Решение № 12-436/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 12-436/2017

№ 12-436/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Владивосток 13 сентября 2017 года

Судья Первореченского районного суда г.Владивостока Миронова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края на постановление мирового судьи судебного участка № 16 Первореченского судебного района г.Владивостока от 03 мая 2017 по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Государственным инспектором дорожного надзора ОР ДПС ГИБДД МОМВД России «Дальнереченский» от ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол в отношении Департамента транспорта и дорожного хозяйства <адрес> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, выразившееся в том, что на участке 87 км + 900 м автодороги «Дальнереченск – Рощино – Восток» отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.5 «разделяет транспортные потоки противоположных направлений на дорогах, имеющих две или три полосы».

Постановлением мирового судьи судебного участка № Первореченского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Департамент транспорта и дорожного хозяйства <адрес> (далее –Департамент) привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000,00 рублей.

Департамент подал жалобу на указанное постановление, в которой указал, что работы по восстановлению горизонтальной дорожной разметки проводятся только на промытой и сухой поверхности покрытия при ее температуре не ниже 15 градусов, термопластическими материалами при относительной влажности воздуха не более 85 %. Так как на момент составления акта ДД.ММ.ГГГГ температура воздуха являлась отрицательной, действия по выдаче Предписания № об устранении нарушений Департаменту считает незаконной, поскольку исполнение предписания повлечет нарушение строительных норм, что повлияет на качество работ и приведет к нецелевому использованию бюджетных средств.

В судебном заседании представитель Департамента по доверенности ШЕВ поддержала доводы жалобы в полном объеме и настаивала на ее удовлетворении. Также полагает, что поскольку Департамент оспаривает выданное предписание, то уполномоченный орган не имел права составлять протокол об административном правонарушении.

ГИБДД МОМВД России «Дальнереченский», уведомленный надлежащим образом, не явился.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд полагает, что оснований для отмены постановления не имеется.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований, в том числе по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа.

Пунктом 2 статьи 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.В силу п. 1 ст. 17 Закона об автомобильных дорогах, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пп. 12 статьи 3 Закона об автомобильных дорогах).

При этом порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами.

Согласно акта выявленных недостатков от ДД.ММ.ГГГГ установлены нарушения требований п.6.2.2, 6.2.7 ГОСТ Р 52289-2004, на автодороге 87 км + 900 м территориального значения Дальнереченск – Рощино – Восток отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1,5 «разделяет транспортные потоки противоположных направлений на дорогах, имеющих две или три полосы».

Таким образом, исходя из диспозиции ст. 12.34 КоАП РФ и приведенных обстоятельств, следует, что Департамент транспорта и дорожного хозяйства <адрес> является субъектом вмененного ему административного правонарушения, поскольку вопросы по эксплуатационному содержанию данных участков дорог возложены на него.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все предусмотренные ст. 26.1 указанного Кодекса юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Вывод суда о виновности был сделан в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ на основании оценки собранных по делу доказательств, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Доводы о том, что Департамент оспаривает предписание, выданное для устранения выявленных недостатков, которые положены в основу протокла об административном правонарушении, являются несостоятельными, поскольку решение по иску о признании предписания незаконным повлияют только на срок его исполнения и возможность (либо исключение) привлечения к административной ответственности за неисполнение предписания. Для рассмотрения данного правонарушения факт выдачи предписания, а также его исполнение не имеет преюдициального значения.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Первореченского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании виновным Департамент транспорта и дорожного хозяйства <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 200 000,00 рублей - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья