Решение № 2А-2509/2023 2А-2509/2023~М-1159/2023 М-1159/2023 от 15 августа 2023 г. по делу № 2А-2509/2023

УИД 61RS0007-01-2023-001433-30

Дело № 2а-2509/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2023 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе

председательствующего судьи Золотых В.В.

при секретаре Алиевой Р.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «Теплокоммунэнерго» к старшему судебному приставу - начальнику Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУ ФССП России по РО ФИО1, ГУ ФССП России по Ростовской области о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

АО «Теплокоммунэнерго» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором указало, что 19.12.2022 г. судебный пристав-исполнитель Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУ ФССП России по РО ФИО4, рассмотрев исполнительные документы - судебный приказ от 14.07.2022 г. № 2-2497/2022 выданный, мировым судьей судебного участка № Пролетарского судебного района <адрес>, в отношении должника ФИО5, установил, что в исполнительном документе отсутствуют сведения о должнике и взыскателе. На основании указанного вынесено было постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства получено административным истцом 15.03.2023 г.

АО «Теплокоммунэнерго» считает постановление судебного пристава-исполнителя незаконными и необоснованным, поскольку оно противоречит действующему законодательству на основании следующего.

Не указание судом идентификаторов должника не является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства в соответствии с п. 4 ст. 1 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, АО «Теплокоммунэнерго» просило признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУ ФССП России по РО от 19.12.2022 г.; обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АО «Теплокоммунэнерго» путем возбуждения исполнительного производства по судебному приказу № 2-2497/2022.

Представитель АО «Теплокоммунэнерго» по доверенности от 01.12.2022 г. ФИО2 в судебное заседание явилась, административные исковые требования поддержала, просила административный иск удовлетворить.

Старший судебный пристав – начальник Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУ ФССП России по РО ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

ГУ ФССП России по Ростовской области представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения административного дела извещено надлежащим образом, о причинах неявки представителя суду не сообщило.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ч. 2 ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ч. 1 ст. 50, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что мировым судьей судебного участка № 1 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону 14.07.2022 г. выдан судебный приказ о взыскании с ФИО5 в пользу АО «Теплокоммунэнерго» задолженности в размере 25 048,08 руб., пени в размере 2 682,55 руб., расходы на оплату государственной пошлины в размере 516 руб.

АО «Теплокоммунэнерго» обратилось в Пролетарское районное отделение судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУ ФССП России по РО с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО5 на основании судебного приказа от 14.09.2022 г. № 2-2497/2022, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону.

На основании ч. 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Рассмотрев заявление АО «Теплокоммунэнерго», судебный пристав-исполнитель Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУ ФССП России по РО ФИО4 постановлением от 19.12.2022 г. в возбуждении исполнительного производства отказал.

Основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем указано на отсутствие сведений о должнике и взыскателе.

Судебный приказ п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» отнесен к одному из видов исполнительных документов.

Согласно ч. 5 ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержание судебного приказа определяется федеральными законами. Эти исполнительные документы подписываются лицами, принявшими или удостоверившими их, и заверяются печатью.

Содержание судебного приказа определено ст. 127 ГПК РФ.

В судебном приказе от 14.09.2022 г. № 2-2497/2022 сведения о взыскателе указаны в точном соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 127 ГПК РФ.

Сведения о должнике указаны в части указания фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, места жительства. Один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения) в отношении ФИО5 в судебном приказе от 14.09.2022 г. № 2-2497/2022 не указан.

Из положений ч. 2 ст. 13 ГПК РФ следует, что судебные постановления облагают обязательной силой после их вступления в законную силу.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов вправе получать и обрабатывать персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

Исходя из приведенных выше законоположений несоответствие исполнительного документа (судебного приказа) требованиям ч. 5 ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», п. 4 ч. 1 ст. 127 ГПК РФ может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный документ в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия и принимать меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Между тем указанные в судебном приказе от 14.09.2022 г. № 2-2497/2022 сведения о должнике - его фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства, несмотря на отсутствие одного из идентификаторов, не исключали возможности идентифицировать личность должника, в связи с чем отказ в возбуждении исполнительного производства в данном случае нарушает право АО «Теплокоммунэнерго» на своевременное исполнение судебного акта.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

С учетом изложенного суд пришел к выводу об обоснованности административных исковых требований о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства от 19.12.2022 г., обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя АО «Теплокоммунэнерго».

Руководствуясь ст. ст. 177-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования АО «Теплокоммунэнерго» удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отделения судебных приставов Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУ ФССП России по РО от 19.12.2022 г. об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа от 14.09.2022 г. № 2-2497/2022, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону.

Обязать старшего судебного пристава - начальника Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУ ФССП России по РО ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя АО «Теплокоммунэнерго».

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме составлено 22.08.2023 г.