Решение № 2-238/2021 2-238/2021(2-4907/2020;)~М-1956/2020 2-4907/2020 М-1956/2020 от 9 марта 2021 г. по делу № 2-238/2021

47RS0№-94

Дело 2-238/2021

<адрес> 10 марта 2021 года


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

Всеволожский городской суд <адрес> в составе

судьи Мартьяновой С.А.

при секретаре ФИО4,

с участием представителя истца ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ - ФИО5, ответчика ФИО2, представителя Министерства обороны РФ – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ к ФИО2 об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка и об освобождении части земельного участка,

установил:

ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ обратилось в суд с иском, в котором просило истребовать из чужого незаконного владения ФИО2 часть земельного участка с КН № площадью 1530 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>; категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; разрешенный вид использования: для спецнадобностей, ограниченного следующими координатами характерных точек:

Точка

Ширина

Долгота

а

60.143147

30.538958

б

60.143059

30.539060

в

60.143290

30.540133

г

60.143394

30.540677

д

60.143059

30.539060

и обязать ФИО2 в тридцатидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу освободить часть земельного участка с кадастровым № площадью1530 кв.м., ограниченного вышеуказанными координатами, от возведенных кирпично-бетонного забора и кирпичного одноэтажного строения площадью 75 кв.м, путем проведения демонтажа указанных построек и вывоза имущества.

В обосновании исковых требований указало, что ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России является правообладателем земельного участка с кадастровым № площадью 68 909 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>; категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; разрешенный вид использования: для спецнадобностей. Земельный участок с кадастровым № входит в состав территории Пятого испытательного центра 21 Государственного центрального морского полигона (Ржевский артиллерийский полигон), предоставленного в ведение Министерства обороны Российской Федерации, а именно, войсковой части 33491. Впоследствии данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового №.

В дальнейшем распоряжением ТУ Росимущества по <адрес> от 11.05.2007г. № земельный участок с кадастровым № был разделен на 86 земельных участков, одним из которых является спорный земельный участок с кадастровым №. На основании приказов Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № вновь образованные 86 земельных участков закреплены на праве постоянного бессрочного пользования за ФГКУ «Центральное ТУПО» Минобороны России, а в последствии в соответствии с Приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении недвижимого имущества...» упомянутые земельные участки были закреплены на праве постоянного бессрочного пользования за ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России. В соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» на земельный участок с кадастровым № произведена государственная регистрации права собственности Российской Федерации и права постоянного (бессрочного) пользования учреждения. Границы данного земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. На земельном участке с кадастровым № расположены леса Южного участкового лесничества Морозовского лесничества Минобороны России - филиала ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России. В целях проверки незаконного пользования земельным участком с кадастровым №, осуществлен осмотр территории данного земельного участка, в ходе которого установлен факт возведения кирпично-бетонного забора с въездными воротами, огораживающего единую территорию, которая расположена на земельных участках с кадастровыми №№, №108, находящихся в частной собственности ФИО2 части земельного участка с кадастровым № и части земель, государственная собственность на которые не разграничена. Площадь огороженной забором территории земельного участка с кадастровым № составляет 1530 кв.м. На огороженной территории располагается кирпичное одноэтажное строение ориентировочной площадью 75 кв. м., возведенное и используемое ответчиком. При этом, возведение забора и одноэтажного кирпичного строения, а также использование ответчиком части земельного участка с кадастровым № не было согласовано Министерством обороны России как собственником данного земельного участка. ФИО2 привлекалась к административной ответственности за незаконное использование земельного участка с кадастровым №. Нахождение имущества ответчика в границах земельного участка с кадастровым № Минобороны России создает препятствие к использованию данного земельного участка его правообладателями. В связи с чем, истец вынужден обратиться в суд.

Представитель истца ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ – в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил удовлетворить сиговые требования.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований, т.к. она заняла часть земельного участка, которая ей не предоставлена в установленном законом порядке, установила бетонное заборное ограждение и возвела постройку.

Представитель Министерства обороны РФ - в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования, заявленные ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 10 ст. 1 ФЗ «Об обороне» земли, леса, воды и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, находятся в федеральной собственности.

В соответствии со ст. 7 ЗК РФ по целевому назначению в РФ выделены, в т.ч. земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, которые используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

На основании ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В силу ст. 93 ЗК РФ землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях, и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с п.2 ст.9 ЗК РФ, Постановлением Правительства РФ «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.23 ЗК РСФСР изъятие (включая выкуп, в том числе и принудительный) земельных участков в целях предоставления их гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям производится по решению соответствующего Совета народных депутатов, в частности сельские, поселковые Советы народных депутатов изымают, предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также из фонда других земель, переданных в их ведение, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 этой статьи и статьями 58 и 59 настоящего Кодекса.

Порядок согласования изъятия земель, предоставленных в ведение вооруженных сил установлен Приказом Министра обороны СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие Положения о квартирно-эксплуатационной службе и квартирном довольствии Советской Армии и Военно-Морского Флота», в соответствии с п.102 которого, передача земель в постоянное пользование землепользователям других министерств и ведомств может осуществляться только в порядке оформления возврата земель в народное хозяйство. При этом перечни земельных участков, подлежащих возврату в народное хозяйство, квартирно-эксплуатационными частями Министерства обороны Российской Федерации согласовываются с главными штабами видов Вооруженных Сил Российской Федерации, начальниками управлений Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставляются на утверждение заместителю Министра обороны Российской Федерации по строительству и расквартированию войск.

В соответствии и. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ, в случае самовольного занятия земельного участка, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. При этом, п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ установлено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Правилами ч. ч. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ установлено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России является правообладателем земельного участка с кадастровым № площадью 68 909 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>; категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; разрешенный вид использования: для спецнадобностей. Земельный участок с кадастровым № входит в состав территории Пятого испытательного центра 21 Государственного центрального морского полигона (Ржевский артиллерийский полигон), предоставленного в ведение Министерства обороны Российской Федерации, а именно, войсковой части 33491. Впоследствии данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового №.

В дальнейшем распоряжением ТУ Росимущества по <адрес> от 11.05.2007г. № земельный участок с кадастровым № был разделен на 86 земельных участков, одним из которых является спорный земельный участок с кадастровым №.

На основании приказов Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № вновь образованные 86 земельных участков закреплены на праве постоянного бессрочного пользования за ФГКУ «Центральное ТУПО» Минобороны России, а в последствии в соответствии с Приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении недвижимого имущества...» упомянутые земельные участки были закреплены на праве постоянного бессрочного пользования за ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России.

В соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» на земельный участок с кадастровым № произведена государственная регистрации права собственности Российской Федерации и права постоянного (бессрочного) пользования учреждения.

Границы данного земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. На земельном участке с кадастровым № расположены леса Южного участкового лесничества Морозовского лесничества Минобороны России - филиала ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России.

Ответчик ФИО6 является собственником земельных участков: с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, г.<адрес>, кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, г.<адрес>, кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, г.<адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Сведения о данных земельных участках внесены в ЕГРН и местоположения их границ установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Из материалов дела усматривается, что Администрация МО «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> обратилась к истцу с сообщением о незаконном использования ФИО2 части земельного участка с кадастровым №.

Из акта осмотра № от 09.09.2019г. усматривается, что в ходе проверки установлен факт возведения кирпично-бетонного забора с въездными воротами, огораживающего единую территорию, которая расположена на земельных участках с кадастровыми №№, 47:07:0502043:107, 47:07:0502043:108, находящихся в собственности ФИО2, части земельного участка с кадастровым № и части земель, государственная собственность на которые не разграничена. Площадь огороженной забором территории земельного участка с кадастровым № составляет 1530 кв.м. На огороженной территории располагается кирпичное одноэтажное строение ориентировочной площадью 75 кв. м, которое возведено и используется ответчиком.

При рассмотрении дела установлено, что земельно-правовые отношение на указанный земельный участок, в нарушение ст. 25 Земельного кодекса РФ, ФИО6 не оформлены.

Из сообщения администрации МО «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> следует, что юридическая площадь, принадлежащих ФИО2 земельных участков составляет 2200 кв.м, при этом фактическая площадь вышеуказанных земельных участков, принадлежащих ответчику, в границах ограждения, составляет 5048 кв.м, из них – 1317 кв.м расположены на землях, государственная собственность на которые не разграничена, и 1531 кв.м расположен на земельном участке с кадастровым №. К данному сообщению приложена схема, подписанная муниципальным инспектором и кадастровым инженером.

В связи с изложенным, суд пришел к выводу о том, что действия ФИО2 по захвату земли и самовольному строительству противоречат действующему законодательству и затрагивают права и законные интересы Российской Федерации, как собственника вышеуказанного земельного участка.

Таким образом, исковые требования ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, является обоснованными и подлежавшими удовлетворению.

Реализуя требование ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, исходя из объема работ, которые возлагаются на ответчика, суд полагает необходимым установить двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу для проведения мероприятий по освобождению части земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1530 кв.м и от кирпично-бетонного забора и одноэтажного строения площадью 75 кв.м.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

истребовать из чужого незаконного владения ФИО2 часть земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, Площадью 1530 кв.м, в следующих координатах характерных точек:

Точка

Ширина

Долгота

а

60.143147

30.538958

б

60.143059

30.539060

в

60.143290

30.540133

г

60.143394

30.540677

д

60.143059

30.539060

Обязать ФИО2 освободить часть земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1530 кв.м, в следующих координатах характерных точек:

Точка

Ширина

Долгота

а

60.143147

30.538958

б

60.143059

30.539060

в

60.143290

30.540133

г

60.143394

30.540677

д

60.143059

30.539060

от кирпично-бетонного забора и одноэтажного строения площадью 75 кв.м, путем проведения демонтажа кирпично-бетонного заборного ограждения и одноэтажного строения площадью 75 кв.м и вывоза имущества, в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд <адрес>.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ