерскому хозяйству «Эльбрус» гр. ФИО4 (их сына), для совместного ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, с/с Чувалкиповский принадлежит ФИО5, на праве пожизненно наследуемого владения.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, с/с Чувалкиповский принадлежит ФИО5, на праве пожизненно наследуемого владения.

Из свидетельства о смерти серии № № от 25.08.2015г. усматривается, что ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом нотариального округа <адрес> Республики Башкортостан ФИО8, зарегистрированному в реестре за №, наследником имущества ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ, является жена – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Наследство, на которое выдано настоящее свидетельство, состоит из: права пожизненного наследуемого владения на земельный участок площадью 72 000+-2 347 кв.м., относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, предназначенного для сенокошения и выпаса скота, находящегося по адресу: <адрес>, Чувалкиповский сельсовет, кадастровый №.

Согласно ответу Администрации муниципального района <адрес> № от 22.07.2019г. Администрация муниципального района <адрес> сообщает, что не располагает какими-либо документами связанные с земельными участками, с кадастровыми номерами № расположенные по адресу: <адрес>, с/с Чувалкиповский.

Согласно представленным квитанциям, ФИО4, обращался в Администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о разрешении проведения кадастровых работ по образованию земельных участков, ДД.ММ.ГГГГ; ФИО7, ФИО1 обращались в Администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о предоставлении земельного участка на праве общей долевой собственности, ДД.ММ.ГГГГ; ФИО7, ФИО1 обращались в Администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о разделе земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, каких либо ответов Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан на вышеуказанные обращения суду не представлено.

В связи с бездействием ответчика, истец до настоящего времени не может реализовать свое право на бесплатную приватизацию земельных участков.

При таких обстоятельствах, суд считает иск ФИО5 к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Чувалкиповский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным, прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельные участки, признании права собственности на земельные участки обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО5 к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Чувалкиповский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным, прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельные участки, признании права собственности на земельные участки удовлетворить.

Признать бездействие Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан незаконным.

Прекратить право пожизненного наследуемого владения ФИО5 на земельные участки: с кадастровым номером № общей площадью 72000 +/- 2348 кв.м. и с кадастровым номером № общей площадью 72000 +/- 2348 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, Чувалкиповский сельсовет.

Признать за ФИО5 право собственности на земельные участки: с кадастровым номером № общей площадью 72000 +/- 2348 кв.м. и с кадастровым номером № общей площадью 72000 +/- 2348 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, Чувалкиповский сельсовет в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Р.М. Идрисов