Решение № 2-391/2017 2-391/2017~М-348/2017 М-348/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2-391/2017

Гражданское дело №2-391/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кириллов 20 ноября 2017 года

Кирилловский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Ведениной Е.В.,

при секретаре Малышевой Н.В.,

с участием прокурора Жаравина А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кирилловского района Вологодской области в интересах ФИО1 к Департаменту строительства Вологодской области и администрации Кирилловского муниципального района Вологодской области о предоставлении жилого помещения вне очереди,

у с т а н о в и л:

Прокурор Кирилловского района Вологодской области обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к Департаменту строительства Вологодской области и администрации Кирилловского муниципального района Вологодской области, в котором просит обязать ответчиков предоставить ФИО2, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам. Заявленные требования мотивирует тем, что Бронзова (до заключения брака - ФИО4) А.А. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и поставлена в очередь на получение жилья. Истец зарегистрирована в квартире, которая принадлежит ей на праве собственности, по адресу: <адрес> На основании акта обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ данная квартира признана аварийной и подлежащей сносу. В соответствии с действующим законодательством ФИО2 имеет право на дополнительные гарантии со стороны государства, в том числе на предоставление жилого помещения вне очереди. Однако, до настоящего времени жилье истице по месту жительства не предоставлено, в связи с чем нарушаются ее социальные права и право на жилище. Предоставляемое жилое помещение должно быть изолированным, пригодно для постоянного проживания граждан, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

В судебном заседании помощник прокурора Жаравин А.М. на удовлетворении заявленных требований настаивает по основаниям, указанным в иске.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика - Департамента строительства Вологодской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Департамента. В отзыве указал, что в силу действующего в настоящее время законодательства детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда области на территории Кирилловского района. Вопрос о предоставлении жилого помещения истице следует решать с учетом сведений о ее родителях, информации о том, является ли ФИО3 нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения, заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

Представитель ответчика – администрации Кирилловского муниципального района Вологодской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В отзыве на заявленные требования указал, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда области на территории Кирилловского муниципального района, за номером №. При этом полномочия по предоставлению жилых помещений принадлежат Департаменту строительства Вологодской области.

Проверив материалы дела, заслушав прокурора, истца, суд пришел к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Как установлено судом, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ее мать Л., являвшаяся одинокой матерью, умерла ДД.ММ.ГГГГ

Истец зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес> Согласно выписке из ЕГРН, данная квартира принадлежит ФИО5 на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ (передана в порядке приватизации). На основании акта обследования жилого дома и заключения межведомственной комиссии дома от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

В связи с тем, что принадлежащее истице на праве собственности жилое помещение признано не пригодным для проживания, постановлением и.о. главы администрации Кирилловского муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, за номером №

ДД.ММ.ГГГГ истица вступила в брак, ей присвоена фамилия ФИО3. Жилое помещение до настоящего времени истице не предоставлено. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости иного недвижимого имущества ФИО2 на праве собственности не имеет.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела документами, и ответчиками не оспариваются.

Статья 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон №159-ФЗ) определяет, что к детям-сиротам относятся лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; к детям, оставшимся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав. К лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Таким образом, установлено и никем не оспаривается, что ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ и до наступления совершеннолетия (ДД.ММ.ГГГГ) относилась к числу детей, оставшихся без попечения родителей, а с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с ч.1 ст.109.1 Жилищного Кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме вышеуказанных лиц и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Аналогичнаянормасодержится в ч.1 ст.1 Закона Вологодской области от 15 января 2013 № 2965-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов обеспеченияжилыми помещениямидетей-сиротидетей, оставшихся без попечения родителей».

Таким образом, ФИО1, относящаяся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии со ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ и ст.109.1 ЖК РФ имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения. Судом установлено, что такое право истицей не было реализовано, и она является нуждающейся в жилом помещении, поскольку принадлежащее ей жилое помещение в установленном законом порядке признано не пригодным для проживания, иное жилое помещение взамен не пригодного для проживания, ей не предоставлялось.

Учитывая, что ФИО1 достигла совершеннолетнего возраста, обратилась за реализацией своего права на внеочередное предоставление жилой площади до достижения возраста 23 лет, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить.

Согласно пункту 3.2.31. Положения о Департаменте строительства Вологодской области (утв. постановлением Правительства Вологодской области от 11 июля 2016 года №597) Департамент строительства Вологодской области является уполномоченным органом исполнительной государственной власти области по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что Федеральным законом №159-ФЗ обязанность по обеспечению жилыми помещениями возложена на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, в иске к администрации Кирилловского муниципального района Вологодской области следует отказать.

Руководствуясь ст.109.1 ЖК РФ, ст.198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кирилловского района Вологодской области, заявленные в интересах ФИО1 к Департаменту строительства Вологодской области о предоставлении жилого помещения вне очереди, удовлетворить.

Обязать Департамент строительства Вологодской области предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В иске прокурора Кирилловского района Вологодской области в интересах ФИО1 к администрации Кирилловского муниципального района Вологодской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.В.Веденина

Копия верна:

Судья Е.В.Веденина