Решение № 12-107/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 12-107/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес><адрес> районный суд <адрес>

в лице судьи Заставской И.И.,

при секретаре Самойличенко О.В.,

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО адвоката ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО ФИО на постановления по делам об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлениями заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО ФИО привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей за каждое правонарушение.

ФИО, не согласившись с данными постановлениями, обратился в суд с жалобой, в которой просил указанные постановления заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО1 отменить в связи с тем, что автомобиль марки XOBO № с государственным регистрационным знаком №, а также автомобиль марки № с государственным регистрационным знаком № были им переданы по договору аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>». Срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании защитник ФИО – адвокат ФИО2 жалобу поддержал, пояснив, что транспортные средства XOBO № г/н № и г/н №, принадлежащие ФИО, находились во владении ООО «<данные изъяты>», с которым у ФИО ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды транспортного средства, что подтверждается также актом приемки-передачи данных ТС арендатору, договорами о возмездном оказании услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенными с водителями, расходными кассовыми ордерами о производстве платежей по данному договору, товарно-транспортными накладными и путевыми листами. В связи с этим просит восстановить срок для обжалования данных постановлений, поскольку ФИО не получал копии обжалуемых постановлений, и данные постановления просит отменить.

Представитель ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен, о причинах неявки не сообщил.

Выслушав доводы защитника, допросив свидетеля ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок для подачи жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО судом восстановлен, поскольку из сведений, размещенных на сайте Почтовой компании ООО «<данные изъяты>», установлено, что ФИО копии обжалуемых постановлений не получал, в связи с нарушением почтовой компанией п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частями 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно п. 23.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090, масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами. На основании ч. 2 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок выдачи специального разрешения установлен приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов».

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», которое вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ, определено, что под транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов, понимается транспортное средство, в том числе специализированное и специальное транспортное средство, или комбинация транспортных средств (автопоезд), масса которого с грузом или без груза превышает допустимые массы транспортных средств и (или) допустимые осевые нагрузки, установленные Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 5 Правил под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению №.

В Приложении № к Правилам определены предельно допустимые параметры осевой нагрузки транспортных средств, превышение которых позволяет отнести транспортное средство к тяжеловесным.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 02 мин. транспортное средство марки XOBO №, с государственным регистрационным знаком №, принадлежащее ФИО ФИО, двигалось по автомобильной дороге «К-12 <адрес>», где на 46 км указанной автодороги комплексом автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД зафиксировано нарушение указанным автомобилем п. 23.5 ПДД РФ, ч. 2 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», а именно: осевая нагрузка составила 15,61 т. (+ 95,13%) при разрешенной осевой нагрузке в 8 т, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, за которое ФИО постановлением заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по НСО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 21 мин. транспортное средство марки №, с государственным регистрационным знаком №, принадлежащее ФИО ФИО, двигалось по автомобильной дороге «К-12 <адрес>», где на 46 км указанной автодороги комплексом автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД зафиксировано нарушение указанным автомобилем п. 23.5 ПДД РФ, ч. 2 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», а именно: осевая нагрузка составила 15,87 т (+ 98,38%) при разрешенной осевой нагрузке в 8 т, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, за которое ФИО постановлением заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по НСО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 37 мин. транспортное средство марки № с государственным регистрационным знаком №, принадлежащее ФИО ФИО, двигалось по автомобильной дороге «К-12 <адрес>», где на 46 км указанной автодороги комплексом автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД зафиксировано нарушение указанным автомобилем п. 23.5 ПДД РФ, ч. 2 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», а именно: осевая нагрузка составила 15,19 т (+ 89,88%) при разрешенной осевой нагрузке в 8 т, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, за которое ФИО постановлением заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по НСО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 09 мин. транспортное средство марки №, с государственным регистрационным знаком №, принадлежащее ФИО ФИО, двигалось по автомобильной дороге «К-12 <адрес>», где на 46 км указанной автодороги комплексом автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД зафиксировано нарушение указанным автомобилем п. 23.5 ПДД РФ, ч. 2 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», а именно: осевая нагрузка составила 14,33 т (+ 79,13%) при разрешенной осевой нагрузке в 8 т, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, за которое ФИО постановлением заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по НСО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 37 мин. транспортное средство марки №, с государственным регистрационным знаком №, принадлежащее ФИО ФИО, двигалось по автомобильной дороге «К-12 <адрес>», где на 46 км указанной автодороги комплексом автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД зафиксировано нарушение указанным автомобилем п. 23.5 ПДД РФ, ч. 2 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», а именно: осевая нагрузка составила 16,28 т (+ 103,5%) при разрешенной осевой нагрузке в 8 т, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, за которое ФИО постановлением заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по НСО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 45 мин. транспортное средство марки №, с государственным регистрационным знаком №, принадлежащее ФИО ФИО, двигалось по автомобильной дороге «К-12 <адрес>», где на 46 км указанной автодороги комплексом автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД зафиксировано нарушение указанным автомобилем п. 23.5 ПДД РФ, ч. 2 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», а именно: осевая нагрузка составила 16,68 т (+ 108,5%) при разрешенной осевой нагрузке в 8 т, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, за которое ФИО постановлением заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по НСО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 14 мин. транспортное средство марки №, с государственным регистрационным знаком №, принадлежащее ФИО ФИО, двигалось по автомобильной дороге «К-12 <адрес>», где на 46 км указанной автодороги комплексом автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД зафиксировано нарушение указанным автомобилем п. 23.5 ПДД РФ, ч. 2 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», а именно: осевая нагрузка составила 14,86 т (+ 85,75%) при разрешенной осевой нагрузке в 8 т, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, за которое ФИО постановлением заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по НСО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 50 мин. транспортное средство марки №, с государственным регистрационным знаком №, принадлежащее ФИО ФИО, двигалось по автомобильной дороге «К-12 Новосибирск-Колывань-Томск», где на 46 км указанной автодороги комплексом автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД зафиксировано нарушение указанным автомобилем п. 23.5 ПДД РФ, ч. 2 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», а именно: осевая нагрузка составила 14,76 т (+ 84, 5%) при разрешенной осевой нагрузке в 8 т, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, за которое ФИО постановлением заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по НСО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 51 мин. транспортное средство марки №, с государственным регистрационным знаком №, принадлежащее ФИО ФИО, двигалось по автомобильной дороге «К-12 <адрес>», где на 46 км указанной автодороги комплексом автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД зафиксировано нарушение указанным автомобилем п. 23.5 ПДД РФ, ч. 2 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», а именно: осевая нагрузка составила 13,47 т (+ 68,38%) при разрешенной осевой нагрузке в 8 т, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, за которое ФИО постановлением заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по НСО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 02 мин. транспортное средство марки №, с государственным регистрационным знаком №, принадлежащее ФИО ФИО, двигалось по автомобильной дороге «К-12 <адрес>», где на 46 км указанной автодороги комплексом автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД зафиксировано нарушение указанным автомобилем п. 23.5 ПДД РФ, ч. 2 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», а именно: осевая нагрузка составила 15,61 т (+ 95,13%) при разрешенной осевой нагрузке в 8 т, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, за которое ФИО постановлением заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по НСО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 21 мин. транспортное средство марки №, с государственным регистрационным знаком №, принадлежащее ФИО ФИО, двигалось по автомобильной дороге «К-12 <адрес>», где на 46 км указанной автодороги комплексом автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД зафиксировано нарушение указанным автомобилем п. 23.5 ПДД РФ, ч. 2 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», а именно: осевая нагрузка составила 15,87 т (+ 98,38%) при разрешенной осевой нагрузке в 8 т, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, за которое ФИО постановлением заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по НСО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 000 рублей.

Принадлежность транспортных средств марки № с г/н № и г/н № ФИО никем не оспаривается.

Из договора аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что вышеуказанные транспортные средства были переданы во временное владение и пользование на срок до ДД.ММ.ГГГГ арендатору – ООО «<данные изъяты>», что подтверждается актом приема-передачи транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ.

Внесение арендной оплаты (по 50 000 руб./месяц ежемесячно за каждое транспортное средство) по указанному договору аренды подтверждается расходными кассовыми ордерами №№,58 от ДД.ММ.ГГГГ, №№, 63 от ДД.ММ.ГГГГ, №, 71 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «<данные изъяты>» и ФИО4, а также между ООО «<данные изъяты>» и ФИО4 заключены договоры о возмездном оказании услуг водителя №№, 708-2 на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «<данные изъяты>» (ИНН №) является деятельность автомобильного грузового транспорта.

Кроме того, вышеуказанные обстоятельства подтверждены допрошенным в судебном заседании в качестве свидетеля директором ООО «<данные изъяты>» ФИО3, который, будучи предупрежденным об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, пояснил, что действительно между ООО «<данные изъяты>» и ФИО ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды транспортных средств марки № с г/н № и г/н №, которыми в момент совершения указанных административных правонарушений управляли водители Г-вы, которые работали водителями в ООО «<данные изъяты>

Также, в доказательство отсутствия данных транспортных средств во владении собственника ФИО защитником представлены товарно-транспортные накладные и путевые листы, из которых усматривается, что во время совершения административных правонарушений, указанных в обжалуемых постановлениях по делам об административных правонарушениях, транспортные средства марки № с г/н № и г/н №, принадлежащие ФИО, находились во владении ООО «<данные изъяты>».

Таким образом, в ходе административного производства не доказано, что ФИО является субъектом правонарушения по настоящему делу.

Вина ФИО в совершении вменяемых административных правонарушений не установлена.

Данные обстоятельства позволяют суду сделать вывод об отсутствии в действиях ФИО составов административных правонарушений, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, что является основанием для освобождения данного лица от административной ответственности.

При указанных обстоятельствах постановления заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО ФИО к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ и наложении административного взыскания в виде штрафа в размере 500 000 рублей за каждое правонарушение подлежат отмене, а жалоба ФИО - удовлетворению.

Производство по делам подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановления заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО ФИО к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ отменить, производство по делам прекратить в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, удовлетворив жалобу ФИО

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.И. Заставская