Решение № 2А-381/2020 2А-381/2020~М-64/2020 М-64/2020 от 14 января 2020 г. по делу № 2А-381/2020

Дело ..............а-381/2020

УИД 26RS0..............-94


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

15 января 2020 года ..............

Минераловодский городской суд .............. в составе:

председательствующего - судьи Соболя В.Г.,

при секретаре – ФИО4,

с участием старшего помощника Минераловодского межрайонного прокурора ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда административное дело по административному иску Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений, -

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении указано, что ФИО2 .............. был осужден Минераловодским городским судом .............. за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 166 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы.

Приговором Предгорного районнрго суда .............. от .............. ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 06 месяцам лишения свободы лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в действиях осужденного признан опасный рецидив преступлений.

В отношении ФИО2 Георгиевским городским судом .............. от .............. был установлен административный надзор сроком на 6 лет. Судимость по приговору Минераловодского городского суда .............. от .............. не снята и не погашена, административный надзор не отбыт. .............. в отношении ФИО2 административный надзор был прекращен, в связи с его осуждением приговором Минераловодского городского суда .............. от ...............

В соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от .............. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" решением Кочубеевского районного суда .............. от .............. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на шесть лет со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с ограничениями:

- запретить посещения мест массовых мероприятий и участия в них;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющемся местожительства или пребывания надзорного лица в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы;

- обязать являться 1 раз в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Минераловодского городского суда .............. от .............. ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения:

- запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков на розлив;

- обязать дополнительной явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц (в первый, третий понедельник каждого месяца).

Находясь под административным надзором ФИО2 совершил административные правонарушения: .............. по ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, .............. ч. 3 по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поэтому на основании стст. 3-6 Федерального закона № 64-ФЗ от .............. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный истец просит:

- установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 21 часа до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы;

- обязать дополнительной явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц (в первый, второй и третий понедельник каждого месяца).

Стороны надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание они не явились.

Представитель административного истца ФИО6 просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 также в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие и предъявленные к нему исковые требования признал полностью.

Старший помощник Минераловодского межрайонного прокурора ФИО5 дала заключение об удовлетворении заявленных требований, как законных и обоснованных.

Выяснив позицию участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (ч. 2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3).

Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредством наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от .............. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (далее - Закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 данного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пп. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен ст. 4 Закона № 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.Согласно ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу статьи 7 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от .............. .............. "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Материалами дела на основании надлежащих письменных доказательств установлено, что ФИО2 .............. осужден Минераловодским городским судом .............. по ч. 1 ст. 166 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы.

.............. приговором Предгорного районного суда .............. ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 06 месяцам лишения свободы лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в его действиях признан опасный рецидив преступлений.

.............. Георгиевским городским судом .............. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 6 лет. Судимость по приговору Минераловодского городского суда .............. от .............. не снята и не погашена, административный надзор не отбыт. .............. в отношении ФИО2 административный надзор был прекращен в связи с его осуждением приговором Минераловодского городского суда от .............. ...............

.............. решением Кочубеевского районного суда .............. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на шесть лет, со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с ограничениями:

- запретить посещения мест массовых мероприятий и участия в них;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющемся местожительства или пребывания надзорного лица в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы;

- обязать являться 1 раз в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В период установления административного надзора ФИО2 допускал нарушение условий административного надзора, совершил административные правонарушения, за которые привлекался к административной ответственности и .............. решением Минераловодского городского суда .............. года в отношении ФИО2 административный надзор ужесточен: добавлены административные ограничения: запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков на розлив и обязать дополнительной явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц (в первый, третий понедельник каждого месяца).

Находясь под административным надзором ФИО2 продолжает совершать административные правонарушения.

Так, .............. постановлением мирового судьи судебного участка .............. .............. и .............. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на десять суток.

Данное правонарушение совершено до вынесения решения суда от .............. об установлении дополнительных ограничений, однако не было учтено при вынесении этого решения суда. Закон, определяя основания установления административного надзора в отношении лица, не исходит из того, что совершение двух административных правонарушений определенной категории должно относится к периоду после прекращения административного надзора, либо вынесения решения об установлении дополнительных ограничений; юридически значимым в рассматриваемых правоотношениях является то, что такие правонарушения ранее не являлись основанием для установления лицу административного надзора, либо установления дополнительных ограничений.

.............. постановлением мирового судьи судебного участка .............. .............. и .............. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов.

Эти постановления вступили в законную силу.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, находясь под административным надзором ФИО2 ведет антиобщественный образ жизни, продолжает совершать административные правонарушения.

Поскольку в течение срока административного надзора ФИО2 продолжает совершать административные правонарушения против порядка управления, нарушает ранее установленные в отношении него административные ограничения, суд полагает обоснованными административные исковые требования об установлении в отношении него дополнительных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 21 часа до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы и обязании дополнительной явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц (в первый, второй и третий понедельник каждого месяца).

Установленные дополнительные административные ограничения соответствует перечню административных ограничений, указанному в ст. 4 Закона № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора с учетом обстоятельств и характера, совершенного ФИО2 преступления, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст. 11 указанного Закона.

Испрашиваемые административным истцом административные ограничения соответствуют задачам административного надзора и чрезмерными не являются.

Руководствуясь стст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить полностью.

Установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 21 часа до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы.

- обязать дополнительной явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц (в первый, второй и третий понедельник каждого месяца).

Решение принято судом в окончательной форме .............. и может быть обжаловано в ..............вой суд в течение десяти дней.

Председательствующий