Постановление № 5-55/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 5-55/2019

Дело № 5-55/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ярославль 19 июня 2019 года

Судья Ленинского районного суда города Ярославля Филипповский А.В.

при секретаре Постновой Ю.Д.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

ФИО2 является собственником объекта культурного наследия ФИО1 1900-е гг., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11.03.2019 г. №. 02.04.2019 г. на основании задания проведено внеплановое мероприятие по контролю за состоянием объекта культурного наследия ФИО1 1900-е гг. В ходе осмотра установлено, что указанное здание находится в аварийном состоянии. Общее состояние несущих конструкций неудовлетворительное. Наблюдаются вертикальные и диагональные трещины в кирпичной кладке стен. Имеется обрушение верхней части восточной брандмауэрной стены. Часть штукатурного покрытия на восточном фасаде осыпалась. Имеются значительные утраты облицовочной плитки на главном (северном) фасаде. Часть кирпичной кладки на уровне второго этажа левой части главного фасада утрачена. Бревна сруба под утраченной кирпичной кладкой сгнили. Крыша здания отсутствует. Часть перекрытий обрушена. Оконные и дверные заполнения здания утрачены. Осмотр внутренних конструкций здания не производился из-за опасности обрушения конструкций. Помещения захламлены строительным и бытовым мусором. Данный факт свидетельствует о том, что предписание департамента от 03.06.2016 г. № не исполнено. Таким образом, не выполнив требования предписания департамента от 03.06.2016 г. ФИО2 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч.18 ст.19.5 КоАП РФ.

Представитель департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области ФИО3 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлял, дело рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Выслушав объяснения участника по делу, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 18 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Объектом данного административного правонарушения являются правоотношения в сфере порядка управления в той части, в которой за гражданами, должностными лицами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями закреплена обязанность неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Собранными по делу доказательствами достоверно установлено, что к объекту историко-культурного наследия Ярославской области относится ФИО1 1900-е гг., расположенный по адресу: <адрес> Данный факт подтверждается постановлением Главы Администрации Ярославской области №329 от 22.11.1993 г. «Об утверждении перечня объектов историко-культурного наследия Ярославской области».

03.06.2016 г. департаментом охраны объектов культурного наследия Ярославской области в адрес ФИО2 выдано предписание № с требованием выполнить работы по сохранению выявленного объекта культурного наследия ФИО1 1900-е гг., в порядке, предусмотренном ст.45 Федерального закона от 25.06.2002 г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в срок до 01.04.2019 г.

Департамент охраны объектов культурного наследия Ярославской области в силу Положения о департаменте охраны объектов культурного наследия Ярославской области, утвержденного Правительством Ярославской области от 17 июня 2015 года № 659-п, является органом исполнительной власти Ярославской области, осуществляющим функции в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия на территории Ярославской области.

Таким образом, выдавать указанное выше предписание данный орган вправе.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, 10.06.2016 г. состоялась неудачная попытка вручения указанного предписания №. Мер по получению предписания ФИО2 предпринято не было. Данный факт свидетельствует об отказе ФИО2 от получения предписания.

02.04.2019 г. в ходе осмотра зафиксировано, что указанное предписание ФИО2 не исполнено. В результате осмотра установлено, что здание находится в аварийном состоянии, общее состояние несущих конструкций неудовлетворительное; наблюдаются вертикальные и диагональные трещины в кирпичной кладке стен. Имеется обрушение верхней части восточной брандмауэрной стены. Часть штукатурного покрытия на восточном фасаде осыпалось. Имеются значительные утраты облицовочной плитки на главном (северном) фасаде. Часть кирпичной кладки на уровне второго этажа левой части главного фасада утрачена. Бревна сруба под утраченной кирпичной кладкой сгнили. Крыша здания отсутствует. Часть перекрытий обрушена. Оконные и дверные заполнения здания утрачены. Осмотр внутренних конструкций здания не производился из-за опасности обрушения конструкций. Помещения захламлены строительным и бытовым мусором. Территория объекта культурного наследия огорожена, что подтверждается актом осмотра от 02.04.2019 г.

Время совершения административного правонарушения достоверно установлено 02.04.2019 г., в протоколе об административном правонарушении данные сведения также отражены.

Таким образом, объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, в бездействии ФИО2 судья считает установленной.

ФИО2 является субъектом данного административного правонарушения, так как является собственником объекта культурного наследия ФИО1 1900-е гг., расположенного по адресу: <адрес> с 14.08.2012 г.

Виновность ФИО2 подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 07.05.2019 года № № постановлением Главы Администрации Ярославской области об утверждении перечня объектов историко-культурного наследия Ярославской области от 22.11.1993 г. №329; выпиской из ЕГРН от 11.03.2019 г. №; охранным обязательством собственника на объект культурного наследия от 20.07.2012 г. №; актом осмотра технического состояния объекта культурного наследия от 20.07.2012 г.; предписанием от 03.06.2016 г. №; заданием на проведение мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия № от 28.03.2019 г.; актом осмотра объекта культурного наследия от 02.04.2019 г.

Таким образом, состав административного правонарушения в бездействии ФИО2 имеется.

Оснований для признания данного деяния малозначительным не имеется.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья признает ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку он не выполнил в установленный срок законное предписание органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

При назначении наказания судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, имущественное положение общества, обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

Срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности по делу в настоящее время не истек.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о личности ФИО2, его имущественного положения, судья полагает, что цели административного наказания будут достигнуты при назначении штрафа в минимальном размере, такое наказание будет являться справедливым и соразмерным содеянному.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.9 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ срок предъявления постановления для исполнения в части уплаты штрафа 2 года со дня его вступления в законную силу.

Сумму штрафа перечислить на расчетный счет <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В. Филипповский