Решение № 12-189/2025 от 24 марта 2025 г. по делу № 12-189/2025

Дело № 12-189/2025


Р Е Ш Е Н И Е

25 марта 2025 года город Волжский Волгоградская область

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Елисеева Елена Васильевна, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОРДПС Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> лейтенанта полиции К.И.Н. № УИН №... от "."..г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОРДПС Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> лейтенанта полиции К.И.Н. № УИН №... от "."..г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 800 рублей за то, что "."..г., в 14 часов 55 минут в <адрес>, управлял транспортным средством марки «<...>», государственный регистрационный знак №..., не зарегистрированным в установленном законном порядке.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал в Волжский городской суд Волгоградской области жалобу, в которой просит постановление инспектора ДПС ОРДПС Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> лейтенанта полиции К.И.Н. № УИН №... от "."..г. отменить. В обосновании жалобы указав, что инспектор не учел, что диспозиция ст. 12.1 КоАП РФ предусматривает наказание за управление незарегистрированным автомобилем без номерных агрегатов, однако, вынося обжалуемое постановление, инспектор не выяснил, что данный автомобиль был приобретен "."..г. и для его постановки на учет у собственника имелось в запасе 10 дней, согласно законодательству РФ, а именно прохождение технического осмотра, страхование ОСАГО, ответственность же за управление незарегистрированным автомобилем могла бы наступить спустя 10 дней после покупки, а именно "."..г..

ФИО1 доводы жалобы поддержал, просит постановление инспектора ДПС ОРДПС Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> лейтенанта полиции К.И.Н. № УИН №... от "."..г. отменить по изложенным в жалобе доводам. В обоснование доводов жалобы представил копии уведомления ФИО4 об одностороннем отказе от исполнения договора лизинга, договора купли-продажи транспортного средства «<...>», государственный регистрационный знак №... от "."..г., копии сопроводительного письма об установлении ограничений на регистрационные действия, в том числе, в отношении транспортных средств принадлежащих ООО «<...>», ФИО4, карточки АМТС в отношении транспортного средства «<...>», государственный регистрационный знак №..., договора купли продажи указанного транспортного средства от "."..г. №..., договора лизинга №... от "."..г..

На рассмотрение жалобы инспектор ДПС ОРДПС ДПС ОРДПС Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> лейтенант полиции К.И.Н.., вынесший обжалуемое постановление, не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял. В связи с указанным, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие должностного лица, вынесшего оспариваемое постановление.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении усматривается, что копия оспариваемого постановления была вручена ФИО1 "."..г., что подтверждается его подписью в постановлении. Жалоба ФИО1 на постановление от "."..г. подана в Волжский городской суд <адрес> "."..г. (л.д. 2), то есть установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок.

Выслушав заявителя, изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы дела и дополнительные доказательства, считаю обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению, по следующим основаниям.

Согласно требованиям п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, в виде наложения административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.

Субъективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины, установление которой является обязательным в ходе рассмотрения дела.

Действующим порядком, определяющим обязанность по регистрации транспортных средств, предусмотрено, что механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления (п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации).

Пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года, на транспортные средства, со дня приобретения прав владельца которых не прошло десяти дней, а также на транспортные средства (в том числе на базовые транспортные средства и шасси транспортных средств), перегоняемые в связи с их вывозом за пределы территории Российской Федерации либо перегоняемые к местам продажи или к конечным производителям и являющиеся товарами, реализуемыми юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговую деятельность.

Механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления (пункт 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации)).

Статьей 3 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о государственной регистрации транспортных средств) предусмотрено, что в Российской Федерации государственная регистрация транспортных средств осуществляется в целях: государственного учета транспортных средств; обеспечения исполнения законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения, возникающие в связи с эксплуатацией транспортных средств, а также законодательства Российской Федерации, регулирующего иные отношения.

Государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным (статья 5 Закона о государственной регистрации транспортных средств).

Согласно пункту 3 части 3 статьи 8 названного Федерального закона владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.

В силу пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 20219 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, выражается в управлении транспортным средством, в отношении которого не выполнена предусмотренная законом обязанность по его регистрации (постановке на государственный учет) или по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства в случаях, установленных законом, в том числе когда транспортное средство было снято с регистрационного учета, и при этом не реализована обязанность по его регистрации в установленный законом срок, либо регистрация транспортного средства прекращена (аннулирована). Административной ответственности по указанным нормам подлежит лицо, управляющее не зарегистрированным в установленном порядке транспортным средством, независимо от того, на ком лежит обязанность по его регистрации.

Как следует из постановления должностного лица Госавтонспекции УМВД России по <адрес> от "."..г. № УИН №..., "."..г. в 14 часов 55 минут в <адрес>, ФИО1, управлял транспортным средством марки «<...>», государственный регистрационный знак №..., не зарегистрированным в установленном законном порядке, за что должностным лицом Госавтоинспекции был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 800 руб.

Вместе с тем, с выводами должностного лица согласиться нельзя.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 3 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно карточке учета транспортного средства, автомобиль марки «<...>», государственный регистрационный знак №..., идентификационный номер (VIN): №..., до "."..г. принадлежал на праве собственности ООО «<...>» (<адрес>). Прекращение регистрации транспортного средства связано с прекращением деятельности юридического лица, являющегося собственником транспортного средства.

В ходе рассмотрения дела судьей установлено, что транспортное средство по договору лизинга №... от "."..г. было передано в собственность ООО <...>», что подтверждается соответствующей особой отметкой в копии свидетельства о регистрации транспортного средства «<...>», государственный регистрационный знак №....

"."..г. ФИО4 в адрес руководителя ООО «<...>» было направлено уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора лизинга №... о передаче автомобиля «<...>», государственный регистрационный знак №... в связи с наличием просрочки лизинговых платежей в установленные договором сроки.

"."..г. между ФИО4(Продавец) и ФИО14 (Покупатель) был заключен договор купли-продажи автомобиля, согласно которому продавец продал, а покупатель купил автомобиль «<...>», государственный регистрационный знак №....

В соответствии с п.4 договора, покупатель обязался в течение 10 дней со дня подписания договора перерегистрировать автомобиль на себя.

В ходе рассмотрения жалобы ФИО1 пояснил, что зарегистрировать транспортное средство на свое имя ФИО14 не смог в связи с тем, что в отношении указанного транспортного средства были установлены ограничения на регистрационные действия, которые не сняты по настоящее время.

Указанные обстоятельства подтверждаются сопроводительным письмом следователя СУ УМВД России по <адрес> ФИО5 в адрес начальника РЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> об установлении ограничений на регистрационные действия всех транспортных средств, находящихся в собственности, владении и пользовании, в том числе ФИО4, ФИО14 ООО «<...>», карточкой АМТС.

Кроме того, "."..г. между ФИО14. (Продавец) и ФИО6(Покупатель) был заключен договор купли-продажи транспортного средства «<...>», государственный регистрационный знак №..., согласно которому товар приобретается у Продавца для передачи в лизинг ФИО1 в соответствии с Договором лизинга №... от "."..г..

"."..г. между ФИО6 (Лизингодатель) и ФИО1.(Лизингополучателем) заключен договор лизинга №..., согласно которому лизингодатель на условиях согласованного с Лизингополучателем договора купли-продажи обязуется приобрести в собственность у выбранного Лизингополучателем Продавца ФИО14 имущество, указанное в Спецификации предмета лизинга, которое обязуется предоставить Лизингополучателю за плату во временное владение и пользование для личных целей с правом последующего приобретения права собственности.

В связи с установленными по делу обстоятельствами, поскольку правонарушение было выявлено "."..г., то есть в период действия предоставленного заявителю Федеральным законом от 03 августа 2018 г. N 283-ФЗ права на обращение с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства - вина ФИО1 во вменном ему правонарушении отсутствует, что является основанием для освобождения его от административной ответственности по части 1 статьи 12.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, постановление инспектора ДПС ОРДПС Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> лейтенанта полиции К.И.Н. № УИН №... от "."..г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление инспектора ДПС ОРДПС Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> лейтенанта полиции К.И.Н. № УИН 18№... от "."..г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ФИО1 - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 - прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Е.В. Елисеева