Решение № 12-29/2017 12-569/2016 от 1 июня 2017 г. по делу № 12-29/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г.о. Химки <дата>

Судья Химкинского городского суда Московской области Беспалов А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника таможни - начальника таможенного поста Аэропорта Шереметьево (пассажирский) подполковника таможенной службы ФИО2 от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.4 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника таможни - начальником таможенного поста Аэропорта Шереметьево (пассажирский) подполковником таможенной службы вынесено постановление по делу об административном правонарушении <№ обезличен> ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст.16.4 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере однократной не задекларированной суммы наличных денежных средств, что составляет 148 961 рубль.

Согласно постановлению и материалам дела ФИО1 <дата> примерно в 06 час. 20 мин., убывающий рейсом № СУ 2638 Москва-Барселона, проследовал через «зеленый» коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, зала вылета международного аэропорта «Шереметьево», тем самым заявила таможенному органу об отсутствии у неё товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию по установленной форме. Для проведения таможенного контроля, она была остановлена таможенным инспектором ОСТП <№ обезличен> Т/П Аэропорт Шереметьево (пассажирский), на устный вопрос инспектора о наличии товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию, сообщила об имеющихся у неё денежных средствах в размере 8000 евро, при таможенном досмотре были выявлены денежные средства в размере 10000 евро и 65750 рублей, что по курсу ЦБ РФ на <дата> составляло 830 359 рублей (акт таможенного осмотра <№ обезличен>/Ф3042).

Не согласившись с постановление таможни, ФИО1 подана жалоба в которой она выражает несогласие с ним и просит постановление отменить. Кроме того, ФИО1 указывает на законодательство, а именно на то обстоятельство, что санкция ст.16.4 КоАП РФ предусматривает минимальное наказание в виде штрафа в размере одной второй суммы незадекларированных денежных средств.

В судебное заседание будучи извещенной по адресу электронной почты, указанной в жалобе, ФИО1 не явилась, ходатайств об отложении дела в суд не представила, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Изучив представленный административный материал, доводы жалобы, приходит к следующему выводу.

Согласно диспозиции ст. 16.4 КоАП РФ административным правонарушением признается недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно примечаниям к ст. 16.4 КоАП РФ, для целей применения настоящей статьи незадекларированной признается сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков сверх разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме. Пересчет наличных денежных средств, денежных инструментов в валюту Российской Федерации производится по действующему на день совершения или обнаружения административного правонарушения курсу Центрального банка Российской Федерации.

Из ст. 355 Таможенного Кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) следует, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов Таможенного союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации (ПТД).

Форма ПТД, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии Таможенного союза. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме также подлежит валюта государств - членов Таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки в случаях, установленных законодательством и (или) международным договором государств - членов Таможенного союза.

Согласно ст. 15 Федерального закона N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" ввоз (вывоз) в Российскую Федерацию и ввоз (вывоз) из Российской Федерации валютных ценностей, валюты Российской Федерации, а также дорожных чеков, внешних и внутренних ценных бумаг в документарной форме осуществляется резидентами и нерезидентами без ограничений при соблюдении требований таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

Положениями Соглашения о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств через таможенную границу Таможенного Союза, принятого решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС определено, что вывоз физическим лицом наличных денежных средств и (или) дорожных чеков с таможенной территории Таможенного союза осуществляется без ограничений в следующем порядке:

при единовременном вывозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, равную либо не превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки не подлежат таможенному декларированию в письменной форме;

при единовременном вывозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки подлежат таможенному декларированию в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации на всю сумму вывозимых наличных денежных средств и (или) дорожных чеков.

Единовременный вывоз физическим лицом наличных денежных средств и (или) дорожных чеков в общей сумме, равной либо не превышающей в эквиваленте 10 тысяч долларов США, может быть задекларирован в письменной форме по желанию физического лица. Вывоз физическим лицом денежных инструментов, за исключением дорожных чеков, осуществляется при условии таможенного декларирования в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации.

С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется виной, выраженной как в форме прямого умысла, так и в форме неосторожности.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного 16.4 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию наличных денежных средств и (или) денежных инструментов.

Вина ФИО1 в инкриминируемом деянии полностью подтверждается материалами дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра места происшествия с фототаблицей, справкой-расчетом, курсом иностранных валют, протоколом изъятия вещей и документов, актом приема-передачи вещественных доказательств, а также другими доказательствами, оцененными судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

На основании указанной совокупности доказательств таможня пришела к выводу о виновности ФИО1 в инкриминируемом ей деянии.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Порядок производства по делу об административном правонарушении и сроки давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, оснований для признания совершенного ФИО1 деяния малозначительным, не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется.

В тоже время, суд принимая во внимание, что отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не имеется, а санкция ст.16.4 КоАП РФ предусматривает минимальное наказание в виде одной второй суммы незадекларированных денежных средств, суд считает необходимым снизить наказание, при этом принимает во внимание конкретные обстоятельства по делу и данные о личности ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении <№ обезличен>, вынесенное заместителя начальника таможни - начальника таможенного поста Аэропорта Шереметьево (пассажирский) подполковника таможенной службы ФИО2 в отношении ФИО1 - изменить:

снизить назначенное ФИО1 наказание по ст.16.4 КоАП РФ, назначив ей наказание по ст.16.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере одной второй суммы наличных денежных средств, что составляет 74 480 (семьдесят четыре тысячи четыреста восемьдесят) рублей,

В остальном жалобу оставить - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.Ю. Беспалов