Решение № 2-31/2025 2-31/2025(2-640/2024;)~М-541/2024 2-640/2024 М-541/2024 от 12 февраля 2025 г. по делу № 2-31/2025

Дело № 2-640/2024

УИД 75RS0022-01-2024-000834-196


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хилок, Забайкальский край 13 февраля 2025 год

Хилокский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Алтынниковой Е.М, с участием

представителя истца – помощника прокурора Хилокского района Макаровой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Щегловой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хилокского района, действующего в защиту интересов ФИО2 к Министерству здравоохранения Забайкальского края, ГУЗ «Хилокская ЦРБ» о возложении обязанности организовать в течение 2024 года обеспечение ФИО2 медицинскими изделиями, к ГУЗ «Хилокская ЦРБ» о возложении обязанности производить в течение 2024 года своевременную выписку рецептов на медицинские изделия, к ГУЗ «Хилокская ЦРБ», Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Хилокского района, действуя в защиту интересов ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением. В обоснование указал, в прокуратурой Хилокского района проведена проверка исполнения законодательства о льготном обеспечении граждан лекарственными препаратами, в ходе которой установлено, что прикрепленная ФИО2 к ГУЗ «Хилокская ЦРБ» и состоящая на учете в указанном учреждении с диагнозом «сахарный диабет 2 типа», которой по медицинским показаниям положен препарат <данные изъяты> 1000 мг № 60 – 12 паковок в год, тест полоски Ай-чек № 50 – 12 упаковок в год, не обеспечивается лекарственным препаратом и медицинским изделием, назначенными врачом. Лечение осуществляется в рамках программы льготного лекарственного обеспечения по заявке терапевта поликлиники по месту жительства.

Вместе с тем, согласно объяснениям ФИО2 рецепты на льготные лекарственные средства ей не выдаются, вследствие чего положенные ей препараты и медицинские изделия она не получает. Приобретение данного лекарственного препарата и медицинского изделия в целях недопущения ухудшения состояния здоровья осуществляется ФИО3 самостоятельно. По данным ПК Асулон «М-Аптека» рецепты, выданные ФИО2 в базе данных отсутствуют.

Истец привел положения ст. 41 Конституции РФ, ст.ст. 4, 9, 16, 18. 73, 80 Федерального закона от 21.112011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», указал, что постановлением правительства РФ от 12.10.2019 № 2406-р, утвержден перечень жизненно необходимых и важных лекарственных препаратов, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи, в который входят препараты для лечения сахарного диабета.

Кроме того, распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2-018 № с3053-р утверждены Перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, и Перечень медицинских изделий, отпускаемых по рецептам на медицинские изделия при предоставлении набора социальных услуг, в который включены тест-полоски для определения содержания глюкозы в крови.

В соответствии с разделом II Положения о порядке организации работы Министерства здравоохранения Забайкальского края и НУХ «медицинский информационно-аналитический центр по бесплатному лекарственному обеспечению льготных категорий граждан Забайкальского края». Утвержденного приказом Министерства здравоохранения Забайкальского края от 14.05.2024 № 9-П, в обязанности Министерства здравоохранения Забайкальского края входит: организация проведения заявочных кампаний по программам ОНЛП,РЛО,ВЗН, Программе обеспечения больных «орфанными» заболеваниями, рассмотрение дополнительных заявок медицинских организаций и принятие решения о внесении изменений в заявки медицинских организаций с учетом обоснованности, наличия остатков лекарственных препаратов.

Между тем, Министерством не организуется обеспечение препаратом <данные изъяты>, тест-полосками, отпускаемыми по рецептам на медицинские изделия, входящие в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также при предоставлении набора социальных услуг, чем нарушается право ФИО2 на получение государственной социальной помощи на своевременное, бесплатное оказание медицинской помощи.

Сославшись на положения ст.ст. 12, 15, п.2 ст. 1101 ГК РФ, указал, что ФИО2 причинен моральный вред, поскольку она имя право на получение государственной социальной помощи в виде бесплатного обеспечения лекарственными препаратами, не была ими обеспечена своевременно, в связи с чем, она вынуждена приобретать лекарственные средства за собственные денежные средства. В результате бездействия Министерства здравоохранения Забайкальского края, ФИО2 в связи с волнением за свою жизнь и здоровье, причинены нравственные страдания. Размер компенсации морального вреда с учетом всех обстоятельств оценила в размере 5000 рублей.

Просил суд: обязать Министерство здравоохранения Забайкальского края организовать в течение 2024, 2025 года обеспечение ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, бесплатным лекарственным препаратом <данные изъяты>, медицинским изделием тест-полосками «Айчек» в соответствии с потребностью; обязать ГУЗ «Хилокская ЦРБ» производить ФИО2 в течение 2024, 2025 года своевременную выписку рецептов на лекарственный препарат <данные изъяты>, медицинское изделие тест-полоски «Айчек» в соответствии с имеющейся потребностью; взыскать с Министерства здравоохранения Забайкальского края в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

Определением суда от 26 декабря 2024 года производство по гражданскому делу в части исковых требований о возложении обязанности на ГУЗ «Хилокская ЦРБ», а в случае недостаточности имущества, на которое может быть обращено взыскание на Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края обязанности по возмещению в пользу ФИО2 компенсации морального вреда в размере 5000 рублей прекращено в связи с частичным отказом истца прокурора Хилокского района и материального истца ФИО2 от иска.

В ходе рассмотрения дела прокурор неоднократно изменял исковые требования, окончательно просил суд: 1. Признать незаконным бездействие ГКЗ «Хилокская ЦРБ», выразившееся в непринятии мер по выдаче рецептов ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с медицинскими показаниями путем назначения и оформления рецептурных бланков для их получения. 2. Обязать ГУЗ «Хилокская ЦРБ» производить ФИО2 своевременную выписку рецептов на лекарственный препарат <данные изъяты> в количестве 120 таблеток (2 упаковки), лекарственный препарат <данные изъяты> в количестве 60 таблеток, медицинское изделие тест-полоски «Айчек» № 50 в количестве 2 упаковок в соответствии с медицинскими показаниями. 3. Обязать Министерство здравоохранения Забайкальского края, ГУЗ «Хилокская ЦРБ» организовать обеспечение ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лекарственным препаратом <данные изъяты> в количестве 120 таблеток (2 упаковки), лекарственным препаратом <данные изъяты> в количестве 60 таблеток, медицинское изделие тест-полоски «Ай чек» № 50 в количестве 2 упаковок в соответствии с медицинскими показаниями.

В судебном заседании помощник прокурора района Макарова Ю.А. измененные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, при этом просила установить срок исполнения решения суда: в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Материальный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом.

В предыдущем судебном заседании пояснила, что имеет заболевание «сахарный диабет 2 типа», поставлена на учет в 2010 году. В соответствии с медицинскими показаниями врача-эндокринолога, ей необходим прием препаратов: <данные изъяты> и контроль сахара в крови при помощи тест полосок. Так как ей до 2018 года ни разу не выписывали рецепт, то она перестала ходить к врачу по месту жительства, ездит в г. Читу к врачу-эндокринологу, который ей назначал лечение. За выдачей рецепта она обратилась в участковую больницу по месту жительства в марте 2023 года, но врача терапевта не было, в ГУЗ «Хилокская ЦРБ» не ездила к врачу, так как ей об этом никто не сказал, а в ноябре 2024 года участковый врач-терапевт ей отказала в выдаче рецепта, пояснив, что лекарств в аптеке нет.

Ответчик ГУЗ «Хилокская ЦРБ» в судебном заседании представителя не направило.

В предыдущих судебных заданиях, действующая по доверенности представитель ГУЗ «Хилокская ЦРЮ» ФИО4 с исковыми требованиями не согласилась, поскольку ФИО2 после приема врача-эндокринолога, который назначает лечение, обязана была каждые три месяца посещать врача-терапевта по месту жительства для получения рецептов на лекарственные препараты и медицинские изделия. Однако свою обязанность не выполняла.

Ответчик Министерство здравоохранения Забайкальского края, а также третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, ГУП «Аптечный склад», в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще и своевременно.

Представитель Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края ФИО5, действующая по доверенности, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В письменных пояснениях указала, что Постановлением правительства Забайкальского края от 29.12.2017 № 585 утверждено Положение о департаменте государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, в соответствии с которым Департамент является исполнительным органом края и финансируется из средств бюджета края. Главным распорядителем бюджетных средств для учреждений здравоохранения является министерство здравоохранения <адрес>. Полагает. Что при недостаточности средств субсидиарная ответственность должна возлагаться на Министерство здравоохранения Забайкальского края, а не на Департамент, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Свидетель Свидетель №1 – участковый врач-терапевт Линевоозерской больницы ГУЗ «Хилокская ЦРБ». ФИО1 имеющая заболевание «сахарный диабет 2 типа» поставлена на учет в 2010 году. Должна наблюдаться по месту жительства, 2 раза в год сдавать на анализ кровь, 1 раз в год подтверждать диагноз у эндокринолога. ФИО6 приезжала на прием в марте 2024 году, оно на прием не попала, так она (ФИО7) находилась в отпуске по 01.04.2024 года. Потом ФИО2 пришла на прием в ноябре 2024 года, так как препаратов, показанных ФИО2 не было в аптеке, рецепт не выписала, так как срок действия рецепта 1 месяц. Лекарственных препаратов, показанных ФИО2 до настоящего времени нет в аптеке.

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников судебного заседания, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет заболевание: «Сахарный диабет 2 тип».

Согласно информации Министерства здравоохранения Забайкальского края от 03.10.2023 года № 17644, в регистре выписанных и обслуженных рецептов ФИО2 не найдена. (л.д.17).

Из информации Государственного предприятия «Аптечный склад» от 30.09.2024 года № 1793 следует, что выписка рецептов производится в программном комплексе «ФИО11 Аптека». Согласно данным программного комплекса пациенту ФИО2 в период с 01.01.2024 года по 30.09.2024 года сведений о выписке указанных в запросе препаратов и медицинских изделий не содержится. Закупка медицинских изделий тест-полосок «Айчек» в 2024 году по программе РЛО не проводилась, закуплены тест-полоски «One Touch Select», в аптечный пункт г. Хилок в течение 2024 года доставлено 100 упаковок, остаток в аптеке составляет 34 упаковки. Лекарственный препарат «<данные изъяты> мг» заявлен в количестве 301 упаковки в год, в аптеку доставлена потребность ноября, остаток препарата в аптеке составляет 37 упаковок. По состоянию на 30.09.2024 года у пациента не имеется действующих не обеспеченных рецептов. (л.д. 19-20).

Из ответа главного врача ГУЗ «Хилокская ЦРБ» О.В.Ковальчк от 30.09.2024 года № 1163 следует, что ФИО2 установлен диагноз сахарный диабет 2 типа, легкое течение. Диагноз установлен впервые в 2010 году. Она является получателем льготных лекарственных средств по региональной льготе: <данные изъяты> 1000 мг № 60 – 12 уп., <данные изъяты> таблетки 2 раза в день; тест полоски айчек № 50 – 12 уп. в год; контроль гликированного гемоглобина 1 раз в 3 месяца. Препараты не получает, на прием к терапевту не является, последнее обращение зафиксировано 06.02.2024 года. Дополнительной заявки в адрес лекарственного отдела МЗЗК ГУЗ «Хилокская ЦРБ» не направляло, в связи с отсутствием обращений в адрес медицинской организации пациента. (л.д.23).

Между тем, согласно справке Государственного автономного учреждения здравоохранения «Клинический медицинский центр г. Читы» от 13.02.2024 года ФИО2 имеет основной диагноз: Сахарный диабет 2 тип, ей показано лечение: <данные изъяты> 1000 по 1 таб. 2 раза в день; <данные изъяты> по ? таб. 2 раза в день; контроль гликированного гемоглобина 1 раз в 3 месяца; контроль сахара крови натощак (менее6.5), через 2 часа после еды (менее8). (л.д.10 оборотная сторона-11).

Из списка визитов пациента следует, что ФИО2 07.02.2024 года посетила врача терапевта: Диспансеризация взрослых, Диагноз Е10.8 Инсулинозависимый сахарный диабет с неуточнёнными осложнениями. (л.д.26).

Из представленной суду медицинской карты ФИО2 сведения о выписке ей рецептов на получение лекарственных препаратов и медицинских изделий, отсутствуют.

Более того, в судебном заседании из пояснений самой ФИО2, и пояснений свидетеля – ФИО7 – врача терапевта участковой Линевоозерской больницы следует, что ФИО2 находилась на приеме в ноябре 2024 года, однако рецепт на получение лекарственных препаратов и медицинских изделий, показанных её в связи с наличием заболевания, не выдавался. Причиной невыдачи рецепта послужило отсутствие лекарственных препаратов и медицинских изделий в аптеке.

Таким образом, ФИО2 надлежащим количеством лекарственных препаратов и медицинского изделия, которые ей были показаны в феврале 2024 года врачом эндокринологом Государственного автономного учреждения здравоохранения «Клинический медицинский центр г. Читы» бесплатно не была обеспечена.

Отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

В соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Статьей 29 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" определены способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1).

Медицинскими изделиями являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека. Медицинские изделия могут признаваться взаимозаменяемыми, если они сравнимы по функциональному назначению, качественным и техническим характеристикам и способны заменить друг друга (часть 1 статьи 38 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Согласно части 1 статьи 43 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.

Перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших (часть 2 статьи 43 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 утверждены перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В перечень социально значимых заболеваний включен, в том числе, сахарный диабет (коды заболеваний по международной классификации болезней (МКБ-10 (Е10-Е14).

Осуществление закупок (в том числе организация определения поставщиков) лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов и организация обеспечения населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов является полномочием Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации (пункты 1 и 3 части 1 статьи 4.1 Федерального закона от 17 июля 1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2018 N 3053-р утвержден перечень медицинских изделий, отпускаемых по рецептам на медицинские изделия при предоставлении набора социальных услуг (инвалиды), в который включены Тест-полоски для определения содержания глюкозы в крови (код вида номенклатурной классификации медицинских изделий 248900).

Согласно п. 2 ч.1 ст.3(1) Закона Забайкальского края от 25.11.2010 N 433-ЗЗК "О мерах социальной поддержки в оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении отдельным категориям граждан" право на получение бесплатного лекарственного обеспечения при амбулаторном лечении по основному заболеванию в рамках предоставления мер социальной поддержки имеют следующие категории граждан: граждане в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, установленным Правительством Российской Федерации.

Приказом Минздрава России от 20.12.2012 N 1181н утвержден Порядок назначения и выписывания медицинских изделий, а также форм рецептурных бланков на медицинские изделия и порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения (далее-Порядок).

В соответствии с п.2 Порядка назначение и выписывание медицинских изделий осуществляется: лечащим врачом медицинской организации; фельдшером, акушеркой в случае возложения на них полномочий лечащего врача в установленном порядке

Сведения о назначенном и выписанном медицинском изделии (наименование медицинского изделия, количество единиц медицинского изделия, ориентировочная длительность курса, обоснование назначения медицинского изделия) указываются в медицинской карте пациента (п.3).

Согласно п.5 Порядка рецепты на медицинские изделия выписываются на рецептурных бланках форм N 1-МИ, N 2-МИ, 3-МИ в соответствии с требованиями, предусмотренными порядком оформления рецептурных бланков на медицинские изделия, их учета и хранения, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 г. N 1181н.

При этом, в соответствии с п.7 Порядка срок действия рецепта на медицинское изделие составляет один месяц со дня выписки. В случае выписывания рецептов гражданам, достигшим пенсионного возраста, инвалидам первой группы и детям-инвалидам срок действия рецепта составляет три месяца со дня выписки.

Согласно п.10 Порядка при выписывании медицинских изделий отдельным категориям граждан, предусмотренным законодательством Российской Федерации и имеющим право на бесплатное получение медицинских изделий, медицинский работник делает в рецептурном бланке пометку "Бесплатно".

В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве здравоохранения Забайкальского края", утвержденным Постановлением Правительства Забайкальского края от 27.07.2017 N 319, Министерство здравоохранения Забайкальского края является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в пределах установленных полномочий, оказанию государственных услуг, а также переданные Российской Федерацией полномочия, определяющим перспективные направления развития и осуществляющим управление в сферах охраны здоровья граждан.

Пунктом 12.3.9 Положения предусмотрено, что Министерство здравоохранения Забайкальского края организует обеспечение лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в соответствии с Федеральным законом.

В соответствии с Федеральными законами от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Законом Забайкальского края от 25 ноября 2010 года N 433-ЗЗК "О мерах социальной поддержки в оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении отдельным категориям граждан", в целях организации льготного обеспечения населения Забайкальского края лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания детей-инвалидов, на основании Положения о Министерстве здравоохранения Забайкальского края Министерством здравоохранения Забайкальского края издан Приказ от 14.05.2024 N 9-П, которым утверждены: регламент взаимодействия участников льготного лекарственного обеспечения населения на территории Забайкальского края лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания, Положение о порядке организации работы медицинских организаций по бесплатному лекарственному обеспечению льготных категорий граждан Забайкальского края, Положение о порядке организации работы аптечных организаций по бесплатному лекарственному обеспечению льготных категорий граждан Забайкальского края, Положение о порядке организации работы уполномоченной фармацевтической организации по бесплатному лекарственному обеспечению льготных категорий граждан Забайкальского края, Положением о порядке организации работы Министерства здравоохранения Забайкальского края и ГУЗ "Медицинский информационно-аналитический центр по бесплатному лекарственному обеспечению льготных категорий граждан Забайкальского края".

Из указанного Приказа следует, что Министерство здравоохранения Забайкальского края на основании потребности в лекарственных препаратах, медицинских изделиях для льготных категорий граждан, сформированной на основании заявок медицинских учреждений, заключает контракты на поставку лекарственных препаратов, медицинских изделий для обеспечения льготных категорий граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями. Приемку лекарственных препаратов и медицинских изделий от поставщиков по контрактам, заключенным Министерством здравоохранения Забайкальского края, их хранение и отпуск по рецептам, выписанным врачами медицинских учреждений, осуществляют аптечные организации.

Таким образом, ФИО2 в связи с имеющимся у неё заболеванием сахарный диабет 2 тип, имеет право получать и должна обеспечиваться бесплатно по рецептам врача лекарственными препаратами: <данные изъяты> 1000 мг № 60 – 12 уп., <данные изъяты> ? таблетки 2 раза в день, а также медицинским изделием – тест-полоски для определения содержания глюкозы в крови.

Из пояснений ФИО2 следует, что лекарственные препараты и медицинское изделие ею приобретаются самостоятельно, поскольку с момента постановки на учет по заболеванию Сахарный диабет 2 типа ей рецепты на их приобретение бесплатно не выдавались, в связи с чем, с 2018 года она перестала посещать терапевта по месту жительства.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в 2024 году посетила врача терапевта дважды: в феврале и ноябре месяце, однако рецепт на получение показанных ей лекарственных препаратов и медицинского изделия не получила в связи с отсутствием их в аптеке.

Таким образом, учитывая потребность ФИО2 в лекарственных препаратах в соответствии с медицинскими показаниями, ФИО2 не была в достаточном количестве обеспечена ими с учетом потребности.

Указанное стало возможным исключительно по вине ответчиков: ГУЗ «Хилокская ЦРБ» не исполнившего обязанности, предусмотренные Порядком по выписке рецептов, в том числе с учетом срока их действия, а Министерство здравоохранения Забайкальского края не обеспечило фактическое наличие лекарственных препаратов и медицинских изделий в аптечной организации.

Установленные судом обстоятельства свидетельствует о том, что ФИО2 была лишена права, гарантированного ей государством на регулярное и полное бесплатное получение лекарственных препаратов и медицинских изделий в связи с имеющимися у неё заболеваниями и назначенным лечением, свидетельствуют о нарушении её прав на получение бесплатной медицинской помощи.

Устранить нарушение прав истицы следует путем возложения обязанности на Министерство здравоохранения Забайкальского края и на ГУЗ «Хилокская ЦРБ» организовать обеспечение ФИО2 лекарственными препаратами: <данные изъяты> 1000 мг. В количестве 120 таблеток (2 упаковки), <данные изъяты> в количестве 60 таблеток, медицинским изделием тест-полосками «Айчек» № 50 в количестве 2 упаковок в соответствии с медицинскими показаниями, а также производить ФИО2 регулярно и своевременно выписку рецептов на лекарственные препараты и медицинское изделие в соответствии с медицинскими показаниями.

Согласно п.5 ст.123.22 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.

По обязательствам бюджетного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения, на которое в соответствии с абзацем первым настоящего пункта может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет собственник имущества бюджетного учреждения.

Согласно Уставу ГУЗ «Хилокская ЦРБ» собственником имущества ГУЗ «Хилокская ЦРБ» является Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края.

На основании п.5 ст.123.22 ГК РФ на Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края следует возложить субсидиарную ответственность по обязательствам ГУЗ «Хилокская ЦРБ» перед ФИО8 при недостаточности имущества ГУЗ «Хилокская ЦРБ», на которое может быть обращено взыскание.

Исходя из изложенного, как не основанные на законе, суд отклоняет доводы представителя Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края ФИО5 о том, что субсидиарную ответственность должно нести Министерство здравоохранения Забайкальского края.

Истцы на основании п.1, п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ, Министерство здравоохранения Забайкальского края на основании п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Принимая во внимание, что ГУЗ «Хилокская ЦРБ» финансируется из бюджета Забайкальского края и средств ТФОМС, суд считает возможным освободить ГУЗ «Хилокская ЦРБ» от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ГУЗ "Хилокская центральная районная больница" (ИНН <***>) и Министерство здравоохранения Забайкальского края (ИНН <***>) организовать обеспечение ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № лекарственным препаратом <данные изъяты> 1000 мг. В количестве 120 таблеток (2 упаковки), лекарственным препаратом <данные изъяты> в количестве 60 таблеток, медицинским изделием – тест-полосками «Айчек» № 50 в количестве 2 упаковок в соответствии с медицинскими показаниями в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ГУЗ "Хилокская центральная районная больница" (ИНН <***>) производить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) регулярно и своевременно выписку рецептов на лекарственные препараты и медицинское изделие в соответствии с медицинскими показаниями.

Освободить ГУЗ «Хилокская центральная районная больница» от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись. Верно.

Судья Е.М.Алтынникова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.