Решение № 2-1510/2024 2-1510/2024~М-893/2024 М-893/2024 от 19 сентября 2024 г. по делу № 2-1510/2024

66RS0051-01-2024-001557-30

Дело № 2-1510/2024


Решение в окончательной форме изготовлено 20.09.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Серов 03 сентября 2024 года

Серовский районный суд Свердловской области, в составе председательствующего Щербина Е.В., при секретаре судебного заседания Кизиловой А.А., с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности № 01-01-05-28/67 от 09.01.2024, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Свердловской области в г. Серов, Серовском, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах к ООО «Аметист» о понуждении к исполнению санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Свердловской области в городе Серове, Серовском, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районе обратился в суд с иском к ответчику ООО «Аметист» о понуждении к исполнению санитарного законодательства. Свои требования истец обосновал тем, что при проведении плановой выездной проверки в отношении ООО «Аметист» 26.07.2019 года были обнаружены грубые нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию, а именно: - павильон № (<адрес>) - материалы в торговом зале, в подсобном помещении, на входе, на дверях, используемые для внутренней отделки помещений торгового объекта не устойчивы к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами, требуют ремонта; - магазин № (<адрес>) - пол в подсобном помещении не обеспечен ровной поверхностью, на полу трещины и выбоины, частично участки линолеума отсутствуют, или повреждены. Материалы стен в складском помещении, используемые для внутренней отделки помещений торгового объекта не устойчивы к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами. В связи с этим, было выдано предписание об устранении выявленных нарушений. ООО «Аметист» было подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей. При проведении плановой выездной проверки в отношении ООО «Аметист» 19.04.2021 года были вновь обнаружены грубые нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию, а именно: - павильон № (<адрес>) - материалы в подсобном помещении, используемые для внутренней отделки помещений торгового объекта не устойчивы к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами. На стенах подсобного помещения не восстановлены участки опавшей штукатурки, не устранены следы плесени; - магазин № (<адрес>.) - материалы в подсобном помещении, используемые для внутренней отделки помещений торгового объекта не устойчивы к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами. На стенах подсобного помещения не восстановлены участки опавшей штукатурки, не устранены следы плесени. ООО «Аметист» было подвергнуто административному наказанию в размере 10 000 рублей, выдано предписание устранить нарушения до 30.08.2021 года, однако по ходатайству ответчика срок исполнения предписания дважды переносился: до 01.04.2022 и до 10.01.2024 года. 12.03.2024г. проведено контрольно -надзорное мероприятие (КНМ) без взаимодействия в виде выездного обследования с целью оценки соблюдения контролируемым лицом ранее выданных требований санитарного законодательства и приказа об удовлетворении ходатайства от 19.04.2023г. о продлении сроков исполнения предписания. Однако, установлено, что ранее выданные предписания об устранении выявленных нарушений и принятые меры административного воздействия являются недостаточными, поскольку нарушения санитарного законодательства в части содержания объекта торговли в надлежащем состоянии (полы, стены, потолки) имеют место быть. Просит обязать ответчика в срок до 01.09.2024 провести ремонтные работы на вышеуказанных объектах торговли.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования в отношении ответчика ООО «Аметист» поддержала, просила их удовлетворить по тем доводам, которые изложены в исковом заявлении, уточнив срок исполнения обязанности до 25.12.2024.

Представитель ответчика ООО «Аметист» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в телефонограмме суду пояснил, что не возражает против удовлетворения исковых требований, просил предоставить срок для устранения нарушений до 25.12.2024.

Суд, заслушав объяснение представителя истца, оценив доказательства по делу на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а так же постановлений, предписаний должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а так же продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с п. 1, п. 5.1 «Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. №322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, в том числе: государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства (п.5.1, п.5.1.1 «Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»).

Согласно п. 6.5 «Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека вправе пресекать факты нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности.

В силу п.2 ст.25 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ юридические лица обязаны выполнять требования санитарных правил к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников.

Согласно п.5 ст.15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, реализацию пищевых продуктов, а так же контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества. При эксплуатации производственных помещений, зданий, сооружений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами (п. 1 ст.24 N 52- ФЗ).

Согласно ст. 39 Федерального закона N 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно - эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п.1). Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20.11.2020 № 36 с 01.01.2021 г. утверждены СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию", направленные на охрану жизни и здоровья населения, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливающие санитарно - эпидемиологические требования к условиям деятельности юридических и физических лиц, связанной с реализацией пищевой продукции, в том числе на рынках и ярмарках, и к используемым при осуществлении такой деятельности зданиям, строениям, сооружениям, помещениям (далее - торговые объекты), территориям, оборудованию и транспортным средствам (п.1.1.).

В п. 5.7 СП 2.3.6.3668-20 законодатель установил, что материалы, используемые для внутренней отделки помещений торговых объектов, должны быть нетоксичными, устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами. Потолки, стены и полы всех помещений должны быть без дефектов и признаков поражения плесневыми грибами.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в нарушение вышеуказанных норм ответчиком с 2019 года не выполняются требования санитарного законодательства в торговых павильонах, поскольку актами обследования подтверждено, что материалы в торговом зале, в подсобном помещении, на входе, на дверях, используемые для внутренней отделки помещений торгового объекта не устойчивы к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами, требуют ремонта, полы в подсобном помещении не обеспечены ровной поверхностью, с трещинами и выбоинами, частично участки линолеума отсутствуют, или повреждены. Материалы стен в складском помещении, используемые для внутренней отделки помещений торгового объекта не устойчивы к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами.

В связи с выявленными нарушениями, истцом неоднократно в адрес ответчика выносились предписания со сроками устранения нарушений, которые до настоящего времени ответчиком в полном объеме не выполнены, что последним не оспаривается и доказательств обратного в судебное заседание не представлено.

При таких обстоятельствах, понуждение к исполнению нарушений, указанных в акте проверки, равно предписании, устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Соблюдение требований п.5.7 СП 2.3.6.3668-20 " Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" направлено для целей охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний; своевременного проведения профилактических и реабилитационных мероприятий, направленных на сохранение здоровья и восстановление трудоспособности работников; своевременного выявления и предупреждения возникновения и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний.

Исходя из указанных выше требований федерального законодательства, исковые требования истца подлежат удовлетворению. Кроме этого, заслуживают внимания доводы представителя истца в части установления срока для выполнения обязанностей ответчиком до 25.12.2024, поскольку при отсутствии установленного решением суда срока, цель защиты прав неопределенного круга лиц не будет достигнута.

На основании положений ст.103 ГПК РФ, в связи с тем, что требования истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины, удовлетворены, с ООО «Аметист» в доход местного бюджета муниципального образования Серовский городской округ, на территории которого расположен Серовский районный суд подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-ст.198, ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Свердловской области в г. Серов, Серовском, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах – удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Аметист№) на объектах торговли –

- павильон № (<адрес>) - провести ремонтные работы в торговом зале, дверей, в подсобном помещении, на входе, при этом использовать материалы для внутренней отделки помещений торгового объекта, нетоксичные, устойчивые к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами в срок до 25.12.2024;

- магазин № (<адрес>) – провести ремонтные работы пола, стен в подсобном, складском помещениях, при этом использовать материалы для внутренней отделки помещений торгового объекта, нетоксичные, устойчивые к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами в срок до 25.12.2024.

Взыскать с ООО «Аметист» (№) в доход бюджета муниципального образования Серовской городской округ, на территории которого расположен Серовский районный суд государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Судья Е.В.Щербина