Решение № А-131/2023 от 3 октября 2023 г. по делу № А-131/2023

Дело: № г.


Р Е Ш Е Н И Е

г. Курск «04» октября 2023 года

Судья Кировского районного суда г. Курска Тоичкина Т.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1, поданную на постановление № от 31 августа 2023 г., вынесенное Административной комиссией Железнодорожного округа г.Курска, которым ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», которым

ФИО1 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, ветеран боевых действий (удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ)

привлечен к административной ответственности по ст. 29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» с назначением штрафа в размере 1000 рублей,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Железнодорожного округа г. Курска № от 31 августа 2023 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.29.2 Закона Курской области от 04 января 2003 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами).

Не согласившись с данным постановлением ФИО1 в суд была подана жалоба, в которой он просит обжалуемое постановление отменить, как незаконное и вынесенное без учета всех обстоятельств по делу и производство по делу прекратить.

Автор жалобы указывает, что оплату за парковочное место не вносил непреднамеренно, так как считал, что парковку автомобиля произвел на бесплатной стоянке. Длительное время не мог забрать транспортное средство с парковки, поскольку осуществлял свою трудовую деятельность на территории г.Москвы.

Считает, что Административной комиссией Железнодорожного округа г.Курска не верно расценено административное правонарушение, как повторяющееся, и считает, что правонарушение является длящимся.

При этом, ФИО1 указывает, что о совершении им административного правонарушения он был уведомлен лишь 16.08.2023 года.

Помимо этого, просит учесть, что на основании действующей редакции «Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Город Курск», утвержденного решением Курского городского Собрания от 08.12.2022 № 15-7-РС, бесплатное размещение транспортных средств на парковочных местах платных парковок (пользование парковочными местами) установлено для транспортных средств, зарегистрированных на участников специальной военной операции, ветеранов боевых действий и т.д. по инициативе депутатов Курского городского Собрания принято решение, предусматривающее право на бесплатное размещение транспортных средств на парковочных местах платных парковок.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство об отложении судебного заседания, в связи с нахождением его в служебной командировке, предоставив только распечатанные на бумажном носителе электронные билеты на железнодорожный транспорт о проезде в г.Сочи и обратно, тогда как из ходатайства следует, что ФИО1 работает в г.Москва, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих невозможность участия ФИО1 в судебном заседании в связи с нахождением в командировке.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Исходя из требований статей 1.6, 24.1, 29.10 КоАП РФ вынесенное по делу об административном правонарушении постановление должно быть законным, обоснованным и мотивированным.

В соответствии со ст.29.2 Закона Курской области от 04 января 2003 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, кроме случаев, предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, в соответствии с обжалуемым постановлением, послужило то обстоятельство, что 30 июля 2023 года в 00 часов 01 минуту до 23 часов 57 минут на территории парковки (зона платной парковки 100), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: г. Курск, <адрес>, №географические координаты: широта №, долгота №), было размещено транспортное средство, государственный регистрационный знак №, принадлежащее ФИО1 на праве собственности, без внесения платы, установленной постановлением Администрации г. Курска от 31 января 2023 года №41 «О порядке создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Город Курск», утвержденным решением Курского городского Собрания от 08 декабря 2022 года №15-7-РС.

При этом указанный факт зафиксирован с применением в работающем режиме специального технического средства, имеющего функции фото и видеозаписи программно-аппаратного комплекса Ультра БС, заводской номер №.

Как следует из п.п.2.1 Постановления от 31 января 2023 года №41 «О порядке создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Город Курск», размещение транспортных средств на парковочных местах парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Администрации города Курска.

Согласно свидетельства о регистрации транспортного средства №, собственников транспортного средства «Мицубиси Лансер», ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак № является ФИО1 ФИО5.

Из фотоматериала, полученного с применением специального технического средства, работающего в автономном режиме «Ультра БС №», а именно фотофиксации платной парковки, расположенной по адресу: г.Курск, <адрес>, д.№, сделанной 30 июля 2023 года в 00 часов 01 минуту и в 23 часа 57 минут (географические координаты: широта №, долгота №), усматривается транспортное средство с государственным регистрационным номером К №.

Согласно п.5 ч.8 Решения Курского городского Собрания от 08.12.2022 N 15-7-РС (ред. от 15.08.2023) «О Порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Город Курск» транспортные средств, зарегистрированные на ветеранов боевых действий, членов их семей, на любых парковочных местах, за исключением мест для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, где размещение иных транспортных средств запрещено, бесплатно размещают транспортные средства на парковочных местах платных парковок (пользование парковочными местами).

Как явствует из удостоверения серии № от 02.09.2004 года ФИО1 является ветераном боевых действий.

Лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения (часть 1 статьи 1.7); при этом закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, т.е. распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Поскольку решением Курского городского собрания от 15.08.2023 года № 56-7-РС были внесены изменения в «Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Город Курск», утвержденный решением Курского городского собрания от 08.12.2022 года № 15-7-РС, которые улучшают положение ФИО1, как ветерана боевых действий, обвиняемого в совершении административного правонарушения 30 июля 2023 года ранее, чем внесены указанные изменения (15.08.2023 г.), то при рассмотрении вопроса о виновности или не виновности ФИО1 необходимо принимать во внимание закон улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение.

В связи с чем, в действиях ФИО1 не усматривается состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области».

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом установленных обстоятельств дела, вышеприведенных требований ст.1.5 КоАП РФ, обжалуемое постановление административной комиссии Железнодорожного округа г. Курска № от 31 августа 2023 г., вынесенное Административной комиссией Железнодорожного округа г.Курска, подлежит отмене, производство по делу - прекращению, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, а жалоба ФИО1 удовлетворению.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь стст.30.7, 30.8, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу, поданную ФИО1 ФИО6 на постановление № от 31 августа 2023 г. - удовлетворить.

Постановление № от 31 августа 2023 г., вынесенное административной комиссией Железнодорожного округа г.Курска, которым ФИО1 ФИО7, привлечен к административной ответственности по ст. 29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» - отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.29.2 Закона Курской области от 04 января 2003 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области».

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Кировский районный суд г.Курска в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

Судья <данные изъяты> Т.В.Тоичкина