Апелляционное определение № 33-1219/2026 от 13 апреля 2026 г.

Судья Кошмина М.Д. 46RS0010-01-2025-000262-08

№ 2-69/2026 (2-243/2025)

№ 33-1219/2026

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Курск 14 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего судьи Щербаковой Н.В.,

судей Воробьевой Е.Н., Лавриковой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мацько Л.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Кореневского района Курской области», Министерству восстановления, развития приграничья и строительства Курской области, ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», Управлению Росреестра по Курской области о признании права на получение мер социальной поддержки по предоставлению выплаты на приобретение или строительство жилого помещения,

поступившее по апелляционной жалобе ответчика Министерства восстановления, развития приграничья и строительства Курской области на решение Кореневского районного суда Курской области от 27 января 2026г., которым постановлено о частичном удовлетворении требований.

Заслушав доклад судьи Воробьевой Е.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратилась в суд с иском к вышеуказанным лицам, с учетом его уточнения, в обоснование, указав, что фактически является собственником жилого дома площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <данные изъяты> что подтверждается экспертным исследованием.

Поскольку в сведениях ЕГРН содержатся сведения о жилой площади дома – <данные изъяты> истец просила суд признать право на получение мер социальной поддержки по предоставлению выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, в связи с утратой жилого дома общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <данные изъяты> в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины. Обязать Управление Росреестра по Курской области внести изменения в ЕГРН о площади жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты> указав площадь объекта – <данные изъяты>

Представитель истца ФИО1 – адвокат Кондрашова-Овчинникова О.А. в судебном заседании уточненные исковые требования истца ФИО1 поддержала.

Кореневским районным судом Курской области 27 января 2026 года исковые требования удовлетворены частично. Судом постановлено: Признать ФИО1 утратившей жилой дом площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <данные изъяты> в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины.

Признать за ФИО1 право на получение мер социальной поддержки по предоставлению выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в связи с утратой жилого дома общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <данные изъяты> в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины.

В остальной части иска отказать.

В апелляционной жалобе ответчик Министерство восстановления, развития приграничья и строительства Курской области, выражая свое несогласие, просит решение суда отменить, как вынесенное с нарушением и неправильным применением норм процессуального и материального права, неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, поскольку судом не учтено, что право гражданина на получение социальной выплаты возникает при условии зарегистрированного права собственности на утраченное жилое помещение в Росреестре не позднее 6 августа 2024г.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца ФИО1 – адвокат Кондрашова-Овчинникова О.А. просила решение суда оставить без изменения, сославшись на техническую ошибку в сведениях ЕГРН в площади жилого дома, принадлежащего истцу.

Поскольку иными лицами решение суда не обжаловано, на основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в отсутствие остальных участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, что позволяет в силу положений части 3 статьи 167 ГПК РФ рассмотреть дело в их отсутствие.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Курского областного суда (http://oblsud.krs.sudrf.ru) (раздел - судебное делопроизводство).

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, представленных истцом возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущены.

Согласно ч.1 ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли удовлетворению иск (п. 1 ст. 196 ГПК РФ).

В силу положений пункта 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу части 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Статьей 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи от <данные изъяты> ФИО1 (до повторного заключения брака <данные изъяты> ФИО2), являясь собственником ? доли в общем совместном имуществе супругов, приобретенном в браке, приобрела у ФИО3 принадлежащую ему на основании договора купли-продажи от <данные изъяты> жилого строения, состоящего из одноэтажного деревянного жилого дома, полезной площадью <данные изъяты> жилой площадью <данные изъяты> а также пристройки из пластин, расположенного по адресу: <данные изъяты> что подтверждается Свидетельством о праве собственности от <данные изъяты> удостоверенного нотариусом Кореневской нотариальной конторы Курской области, договором купли-продажи <данные изъяты>

Согласно техническому паспорту на момент оформления сделки общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты> в том числе, жилая площадь – <данные изъяты> вспомогательная -<данные изъяты>

В соответствии со справкой, выданной главой Администрации Ольговского сельсовета Кореневского района Курской области <данные изъяты> домовладение, расположенное по адресу: <данные изъяты> по состоянию на 06.08.2024г. являлось жилым и пригодным для проживания.

Согласно выписке из ЕГРН площадь жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты> принадлежащего ФИО1 составляет <данные изъяты>

Истцом представлено экспертное исследование №<данные изъяты> изготовленное ФИО4, из которого следует, что площадь жилого дома №<данные изъяты>, не соответствует площади, указанной в сведениях ЕГРН, фактическая площадь жилого дома № <данные изъяты> по <данные изъяты> для внесения в ЕГРН с учетом реконструкции пристройки и возведения помещения кухни составляет – <данные изъяты>

Разрешая исковые требования и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что истец ФИО1 является собственником жилого дома, общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <данные изъяты>. При этом отказал в принятии в качестве доказательства экспертное исследование о том, что площадь жилого дома с учетом реконструкции пристройки в помещение кухни составляет – 70,2 кв.м., а также отказал о внесении таких сведений в ЕГРН.

Судебная коллегия соглашается с этими выводами суда, поскольку указанная в техническом паспорте пристройка лит «а» была демонтирована, вместо нее была пристроена кухня, однако, проведя реконструкцию, истец в установленном законом порядке технический план не изготовила и не представила такие сведения в ЕГРН. Выводы в экспертном исследовании сделаны без выезда и фактического измерения площадей дома. Жилой дом в настоящее время разрушен.

Постановлением Правительства Курской области от 07.08.2024 года № 635-пп «О реализации в 2024-2026 годах мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области» утвержден Порядок предоставления в 2024-2026 годах выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, а также гражданам, проживающим в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области.

Согласно п. 7 Порядка выплаты осуществляются: а) гражданам, являющихся собственниками утраченных жилых помещений; б) гражданам, имеющих документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения при условии регистрации права собственности на жилое помещение; в) гражданам, жилые помещения которых утрачены, право которых на получение мер социальной поддержки установлено судебным решением, вступившим в законную силу.

Право собственности на утраченное жилое помещение должно быть зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области не позднее 6 августа 2024 года (включительно), за исключением случаев, указанных в пункте 26 Порядка.

В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" реестровой ошибкой признается воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (часть 3).

В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (часть 4).

В Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения с <данные изъяты> о государственной регистрации права за ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> и расположенное на нем здание (жилой дом) с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> Сведения о жилом доме, в том числе его площади, внесены в государственный кадастр недвижимости в ноябре <данные изъяты> в соответствии с Порядком включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 11.01.2011 № 1, на основании данных технической инвентаризации (технический паспорт от 27.09.1991).

Однако, как следует из технической документации на жилой дом площадь жилого дома без учета пристройки из листов составляет 44,6 кв.м., таким образом, при постановке на кадастровый учет не были учтены площади двух помещений.

Согласно действующему законодательству определен порядок внесения сведений об объектах недвижимого характера, в соответствии с которым при необходимости внесения изменений в сведения ЕГРН в части площади жилого дома необходимо обратиться в уполномоченные органы с заявлением, а также с техническим планом, подготовленным в соответствии со ст. 24 Федерального закона № 218-ФЗ и требованиями Приказа Росреестра от 15.03.2022 №П/0082.

Однако, ввиду того, что жилой дом был подвергнут реконструкции, которая истцом в установленном законом порядке регистрацию не прошла, фактически для истца объект недвижимости утрачен, следовательно, иным путем удостоверить площадь объекта недвижимого характера не предоставляется.

В то же время иного жилья истец ФИО1 в собственности не имеет, по состоянию на 06.08.2024г. проживала в домовладении, расположенном по адресу: <данные изъяты> несла расходы по его содержанию, согласно единым платежным документам площадь жилого дома значится – <данные изъяты>

Село Кремяное Кореневского района Курской области включено в Перечень населённых пунктов Курской области для оказания мер социальной поддержки без оценки состояния домовладений.

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» является правовым актом, определяющим общие организационно-правовые нормы в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, действие которого распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (преамбула закона).

Одной из целей указанного федерального закона является снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций (абзац третий части первой статьи 3 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ).

Права граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций закреплены в статье 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ.

Граждане Российской Федерации имеют право в том числе на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (абзацы второй и седьмой пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ).

Исходя из изложенного выплата на приобретение или строительство жилого помещения, являясь мерой социальной поддержки для граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, направлена на обеспечение жильем тех граждан, чье единственное пригодное для проживания жилое помещение было утрачено в результате такой чрезвычайной ситуации.

В силу подп. «з» п.12 Порядка, для получения выплаты гражданин предоставляет выписку из ЕГРН о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости или уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений (предоставляется на утраченное жилое помещение на заявителя и членов его семьи по собственному желанию).

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В частях 3 и 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" закреплено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе и недвижимую, в силу п.1 ст.235 ГК РФ является гибель или уничтожение этого имущества.

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, судебная коллегия по гражданским делам полагает, что у суда имелись основания для удовлетворения первоначальных исковых требований истца, в которых ставился о вопрос о наличии площади жилого дома <данные изъяты> без учета реконструкции.

Утраченные жилые помещения – жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Курской области, которые повреждены в результате обстрелов и признаны непригодными для проживания в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47, или утрачены (разрушены), или находятся в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются обстрелам, в том числе поврежденные жилые помещения, собственники которых не заявили о намерении по их восстановлению (п.6 Порядка).

Из п.17 Порядка следует, что в список, утраченных жилых помещений включаются утраченные жилые помещения, которые до обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины отвечали требованиям, установленным статьями 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также благоустроенности применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в том числе в сельской местности. Решение о соответствии жилого помещения вышеуказанным требованиям принимается органом местного самоуправления в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления, установленными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В пункте 29 Порядка закреплено, что после завершения проверки сведений, указанной в пункте 28 Порядка, Министерство направляет перечень утраченных жилых помещений на согласование в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (в части подтверждения общей площади утраченных жилых помещений) и в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курской области (в части подтверждения факта обстрелов в населенных пунктах).

Решением оперативного штаба по реализации в Курской области Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 756» введен запрет на въезд автомобильного транспорта и проникновением граждан в Кореневский район; введен запрет на въезд автомобильного транспорта, не оборудованного средствами защиты от беспилотных летательных аппаратов, на территории, обстреливаемые вооруженными формированиями Украины.

При таких обстоятельствах, апелляционная жалоба ответчика – Министерства восстановления, развития приграничья и строительства Курской области удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Кореневского районного суда Курской области от 27 января 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Министерства восстановления, развития приграничья и строительства Курской области – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и на него может быть подана кассационная жалоба в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 23 апреля 2026 года.

Председательствующий

Судьи