Решение № 12-14/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 12-14/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

07 мая 2018 года пос. Шаховская

Шаховской районный суд Московской области в составепредседательствующего судьи ШИРОКОВОЙ Е.В.,при секретареТРОНЕВОЙ Л.А.,рассмотрев жалобу государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ №31 по г.Москве и Московской области на постановление исполняющей обязанности мирового судьи 318 судебного участка Шаховского судебного района Московской области мирового судьи 273 судебного участка Шаховского судебного района Московской области ФИО1 от 05.03.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении председателя правления СНТ «ЭКОЛОГ-92» ФИО2,

у с т а н о в и л:

ГУ УПФР №31 по г.Москве и Московской области обратилось в суд с жалобой на постановление исполняющей обязанности мирового судьи 318 судебного участка Шаховского судебного района Московской области мирового судьи 273 судебного участка Шаховского судебного района Московской области ФИО1 от 05.03.2018 года, согласно которому производство по делу об административномправонарушении, предусмотренномст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении председателя правления СНТ «ЭКОЛОГ-92» ФИО2 прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы указали, что на момент совершения административного правонарушения ФИО2 являлась председателем СНТ «ЭКОЛОГ-92», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, приложенной к жалобе, следовательно, она являлась лицом ответственным за предоставление сведений в УПФР, в связи с чем, просят указанное постановление отменитьи направить дело на новое рассмотрение.

Представитель ГУ УПФР №31 по г.Москве и Московской областиЗюкина Т.И. доводыжалобы поддержала в полном объеме.

ФИО2, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав представителя ГУ УПФР №31 по г. Москве и Московской области, изучив материалы дела об административном правонарушении, а также доводы, указанные в жалобе, суд приходит к следующему.

Статья 15.33.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из материалов дела следует, чтоСНТ «ЭКОЛОГ-92» в установленный законом срок до 16 марта 2017 года предоставило в УПФ РФ недостоверные сведения по форме СЗВ-М за отчетный период - февраль 2017 года, поскольку 10.04.2017 года были представлены уточненные сведения, в списке застрахованных лиц дополнительно была указана ФИО2

По данному факту заместителем начальника ГУ УПФР №31 по г.Москве и Московской области 07.02.2018 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении председателя правления СНТ «ЭКОЛОГ-92» ФИО2

Постановлением исполняющей обязанности мирового судьи 318 судебного участка Шаховского судебного района Московской области мирового судьи 273 судебного участка Шаховского судебного района Московской области ФИО1 от 05.03.2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении председателя правления СНТ «ЭКОЛОГ-92» ФИО2 прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушении, поскольку ФИО2 согласно выписке из ЕГРЮЛпо состоянию на февраль 2018 года не является председателем правленияСНТ «ЭКОЛОГ-92».

В соответствии с п.п. 2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договорыоб отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно ст. 15 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из материалов дела, в качестве доказательств совершения председателем правления СНТ «ЭКОЛОГ-92» ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, представлен протокол об административном правонарушении от 07.02.2018; форма СЗВ-М; выписка из ЕГРЮЛ по состоянию на 28.02.2017 года, согласно которой на момент совершения указанного административного правонарушения ФИО2 являлась председателем правления СНТ «ЭКОЛОГ-92».

Таким образом, мировым судьей не выполнены требования ст.24.1 КоАПРФ о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств по делу, что повлекло необоснованное прекращение производства по данному делу об административном правонарушении. Следовательно, в соответствии с требованиями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ обжалуемое постановление подлежит отмене.

Учитывая, что на данный момент срок давности привлечения председателя правления СНТ «ЭКОЛОГ-92» ФИО2 к административной ответственности по ст.15.33.2 КоАПРФ,установленный ст. 4.5 КоАП РФ об административных правонарушениях для данной категории дел истек, производство по настоящему делу в соответствии с положениямип. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление исполняющей обязанности мирового судьи 318 судебного участка Шаховского судебного района Московской области мирового судьи 273 судебного участка Шаховского судебного района Московской области ФИО1 от 05.03.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении председателя правления СНТ «ЭКОЛОГ-92» ФИО2- отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечениемсроков давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья: