Решение № 2А-2309/2021 2А-2309/2021~М-651/2021 М-651/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2А-2309/2021

16RS0051-01-2021-001541-19

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П. Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00, http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Дело №2а-2309/21
г. Казань
23 июня 2021 года
Советский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Бусыгина Д.А.

с участием административного ответчика ФИО1

представителя заинтересованного лица МРИ ФНС №6 по РТ ФИО2

при секретаре Насыровой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №11 по Республике Татарстан к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, суд

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС №11 по РТ обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц по объектам в границах городских поселений и пени. В обоснование административного иска указано, что при проведении мероприятий налогового контроля в отношении ответчика была обнаружена недоимка по земельному налогу за 2018 год в размере 28863 рубля, которая подлежит уплате. За несвоевременную оплату суммы земельного налога, ответчику начислены пени в размере 381 рубль 96 копеек. Направленное должнику требование об уплате налоговой задолженности осталось без удовлетворения. Ранее вынесенный судебный приказ о взыскании недоимки был отменен на основании определения мирового судьи от 15 июля 2020 года.

На основании изложенного административный истец просит взыскать с ответчика налоговую задолженность за 2018 го в размере 29244 рубля 96 копеек, из которых: недоимка по земельному налогу по объектам в границах городских поселений в размере 28863 рубля, пени по земельному налогу в размере 381 рубль 96 копеек.

Представитель административного истца на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия.

Административный ответчик в судебное заседание явился, административный иск не признал.

Представитель заинтересованного лица МРИ ФНС №6 по РТ просила суд административный иск удовлетворить.

Вывод о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, сделан судом также и на основании положений частей 8-10 статьи 96 КАС РФ, сведений, содержащихся в материалах административного дела о надлежащем извещении участвующих в деле лиц, обладающих государственными или иными публичными полномочиями о начавшемся судебном разбирательстве, и отсутствия заявлений от таких лиц о невозможности получения сведений из информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Исследовав письменные материалы дела, выслушав административного ответчика и представителя заинтересованного лица, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ), каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

Поручение на перечисление налога в бюджетную систему Российской Федерации заполняется в соответствии с правилами, установленными Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.

При нарушении сроков уплаты налога, согласно частям 1 - 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик должен выплатить пени.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В силу положений статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В силу положений статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 391 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В силу пунктов 7, 8 Правил указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами, утвержденных Приказом Минфина России от 12 ноября 2013 года №107н, в реквизите "106" распоряжения о переводе денежных средств указывается значение основания платежа, который имеет 2 знака и может принимать следующие значения:

"ТП" - платежи текущего года;

"ЗД" - добровольное погашение задолженности по истекшим налоговым, расчетным (отчетным) периодам при отсутствии требования налогового органа об уплате налогов (сборов, страховых взносов);

"БФ" - текущий платеж физического лица - клиента банка (владельца счета), уплачиваемый со своего банковского счета;

"ТР" - погашение задолженности по требованию налогового органа об уплате налогов (сборов, страховых взносов);

"РС" - погашение рассроченной задолженности;

"ОТ" - погашение отсроченной задолженности;

"РТ" - погашение реструктурируемой задолженности;

"ПБ" - погашение должником задолженности в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве;

"ПР" - погашение задолженности, приостановленной к взысканию;

"АП" - погашение задолженности по акту проверки;

"АР" - погашение задолженности по исполнительному документу;

"ИН" - погашение инвестиционного налогового кредита;

"ТЛ" - погашение учредителем (участником) должника, собственником имущества должника - унитарного предприятия или третьим лицом задолженности в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве;

"ЗТ" - погашение текущей задолженности в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве.

В случае указания в реквизите "106" распоряжения о переводе денежных средств значения ноль ("0") налоговые органы при невозможности однозначно идентифицировать платеж самостоятельно относят поступившие денежные средства к одному из указанных выше оснований платежа, руководствуясь законодательством о налогах и сборах.

В реквизите "107" распоряжения о переводе денежных средств указывается значение показателя налогового периода, который имеет 10 знаков, восемь из которых имеют смысловое значение, а два являются разделительными знаками и заполняются точкой (".").

Показатель используется для указания периодичности уплаты налогового платежа или конкретной даты уплаты налогового платежа, установленной законодательством о налогах и сборах.

Периодичность уплаты может быть месячной, квартальной, полугодовой или годовой.

Первые два знака показателя налогового периода предназначены для определения периодичности уплаты налогового платежа, установленной законодательством о налогах и сборах, которая указывается следующим образом:

"МС" - месячные платежи;

"КВ" - квартальные платежи;

"ПЛ" - полугодовые платежи;

"ГД" - годовые платежи.

В 4-м и 5-м знаках показателя налогового периода для месячных платежей проставляется номер месяца текущего отчетного года, для квартальных платежей - номер квартала, для полугодовых - номер полугодия.

Номер месяца может принимать значения от 01 до 12, номер квартала - от 01 до 04, номер полугодия - 01 или 02.

В 3-м и 6-м знаках показателя налогового периода в качестве разделительных знаков проставляется точка (".").

В 7 - 10 знаках показателя налогового периода указывается год, за который производится уплата налога.

При уплате налогового платежа один раз в год 4-й и 5-й знаки показателя налогового периода заполняются нулями ("0"). Если законодательством о налогах и сборах по годовому платежу предусматривается более одного срока уплаты налогового платежа и установлены конкретные даты уплаты налога (сбора) для каждого срока, то в показателе налогового периода указываются эти даты.

Образцы заполнения показателя налогового периода:

"МС.02.2013"; "КВ.01.2013"; "ПЛ.02.2013"; "ГД.00.2013"; "04.09.2013".

Налоговый период указывается для платежей текущего года, а также в случае самостоятельного обнаружения ошибки в ранее представленной декларации и добровольной уплаты доначисленного налога (сбора) за истекший налоговый период при отсутствии требования налогового органа об уплате налогов (сборов). В показателе налогового периода следует указать тот налоговый период, за который осуществляется уплата или доплата налогового платежа.

При погашении отсроченной, рассроченной, реструктурируемой задолженности, погашении приостановленной к взысканию задолженности, погашении задолженности по требованию налогового органа об уплате налогов (сборов) или погашении задолженности в ходе проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, погашении инвестиционного налогового кредита в показателе налогового периода в формате "день.месяц.год" указывается конкретная дата, например: "05.09.2013", которая взаимосвязана с показателем основания платежа (пункт 7 настоящих Правил) и может обозначать, если показатель основания платежа имеет значение:

"ТР" - срок уплаты, установленный в требовании налогового органа об уплате налогов (сборов);

"РС" - дата уплаты части рассроченной суммы налога в соответствии с установленным графиком рассрочки;

"ОТ" - дата завершения отсрочки;

"РТ" - дата уплаты части реструктурируемой задолженности в соответствии с графиком реструктуризации;

"ПБ" - дата завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве;

"ПР" - дата завершения приостановления взыскания;

"ИН" - дата уплаты части инвестиционного налогового кредита.

В случае осуществления платежа с целью погашения задолженности по акту проведенной проверки ("АП") или исполнительному документу ("АР") в показателе налогового периода указывается ноль ("0"),

В случае досрочной уплаты плательщиком налогового платежа в показателе налогового периода указывается первый предстоящий налоговый период, за который должна производиться уплата налога (сбора).

Судом установлено, что административный ответчик является плательщиком земельного налога, ввиду наличия в собственности земельного участка в 2018 году.

Административному ответчику было выставлено налоговое уведомление об оплате налогов за 2018 год №58150814 от 1 августа 2019 года в срок не позднее 2 декабря 2019 года, которое не было исполнено. Факт направления уведомления подтверждается списком почтовым отправлений от 15 августа 2019 года.

Ввиду неуплаты налога в предусмотренный срок, административному ответчику были начислены пени и выставлено требование №8851 от 4 февраля 2020 года об оплате налога и начисленных пени в срок до 31 марта 2020 года. Факт направления требования подтверждается списком почтовым отправлений от 11 февраля 2020 года. Данное требование также не было исполнено налогоплательщиком в предусмотренный срок.

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа и соответствующий судебный приказ был вынесен 28 мая 2020 года, то есть в предусмотренный законом шестимесячный срок с даты истечения срока на уплату задолженности, предоставленного требованием от 4 февраля 2020 года.

Впоследствии, указанный судебный приказ был отменен на основании определения мирового судьи от 15 июля 2020 года.

Административное исковое заявление в Советский районный суд г. Казани подано 15 января 2021 года (дата отправки почтового конверта в суд), то есть в предусмотренный законом шестимесячный срок на подачу административного искового заявления после отмены судебного приказа.

Поэтому, процедура принудительного взыскания задолженности и сроки обращения в суд налоговым органом соблюдены.

В ходе судебного разбирательства административным ответчиком представлены в суд квитанции об оплате налоговой задолженности в общем размере 29245 рублей 32 копейки, как доказательства оплаты требуемой налоговым органом задолженности.

Между тем, судом установлено, что данные квитанции были заполнены с нарушениями пунктов 7, 8 Правил указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами, утвержденных Приказом Минфина России от 12 ноября 2013 года №107н, а именно: в полях «основание платежа (106) и «налоговый период (107)» были указаны ненадлежащие сведения. Данные нарушения не позволили налоговому органу определить конкретную задолженность, которая была оплачена административным ответчиком, в связи с чем, денежные средства были зачислены налоговым органом на ранее образовавшуюся недоимку за 2015 год по оплате земельного налога.

К доводам административного ответчика о том, что в настоящее время задолженность перед административным истцом по уплате недоимке по земельному налогу у него отсутствует на основании ответа налогового органа от 26 мая 2021 года на его обращение, суд относится критически. Так, в данном ответе указано, что карточки расчетов с бюджетом административного ответчика переданы в МРИ ФНС №6 по РТ и, в связи с этим, задолженность перед МРИ ФНС №11 по РТ отсутствует.

Таким образом, за административным ответчиком в настоящее время числиться налоговая задолженность за 2018 год в размере 29244 рубля 96 копеек, из которых: недоимка по земельному налогу по объекту, расположенному в границах городских поселений, в размере 28863 рубля, пени по земельному налогу за 2018 год в размере 381 рубль 96 копеек за период с 3 декабря 2019 года по 3 февраля 2020 года.

До настоящего времени данная задолженность административным ответчиком не погашена, что дает суду основание полагать, что должник уклоняется от возложенной на него обязанности по уплате земельного налога и пени за 2018 год.

Размер взыскиваемой налоговым органом задолженности рассчитан правильно, административным ответчиком предметно не оспорен.

Каких-либо иных доказательств, свидетельствующих об обратном, в силу положений статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административным ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные требования административного истца подлежат удовлетворению.

В силу статьи 114 КАС РФ, с административного ответчика подлежит взысканию пошлина в бюджет муниципального образования г. Казани в размере 1077 рублей 35 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №11 по Республике Татарстан к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <дата изъята> года рождения, проживающего по адресу: <адрес изъят> в доход соответствующего бюджета в лице межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №11 по Республике Татарстан налоговую задолженность за 2018 год в размере 29244 рубля 96 копеек, из которых: недоимка по земельному налогу по объекту, расположенному в границах городских поселений, в размере 28863 рубля, пени по земельному налогу за 2018 год в размере 381 рубль 96 копеек за период с 3 декабря 2019 года по 3 февраля 2020 года.

Взыскать с ФИО1 пошлину в бюджет муниципального образования г. Казани в размере 1077 рублей 35 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца через районный суд.

Судья Советского

районного суда г. Казани Д.А. Бусыгин

Мотивированное решение суда составлено 2 июля 2021 года

Судья Д.А. Бусыгин