Решение № 2А-1047/2024 2А-1047/2024~М-959/2024 М-959/2024 от 12 сентября 2024 г. по делу № 2А-1047/2024

Дело № 2а-1047/2024

УИД 42RS0006-01-2024-001735-56


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Кировский районный суд г. Кемерово в составе

председательствующего судьи Немировой В.В.,

при секретаре Марковой Д.Д.,

с участием помощника прокурора Кировского района г. Кемерово Лобановой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

12 сентября 2024 года

административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО4 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений, частичной отмене ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по г. Кемерово обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных в отношении ФИО4 ограничений административного надзора, дополнительной явкой один раза в месяц (а всего три) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации, отмене ФИО4 административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за пределы территории Кемеровской области.

Требования мотивированы тем, что решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административнго надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за пределы территории Кемеровской области.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденного начальником отдела полиции «Кировский» Управления МВД России по г. Кемерово подполковником полиции ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 был поставлен на профилактический учет в отделе полиции «Кировский» Управления МВД России по г. Кемерово и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

ФИО5 В.П. по сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области, в течение года привлекался к административной ответственности.

Постановлением по делу об административном правонарушении №*** от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка №2 Кировского судебного района г. Кемерово ФИО2, за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты>. ФИО4 назначено административное наказание в виде <данные изъяты>. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением по делу об административном правонарушении №*** от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка №2 Кировского судебного района г. Кемерово ФИО2, за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты>, ФИО4 назначено административное наказание в виде <данные изъяты>. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением по делу об административном правонарушении №*** от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка №2 Кировского судебного района г. Кемерово ФИО2, за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты>, ФИО4 назначено административное наказание в виде <данные изъяты>. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением по делу об административном правонарушении №*** от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка №2 Кировского судебного района г. Кемерово ФИО2, за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты>. ФИО4 назначено административное наказание в виде <данные изъяты>. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки - характеристики УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Кировский» Управления МВД России по г. Кемерово лейтенанта полиции ФИО3 следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ уроженец <данные изъяты>, проживающий по <адрес>., состоит на профилактическом учете «Административный надзор» в отделе полиции «Кировский» УМВД России по г. Кемерово с ДД.ММ.ГГГГ, предполагаемая дата прекращения административного надзора ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 В.П. по указанному адресу проживает с зятем. Супруга и дочери поднадзорного проживают в <данные изъяты>, отношения теплые, доверительные, постоянно созваниваются, ждут, когда ФИО4 сможет переехать к ним на постоянное место жительства. ФИО6 не трудоустроен, является <данные изъяты>, получает пенсию. За период нахождения под административным надзором гр. ФИО4 привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений, установленных судом был привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> -ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.

Представитель административного истца ФИО7, не явился, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, что суд находит возможным.

Административный ответчик ФИО4, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно представленной в материалы дела расписки, участвовать в судебном заседании не желал.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч.3 ст.64 КАС РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст.270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административнго надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за пределы территории Кемеровской области. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-11).

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденного начальником отдела полиции «Кировский» Управления МВД России по г. Кемерово подполковником полиции ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 был поставлен на профилактический учет в отделе полиции «Кировский» Управления МВД России по г. Кемерово и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора(л.д. 13).

ФИО4 по сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области, в течение года привлекался к административной ответственности(л.д. 20-22).

Постановлением по делу об административном правонарушении №*** от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка №2 Кировского судебного района г. Кемерово ФИО2, за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты>. ФИО4 назначено административное наказание в виде <данные изъяты>. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ(л.д. 14).

Постановлением по делу об административном правонарушении №*** от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка №2 Кировского судебного района г. Кемерово ФИО2, за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты>, ФИО4 назначено административное наказание в виде <данные изъяты> Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ(л.д.15).

Постановлением по делу об административном правонарушении №*** от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка №2 Кировского судебного района г. Кемерово ФИО2, за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч<данные изъяты>, ФИО4 назначено административное наказание в виде <данные изъяты>. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ(л.д. 16).

Постановлением по делу об административном правонарушении №*** от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка №2 Кировского судебного района г. Кемерово ФИО2, за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> ФИО4 назначено административное наказание в виде <данные изъяты> Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ(л.д. 17).

Из справки - характеристики УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Кировский» Управления МВД России по г. Кемерово лейтенанта полиции ФИО3 следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ <...>, проживающий по <данные изъяты>, состоит на профилактическом учете «Административный надзор» в отделе полиции «Кировский» УМВД России по г. Кемерово с ДД.ММ.ГГГГ, предполагаемая дата прекращения административного надзора ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 В.П. по указанному адресу проживает с зятем. Супруга и дочери поднадзорного проживают в <данные изъяты> отношения теплые, доверительные, постоянно созваниваются, ждут, когда ФИО4 сможет переехать к ним на постоянное место жительства. ФИО6 не трудоустроен, является <данные изъяты>, получает пенсию. За период нахождения под административным надзором гр. ФИО4 привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений, установленных судом был привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> -ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>(л.д. 19).

Суд, установив фактические обстоятельства дела, проанализировав положения Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации применительно к возникшим правоотношениям, и с учетом данных о личности ФИО4, пришел к выводу о необходимости частичного удовлетворения заявленных требований, а именно о дополнении ФИО4 ранее установленных ограничений административного надзора, ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц (а всего три) в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вместе с тем разрешая требования административного искового заявления об отмене ранее установленного ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющего места жительства или пребывания, выезжать за пределы территории Кемеровской области, суд приходит к выводу об отказе в его удовлетворении, при этом, суд исходит из того, что из представленных в материалы дела доказательств невозможно сделать однозначный вывод о достижении целей административного надзора, учитывая характер и общественную опасность совершенного административным ответчиком преступления, за которое он отбывал наказание в местах лишения свободы, привлечение к административной ответственности, отсутствие регистрации.

При этом, положительная характеристика, не является достаточным основанием для отмены ранее установленного административного ограничения, в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о возможности отмены ограничения с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления. Объем установленных административных ограничений не препятствует нормальной жизнедеятельности поднадзорного лица, его права и законные интересы не ограничивает, запрет выезда ответчика за пределы территории Кемеровской области позволяет наиболее полно контролировать передвижение и место нахождение административного ответчика.

В соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

По мнению суда, даже при наличии положительных характеризующих данных на административного истца, иные имеющиеся сведения о нем, не позволяют суду прийти к убеждению о наличии оснований для досрочного прекращения административного надзора.

Сохранение мер административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку это обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В связи с чем административное исковое заявление Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО4, подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО4 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, ранее установленные решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ., административным ограничением:

- обязательной явкой один раз в месяц (а всего три) в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении административного искового заявления об отмене ранее установленного ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющего места жительства или пребывания, выезжать за пределы территории Кемеровской области, установленного по решению Чебулинского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кировский районный суд г. Кемерово, в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение суда составлено 12 сентября 2024 года.

Председательствующий: