Постановление № 5-241/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 5-241/2018

Дело №5-241\2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 сентября 2018 года г. Каспийск

Судья Каспийского городского суда Республики Дагестан Джабраилова А.Д. с участием представителя УК ООО «СИД» ФИО1, рассмотрев административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении УК ООО «СИД»,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД в <адрес> направило в суд для рассмотрения административное дело в отношении УК ООО «СИД» по ст.6.4 КоАП РФ.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении за № от ДД.ММ.ГГГГ в ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> поступило письмо Управления Роспотребнадзора по РД по поводу обращения гражданки ФИО2, проживающей по адресу: <адрес> на невыполнение управляющей компанией технического обслуживания в данном доме.

В результате проведенной проверки были выявлены нарушения обязательных требований: плохо проводится уборка подъездов, придомовой территории, отсутствует косметический ремонт в подъездах данного дома, отмечается захламленность, загрязненность всех помещений общего пользования, принадлежащих дому, двери и окна в подъезде нуждаются в ремонте, не представлены акты проведенных работ.

Представитель Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД в <адрес>, в зал судебного заседания не явился и суд о причинах своей неявки не известил. Данные о надлежащем извещении имеются.

Представитель УК ООО «СИД» ФИО1, являющийся директором ООО «СИД», вину признал частично и суду пояснил, что многие жильцы дома не оплачивают коммунальные услуги, в том числе и техническое обслуживание дома. Дом по <адрес>, старый, требует значительных затрат на текущий и косметический ремонт, денежных средств недостаточно. Они делают все, чтобы соблюдать санитарное законодательство. Что касается придомовой территории, то она принадлежит администрации города и эту территорию обязаны убирать соответствующие службы администрации города.

Выслушав представителя УК ООО «СИД» ФИО1, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с положениями ст. 23 вышеуказанного Закона Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу чч. 1, 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания, установлены СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", утвержденными постановлением главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 64.

СанПин 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утвержденные главным государственным санитарным врачом СССР ДД.ММ.ГГГГ N 4690-88, содержат основные положения, направленные на обеспечение санитарного состояния территорий населенных мест (улиц, площадей, парков, скверов и других мест общественного пользования, проездов внутри микрорайонов и кварталов), а также жилых и гражданских зданий (в настоящее время данные правила применяются в части, не противоречащей СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10).

Как видно из имеющегося в материалах дела акта санитарно-гигиенического обследования от ДД.ММ.ГГГГ были установлено следующие нарушения: не проводится уборка в подъездах, чердаках, подвалах и подсобных помещениях, что не соответствует п.п. 2.11 п.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания а жилых зданиях и помещениях», в подъездах на стенах отслаивается штукатурка, отмечается сырость, плесень, что не соответствует п.п. 9.1 п.9 СанПиН2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания а жилых зданиях и помещениях», не проведены дезинфекционные, дератизационные, дезинсекционные мероприятия подвальных, чердачных помещений и подъездов дома.

Аналогичные нарушения отражены в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения УК ООО «СИД» административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно: актом санитарно-гигиенического обследования от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении за № от ДД.ММ.ГГГГ, светокопиями фотографий подъезда дома, жалобой гражданки ФИО2

Доказательств объективной невозможности соблюдения требований санитарного законодательства не представлено и какие-либо иные обстоятельства, исключающие виновность юридического лица в совершении выявленного правонарушения, не установлены.

Сроки давности привлечения к административной ответственности ООО «СИД» на момент вынесения постановления не истекли, оснований для прекращения производства по делу, нет.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что исследованные доказательства в своей совокупности достаточны для вывода о наличии в действиях ООО «СИД» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ООО «СИД», суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст.1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

В силу ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. Административное наказание должно быть справедливым, то есть соответствовать характеру самого правонарушения, обстоятельствам его совершения, имущественному положению виновного лица. Смысл индивидуализации административного наказания состоит в том, чтобы на основе всесторонней оценки содеянного избрать в пределах нормы, предусматривающей ответственность за правонарушение, ту меру государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.

С учетом вышеизложенного, считаю возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 6.4., 29.6, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать УК ООО «СИД» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.6.4. КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа перечисляется или вносится по следующим реквизитам: Счет 40№, код 14№, ИНН <***>, КПП 057301001, ОКТМО 82720000, БИК 048209001 в ГРКЦНБ РД Банк России <адрес>, УИН 141020500469.

В соответствии с частью 1 ст. 32.2 КоАП РФ «Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса».

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ «Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, -влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов».

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения в Верховный Суд РД.

Судья

Постановление отпечатано в совещательной комнате.