Решение № 12-1560/2025 от 18 ноября 2025 г. по делу № 12-1560/2025

Дело № 12-1560/2025

УИД 53RS0022-01-2025-009110-07


Р Е Ш Е Н И Е

Великий Новгород 19 ноября 2025 года

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Корчева А.С., рассмотрев в порядке пересмотра жалобу руководителя УФК по Новгородской области ФИО1 на постановление № 578/25 начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Новгородской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 30 июля 2025 года о привлечении

Управления Федерального казначейства по Новгородской области, ИНН <адрес><адрес>,

к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,

у с т а н о в и л :

18 июля 2025 года ведущим судебным приставом-исполнителем специализированного отделения судебных приставов по Новгородской области ГМУ ФССП России в отношении УФК по Новгородской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе в порядке пересмотра руководитель УФК по Новгородской области ФИО1, не соглашаясь с указанным постановлением, просит его отменить, ссылаясь на то, что требование судебного пристава является незаконным, поскольку УФК не производит исполнение постановлений судебных приставов о взыскании исполнительского сбора, так как не является судебным актом, поэтому не могут быть приняты к исполнению в порядке гл. 24.1 БК РФ. Бюджетным кодексом РФ предусмотрено добровольное исполнение указанных постановлений. В обязанности УФК входит сообщение взыскателю о поступлении указанного документа, что и было сделано Управлением. Ответ на требование судебного пристава был направлен. Кроме этого ссылается на положение ст. 1.7 ч. 2 КоАП РФ, поскольку с 11 августа 2025 года вступили изменения в Федеральный законы № 229-ФЗ и исполнительский сбор не взыскивается с органа государственной власти, местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения.

Срок обжалования постановления не пропущен.

Законный представитель УФК по Новгородской области, защитник, представитель административного органа, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем судья счел возможным рассмотреть дело без их участия.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, в рамках исполнительного производства №-ИП от 16 июля 2024 года в отношении должника Администрации Солецкого муниципального округа Новгородской области, судебным приставом-исполнителем 01 августа 2024 года в отношении должника вынесено постановление № о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей, которое 19 сентября 2024 года направлено на исполнение в УФК по Новгородской области.

17 июня 2025 года судебным приставом-исполнителем вынесено требование в адрес УФК по Новгородской области, согласно которому в трехдневный срок со дня получения требования предоставить информацию о проведенных мероприятиях по исполнению постановления о взыскании исполнительского сбора по постановлению № от 01 августа 2024 года, однако законное требование судебного пристава-исполнителя в полном объеме выполнено не было.

В связи с невыполнением данного требования 18 июля 2025 года в отношении УФК по Новгородской области составлен протокол об административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ за не исполнение в установленный срок законного требования судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства лицом, не являющимся должником.

30 июля 2025 года УФК по Новгородской области привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

В тоже время, принятое по делу об административном правонарушении нельзя признать законным.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 данного Кодекса обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления, регламентированы в статье 29.10 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление.

Как следует из представленных подлинных материалов дела, то постановление начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Новгородской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 30 июля 2025 года о привлечении Управления Федерального казначейства по Новгородской области, к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей не имеет подписи должностного лица.

Допущенное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность постановления должностного лица.

На момент пересмотра постановления срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел в соответствии со статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек, в связи с чем постановление должностного лица от 30 июля 2025 года подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение в административный орган.

Доводы, изложенные в жалобе, подлежат разрешению при новом рассмотрении дела об административном правонарушении.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление № начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Новгородской области ГМУ ФССП России от 30 июля 2025 года о привлечении Управления Федерального казначейства по Новгородской области к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей отменить.

Направить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ в отношении Управления Федерального казначейства по Новгородской области на новое рассмотрение в Специализированное отделение судебных приставов по Новгородской области ГМУ ФССП России.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, и должностным лицом, вынесшим постановление, в Новгородский областной суд с подачей жалобы через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.С. Корчева