Решение № 2-484/2026 2-484/2026~М-2488/2025 М-2488/2025 от 18 марта 2026 г. по делу № 2-484/2026

Гражданское дело № 2-484/2026

УИД 42RS0037-01-2025-003640-86 КОПИЯ


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Юргинский городской суд Кемеровской области

в с о с т а в е:

председательствующего судьи председательствующего судьи Королько Е.В.,

при секретаре судебного заседания Адаменко Н.А.,

04 марта 2026 года

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Юрга Кемеровской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Первичной профсоюзной организации государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Юргинский техникум агротехнологий и сервиса» Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Первичной профсоюзной организации государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Юргинский техникум агротехнологий и сервиса» Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации (далее также – ППО ГАПОУ ЮТАИС Общероссийского профсоюза образования) о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Исковые требования мотивированы следующим. Первичная профсоюзная организация Государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Юргинский техникум агротехнологий и сервиса» Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации (далее также - организация) зарегистрирована в качестве юридического лица 04.04.1996г., регистрационный номер 2486, поставлена на учет в налоговом органе 28.02.2001г., с присвоением ИНН <***>. Запись о некоммерческой организации внесена в ЕГРЮЛ 02.12.2002 г. за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) <***>.

Организация действует на основании Устава Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации (Общероссийского Профсоюза образования) (далее также - Профсоюз), утвержденного учредительным I Съездом Профсоюза 27.09.1990 г..

В соответствии со статьей 3 Устава целями Профсоюза являются: представительство и защита индивидуальных и коллективных социальных, трудовых, профессиональных прав и интересов членов Профсоюза; повышение качества жизни членов Профсоюза, достижение справедливого и достойного уровня оплаты труда, пенсий и социальных пособий, стипендий, социальной и правовой защищенности работников и обучающихся; реализация прав Профсоюза и его организаций на представительство в коллегиальных органах управления организациями сферы образования.

Истец ФИО1 является председателем Организации (лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, выпиской из протокола *** собрания ППО ГАПОУ ЮТАИС Общероссийского Профсоюза образования от ***

В настоящее время осуществление Организацией уставной деятельности и достижение целей, ради которых она создана невозможно по следующим причинам.

Члены (участники) Организации вышли из ее состава, органы ППО ГАIIОУ ЮТАИС Общероссийского Профсоюза образования отсутствуют, за исключением председателя Организации, из-за чего невозможно принимать решения, относящиеся к полномочиям коллегиального органа (профсоюзного комитета) и высшего органа (собрания), решать уставную задачу по представительству интересов работников в социальном партнерстве, ведению коллективных переговоров, заключению коллективного договора от имени и в интересах членов Профсоюза, контролю за его выполнением (пункт 1 статьи 4 Устава).

Так, согласно пункту 6.21 статьи 23 Устава профсоюзный комитет представляет интересы работников при проведении коллективных переговоров, заключении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением, также при реализации права на участие в управлении организацией и рассмотрении трудовых споров.

Истец является единственным членом (участником) организации, действует на общественных началах. Штатное расписание в Организации отсутствует. Таким образом, Организация не в состоянии достигать цели и решать задачи, предписанные Уставом Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации.

В соответствии с Уставом Общероссийского Профсоюза образования, решение о ликвидации первичной профсоюзной организации принимается собранием (конференцией) первичной профсоюзной организации на основании предварительно полученного согласия президиума соответствующей территориальной, региональной (межрегиональной) организации Профсоюза. Решение собрания, конференции первичной профсоюзной организации считается принятым, если за него проголосовало квалифицированное большинство (не менее пятидесяти двух процентов) участников собрания, -делегатов конференции, принимающих участие в заседании, при наличии кворума (пункт 1 статьи 27 Устава).

Как следует из пункта 1 статьи 22 Устава высшим органом первичной профсоюзной организации является собрание первичной профсоюзной организации – в первичной профсоюзной организации с численностью до 200 (включительно) членов Профсоюза.

Таким образом, органом юридического лица - Первичной профсоюзной организации государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Юргинский техникум агротехнологий и сервиса» Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации, уполномоченным уставом принимать решение о его ликвидации, является собрание первичной профсоюзной организации.

Собрание первичной профсоюзной организации созывается по решению профсоюзного комитета.

Согласно пункту 6.4 статьи 23 Устава профсоюзный комитет принимает решение о созыве собрания первичной профсоюзной организации, вносит предложения в проект повестки дня, определяет дату, время и место его проведения.

В соответствии с пунктом 3.1. статьи 25 Устава председатель первичной профсоюзной организации в случае отсутствия президиума первичной профсоюзной организации созывает заседания профсоюзного комитета; вносит предложения в проект повестки дня, определяет дату, время место их проведения.

Поэтому для принятия решения о ликвидации Организации необходимо проведение заседаний профсоюзного комитета и собрания ППО ГАПОУ ЮТАИС Общероссийского Профсоюза образования.

Вместе с тем, собрание ППО ГАПОУ ЮТАИС Общероссийского Профсоюза образования, как и профсоюзный комитет Организации не могут быть созваны для принятия решения о ликвидации организации в связи с отсутствием других членов (участников) Организации.

Таким образом, не представляется возможным принять Организацией решения о ее ликвидации в силу Гражданского кодекса РФ и Устава Общероссийского Профсоюза образования.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд о ликвидации юридического лица по решению суда (подпункт 5 пункт 3 статьи 61 ГК РФ).

Иск не связан с нарушениями законодательства в деятельности Организации и признанием юридического лица - фактически прекратившим свою деятельность на основании пункта 1 статьи 64.2 ГК РФ, пункта 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001г. № 29-ФЗ (ред. от 28.12.2024г.) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ), в соответствии с которым юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо).

В пункте 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ установлено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 данной статьи признаков не действующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц и вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись.

Такое решение регистрирующим органом не принималось.

Кроме того, у Организации имеется открытый счет в ПАО Сбербанк», дата открытия счета ***. Согласно выписке операций по лицевому счету Организации от *** за период с 01 января 2024 года по 03 декабря 2025 года последнее перечисление профсоюзных взносов было 16.09.2025 г. за август 2025 года, исходящий остаток на 03 декабря 2025 года составляет 15 780,49 рублей.

В силу пункта 3.10 статьи 25 Устава председатель первичной профсоюзной организации уполномочен распоряжаться имуществом, в том числе денежными средствами, находящимися в оперативном управлении первичной профсоюзной организации.

В случае удовлетворения иска денежные средства, находящиеся на счете ответчика в ПАО Сбербанк, при закрытии счета будут перечислены в Кузбасскую региональную организацию Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 27 Устава.

Иное имущество и какая-либо задолженность по обязательным платежам отсутствуют, что подтверждается справкой *** об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по состоянию на 10.12.2025г., справкой *** о наличии нулевого сальдо единого налогового счета по состоянию на 16.12.2025 г.

На основании вышеизложенного, истец ФИО1 просит ликвидировать Первичную профсоюзную организацию государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Юргинский техникум агротехнологий и сервиса» Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>); исключить Первичную профсоюзную организацию государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Юргинский техникум агротехнологий и сервиса» Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 6-10).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (л.д. 120), в письменном ходатайстве просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д. 114-115).

Представитель ответчика ППО ГАПОУ ЮТАИС Общероссийского профсоюза образования в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 121).

Представители третьих лиц - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу, Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (л.д. 122, 123), причины неявки не сообщили, возражений по заявленным требованиям не представили.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно подпункту 5 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» согласно подпункту 5 пункта 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.

Например, судом может быть удовлетворено такое требование, если иные учредители (участники) юридического лица уклоняются от участия в нем, делая невозможным принятие решений в связи с отсутствием кворума, в результате чего становится невозможным достижение целей, ради которых создано юридическое лицо, в том числе, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется, в частности ввиду длительной невозможности сформировать органы юридического лица.

Первичная профсоюзная организация Государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Юргинский техникум агротехнологий и сервиса» Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации (сокращенное наименование -ППО ГАПОУ ЮТАИС Общероссийского профсоюза образования) зарегистрирована в качестве юридического лица Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области 04.04.1996 г., регистрационный номер 2486 (присвоен до 01.07.2002г.), 02.12.2002г. присвоен ОГРН <***>, поставлена на учет в налоговом органе 28.02.2001 г., с присвоением ИНН <***>, что подтверждается копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 13.12.2025 г. (л.д. 11-16), копиями свидетельств о постановке на налоговый учет и о государственной регистрации (л.д. 17,18).

ППО ГАПОУ ЮТАИС Общероссийского профсоюза образования осуществляет свою деятельность на основании Устава Профессионального союза работников образования и науки Российской Федерации, утвержденного учредительным I Съездом Профсоюза 27 сентября 1990 г. (далее также – Устав) (л.д. 19-70).

В соответствии со статьей 3 Устава целями Профессионального союза работников образования и науки Российской Федерации (далее – Профсоюз) являются: представительство и защита индивидуальных и коллективных социальных, трудовых, профессиональных прав и интересов членов Профсоюза; повышение качества жизни членов Профсоюза, достижение справедливого и достойного уровня оплаты труда, пенсий и социальных пособий, стипендий, социальной и правовой защищенности работников и обучающихся; реализация прав Профсоюза и его организаций на представительство в коллегиальных органах управления организациями сферы образования.

ППО ГАПОУ ЮТАИС Общероссийского профсоюза образования представляет собой первичную профсоюзную организацию, которая создается членами Профсоюза – работниками организации сферы образования, правоспособность которой в качестве юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о ее создании (пункты 1, 4 статьи 18 Устава).

Согласно пункту 6 статьи 19 Устава, первичная профсоюзная организация имеет право представлять интересы работников при проведении коллективных переговоров, заключении и изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением, а также при реализации права на участие в управлении организацией сферы образования, в комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, рассмотрении трудовых споров.

В силу пункта 2 статьи 20 Устава первичная профсоюзная организация обязана принимать участие в реализации целей и задач Профсоюза, проявлять солидарность в защите прав и интересов членов Профсоюза.

Органами первичной профсоюзной организации являются: собрание (конференция) первичной профсоюзной организации - высший орган; профсоюзный комитет – выборный коллегиальный постоянно действующий руководящий орган; президиум первичной профсоюзной организации - выборный коллегиальный исполнительный орган, образуемый при необходимости в первичной профсоюзной организации; председатель первичной профсоюзной организации - выборный единоличный исполнительный орган (статья 21 Устава)

Согласно протоколу *** собрания ППО ГАПОУ ЮТАИС Общероссийского профсоюза образования от ***., ФИО1 избрана председателем ППО ГАПОУ ЮТАИС Общероссийского профсоюза образования (л.д. 71-76), она имеет право действовать без доверенности от имени юридического лица, согласно копии выписки из ЕГРЮЛ от 13.12.2025 г. (л.д. 11-16).

В соответствии со статей 25 Устава председатель первичной профсоюзной организации – выборный единоличный исполнительный орган (пункт 1 статьи 25 Устава), он созывает заседания президиума первичной профсоюзной организации, а в случае отсутствия президиума созывает заседание профсоюзного комитета; вносит предложения в проект повестки дня, определяет дату, время место их проведения (подпункт 3.1. пункта 3 статьи 25 Устава), полномочия председателя первичной профсоюзной организации определяются статьей 25 Устава.

В соответствии со статьей 27 Устава решение о реорганизации, ликвидации первичной профсоюзной организации принимается собранием (конференцией) первичной профсоюзной организации на основании предварительно полученного согласия президиума соответствующей территориальной, региональной (межрегиональной) организации Профсоюза. Решение собрания, конференции первичной профсоюзной организации считается принятым, если за него проголосовало квалифицированное большинство (не менее пятидесяти двух процентов) участников собрания, делегатов конференции, принимающих участие в заседании, при наличии кворума (пункт 1 статьи 27 Устава).

Ликвидация и реорганизация первичной профсоюзной организации, обладающей правоспособностью в качестве юридического лица, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 27 Устава).

Имущество первичной профсоюзной организации, оставшееся после проведения всех расчетов, погашения кредитных обязательств и осуществления других обязательных платежей, направляется в соответствующую территориальную, региональную (межрегиональную) организацию Профсоюза на цели, предусмотренные Уставом Профсоюза (пункт 3 статьи 27 Устава).

В иске председатель ППО ГАПОУ ЮТАИС Общероссийского профсоюза образования указала, что члены (участники) ППО ГАПОУ ЮТАИС Общероссийского профсоюза образования вышли из ее состава, органы ППО ГАIIОУ ЮТАИС Общероссийского Профсоюза образования отсутствуют, за исключением председателя ФИО1, из-за чего невозможно принимать решения, относящиеся к полномочиям коллегиального органа (профсоюзного комитета) и высшего органа (собрания), решать уставную задачу по представительству интересов работников в социальном партнерстве, ведению коллективных переговоров, заключению коллективного договора от имени и в интересах членов Профсоюза, контролю за его выполнением, в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Устава. Истец является единственным членом (участником) организации, действует на общественных началах. Организация не в состоянии достигать цели и решать задачи, предписанные Уставом Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации. Собрание ППО ГАПОУ ЮТАИС Общероссийского профсоюза образования, как и профсоюзный комитет не могут быть созваны для принятия решения о ликвидации организации в связи с отсутствием других членов (участников) организации. Таким образом, не представляется возможным принятие организацией решения о ее ликвидации в силу Гражданского кодекса Российской Федерации и Устава Общероссийского Профсоюза образования.

Согласно копии справки МИФНС № 9 по Кемеровской области – Кузбассу *** по состоянию на 10.12.2025 г. ППО ГАПОУ ЮТАИС Общероссийского профсоюза образования не имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах (л.д. 85).

Копией справки *** подтверждается наличие нулевого сальдо единого налогового счета по состоянию на 16.12.2025 г. (л.д. 86-87).

Согласно копии справки ПАО «Сбербанк России» у ППО ГАПОУ ЮТАИС Общероссийского профсоюза образования имеется открытый *** расчетный счет *** (л.д. 77).

Согласно выписке операций по лицевому счету *** от *** за период с 01 января 2024 г. по 03 декабря 2025 г. последнее перечисление профсоюзных взносов было 16.09.2025 г. за август 2025 г., исходящий остаток на 03 декабря 2025 г. составляет 15 780,49 рублей (л.д. 78-84).

Обращение ФИО1 в суд с иском о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц не связано с нарушениями законодательства в деятельности ППО ГАПОУ ЮТАИС Общероссийского профсоюза образования и признанием юридического лица - фактически прекратившим свою деятельность на основании пункта 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001г. № 29-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении) и вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись.

Доказательств принятия такого решения регистрирующим органом в материалы дела третьими лицами не представлены.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 г. № 64 (ред. от 09.12.2025г.) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» в случаях, когда ликвидация организации обусловлена объективной невозможностью продолжения ее деятельности по основаниям, не связанным с нарушением закона, и осуществляется по заявлению учредителей, уполномоченных органов организации или иных лиц, не наделенных государственными властными или иными публичными полномочиями, такие дела разрешаются по правилам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Анализируя установленные обстоятельства дела, что осуществление деятельности первичной профсоюзной организации становится невозможной ввиду невозможности сформировать органы данного юридического лица, в том числе и для прохождения самостоятельной процедуры ликвидации организации,

В соответствии с пунктом 9 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Согласно пункту 6 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.

Таким образом, процедура ликвидации юридического лица по решению суда не может считаться завершенной без исключения записи о данном юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц.

Так как ППО ГАПОУ ЮТАИС Общероссийского профсоюза образования (ИНН <***>, ОГРН <***>) была зарегистрирована как юридическое лицо, то в связи с ее ликвидацией она подлежит исключению из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь статями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 (ИНН <***>) к Первичной профсоюзной организации государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Юргинский техникум агротехнологий и сервиса» Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Ликвидировать Первичную профсоюзную организацию государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Юргинский техникум агротехнологий и сервиса» Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Исключить Первичную профсоюзную организацию государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Юргинский техникум агротехнологий и сервиса» Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Юргинский городской суд Кемеровской области.

Судья Юргинского городского суда -подпись- Е.В. Королько

Решение принято в окончательной форме 19 марта 2026 года

Судья Юргинского городского суда -подпись- Е.В. Королько