Постановление № 5-215/2020 от 16 апреля 2020 г. по делу № 5-215/2020

5-215/2020 (10718000-159/2020)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 апреля 2020 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Бардунаевой А.Э., при секретаре Никитиной И.А. рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении гражданки <адрес> Тулгаа Оюунбаяр, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В суд поступил протокол об административном правонарушении, согласно которого 27 января 2020г. в пункте пропуска ЖДПП Наушки Бурятской таможни при осуществлении таможенных операций, и проведении таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза лицами, следовавшими в пассажирском поезде № сообщением «<данные изъяты>», гражданка <адрес> Тулгаа Оюунбаяр, следовавшая в указанном поезде в вагоне №, купе №, устно заявила ЖДПП Наушки об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемые в ручной клади товары не подала. Заявление о помещении товаров под таможенную процедуру или на склад временного хранения от гражданки <адрес> Тулгаа Оюунбаяр не поступало, иных документов на товары, подлежащие таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, гражданкой представлено не было.

Однако, в результате таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, находившихся в предъявленной указанной гражданкой ручной клади в количестве одного места в виде пакета из полимерного материала черного цвета, проведенного ЖДПП Наушки 27.01.2020 г. в период с 01.15 до 01.25 часов местного времени в постоянной зоне таможенного контроля – кабинет № 108 Административного здания таможенного поста ЖДПП Наушки, в присутствии гр. <адрес> Тулгаа Оюунбаяр установлено, что в действительности согласно акту таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже, гражданка перемещала через таможенную границу Евразийского экономического союза в ручной клади табачную продукцию: 4 блока сигарет с фильтром в прозрачной упаковке на упаковке имеется надпись «<данные изъяты>, так же имеются надписи на монгольском и английском языках, в одном блоке 10 пачек по 20 сигарет в пачке в твердой упаковке, повреждения на упаковке отсутствует, всего 40 пачек - 800 сигарет. Вес товара составил 0,746 кг.

В ходе таможенного контроля гр. <адрес> Тулгаа Оюунбаяр заявила цель ввоза товара как для личного пользования.

На основании Приложения 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» ввозимые табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет не относятся к категории товаров для личного пользования.

В нарушение требований статей 104, 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза гр. <адрес> Тулгаа Оюунбаяр ввезла на таможенную территорию ЕАЭС сигареты в количестве 600 штук, подлежащие таможенному декларированию, с недекларированием по установленной форме, что в соответствии с КоАП РФ признается административным правонарушением и влечет за собой ответственность, установленную ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

27.01.2020 г. по факту недекларирования гр. <адрес> Тулгаа Оюунбаяр товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме ЖДПП Наушки возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП России.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения - 3 блока сигарет с фильтром в прозрачной упаковке на упаковке имеется надпись «<данные изъяты>, так же имеются надписи на монгольском и английском языках, в одном блоке 10 пачек по 20 сигарет в пачке в твердой упаковке, повреждения на упаковке отсутствует, всего 30 пачек - 600 сигарет, изъят 27.01.2020 у гр. <адрес> Тулгаа Оюунбаяр по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни по акту приема-передачи вещественных доказательств.

Согласно служебной записке Отдела контроля таможенной стоимости Бурятской таможни стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по состоянию на 27.01.2020 года составила <данные изъяты>.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Представитель Бурятской таможни, гр. <адрес> Тулгаа Оюунбаяр в судебное заседание не явились, причина их неявки неизвестна. Поскольку участники процесса были извещены в установленном порядке о дате и времени судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях гр. <адрес> Тулгаа Оюунбаяр усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование товаров по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию, в связи со следующим.

В соответствии с п. 1 ст.9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. При этом пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования установлены главой 37 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.п. 5 п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Комиссией.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» в Приложении 6 установлен Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

В соответствии с п.5 указанного Перечня табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

Согласно пункту 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Как следует из пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктами 3-5 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме, допускается таможенное декларирование в письменной форме.

Согласно п. 6 ст. 104 ТК ЕАЭС в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, предъявить декларируемые товары, уплатить таможенные платежи, выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что гражданка <адрес> Тулгаа Оюунбаяр ввезла на таможенную территорию Евразийского экономического союза табачные изделия в общем количестве 800 сигарет, то есть с превышением разрешенного к ввозу для личного пользования количества (200 сигарет) на 600 сигарет.

Таким образом, ввезенные гр. <адрес> Тулгаа Оюунбаяр на таможенную территорию Евразийского экономического союза табачные изделия в количестве 600 штук, неотносящиеся на основании Решения к товарам для личного пользования, в соответствии с положениями статей 104, 105, 106 ТК ЕАЭС подлежали помещению под таможенную процедуру предусмотренную ТК ЕАЭС, обложению таможенными платежами и таможенному декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары, однако, гр. <адрес> Тулгаа Оюунбаяр не произвела декларирование по установленной форме вышеуказанного товара, подлежащего таможенному декларированию.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях гр. <адрес> Тулгаа Оюунбаяр имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Вина гр. <адрес> Тулгаа Оюунбаяр подтверждается исследованными в суде доказательствами: протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, актом таможенного досмотра, решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования, актом результативного применения служебной собаки от 27.01.2020 г., уведомлением о сигнальном обозначении от 27.01.2020 г., протоколом изъятия вещей и документов, протоколом опроса гр. <адрес> Тулгаа Оюунбаяр, согласно которому вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась, протоколом опроса свидетеля, служебной запиской Отдела контроля таможенной стоимости и другими представленными и исследованными доказательствами.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания, суд в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывает признание гр. <адрес> Тулгаа Оюунбаяр своей вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает личность гр. <адрес> Тулгаа Оюунбаяр, характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, в связи с чем суд считает необходимым назначить наказание в виде конфискации товара, послужившего предметом административного правонарушения, что предусмотрено санкцией ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданку <адрес> Тулгаа Оюунбаяр признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Товар, являющиеся предметом административного правонарушения, а именно: 3 блока сигарет с фильтром в прозрачной упаковке на упаковке имеется надпись «<данные изъяты>, так же имеются надписи на монгольском и английском языках, в одном блоке 10 пачек по 20 сигарет в пачке в твердой упаковке, повреждения на упаковке отсутствует, всего 30 пачек - 600 сигарет, общей стоимостью <данные изъяты> - конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.Э. Бардунаева