Постановление № 5-65/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 5-65/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Урюпинск «12» апреля 2017 года

Судья Урюпинского городского суда Волгоградской области Горбунова И.Е.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина республики Украины ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

В Урюпинский городской суд Волгоградской области поступил на рассмотрение материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина республики Украина ФИО1

В судебном заседании ФИО1 согласился с обстоятельствами, изложенными в материале административного дела, в услугах переводчика и защитника не нуждается. Пояснил, что срок его пребывания на территории РФ истек 01.04.2015 г., он не хотел, возвращается в республику Украина, поскольку он имеет призывной возраст, и в случае возвращения мог быть призван в вооруженные силы Украины. По вопросу оформления патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство, а также с заявлением о предоставлении ему временного убежища не обращался. На территории республики Украина проживают его дети и его мать. Не возражал против применения к нему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 12.04.2017 г. в 13 часов 00 минут в г. Урюпинске был выявлен гражданин республики Украина ФИО1, который находится на территории РФ без каких-либо документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протоколом по делу об административном существо правонарушения.

Протокол соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, который с протоколом согласился.

Также данное обстоятельство подтверждается копией паспорта гражданина Украины, №, выданного на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, копией патента и миграционной карты, согласно которым ФИО1 находится на территории РФ с 15.01.2014 г. Срок пребывания ФИО1 на территории РФ установлен до 01.04.2015 г.

Таким образом, гражданином Украины ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При рассмотрении данного административного дела, судья учитывает, что в связи с событиями на Украине Правительство РФ принимает определенные меры, направленные на предоставление временного убежища на территории Российской Федерации гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины.

Так, в соответствии с Федеральным законом «О беженцах», в связи со сложной внутриполитической ситуацией на Украине и продолжающимся ростом количества граждан Украины, прибывающих на территорию Российской Федерации в поисках убежища, Правительством РФ принято Постановление от 22.07.2014 года № 690 «О предоставлении временного убежища гражданам Украины на территории Российской Федерации в упрощенном порядке».

Вместе с тем, из материалов дела следует, что ФИО1 длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, однако никаких мер по легализации своего положения на территории Российской Федерации не принял, с заявлением о предоставлении ему временного убежища ФИО1 в миграционный орган не обращался.

Находясь на территории Российской Федерации ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной нравственности, не работает, постоянного источника дохода не имеет. Каких-либо устойчивых родственных связей на территории Российской Федерации не приобрел.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, судья учитывает повторное совершение ФИО1 однородного административного правонарушения, поскольку постановлением Урюпинского городского суда Волгоградской области от 20.08.2016 г. ФИО1 ранее подвергался административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В материалах дела отсутствуют объективные данные, свидетельствующие о том, что ФИО1, находясь на территории республики Украина, может быть подвергнут пыткам, бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина республики Украина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1 в специальное учреждение для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УФМС России по Волгоградской области, расположенное по адресу: <...>.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Волгоградской области (МО МВД России «Урюпинский» по Волгоградской области) ИНН – <***> КПП 343801001; счёт 40101810300000010003 в отделение Волгоград г. Волгоград, БИК 041806001 наименование платежа «административный штраф», КБК 18811640000016020140 ОКТМО 18725000.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд.

Судья И.Е. Горбунова